ING. ALFREDO SILVIO MOLINAS MALDOONADO
¿Cuál es la situación actual del sector
agropecuario nacional?
1.- Para con el
sector agrícola en este periodo 2012 a 2013 se sembró 3.200.000 Has de soja y algodón
unas 70.000 Has, siendo estos los principales rubro de renta de la agricultura
nacional, cuyo desarrollo vegetativo a semanas de las cosechas plantean una
buenísima zafra, además asociado al buen clima, con una muy baja incidencia de ataque
de las plagas y enfermedades.
2.- Si bien otros
rubros de renta como el sésamo que presenta una baja significativa en la
superficie de siembra, pero es importante señalar que los rubros de autoconsumo
a nivel de fincas también presentan un adecuado a óptimo desarrollo productivo,
pues sus cosecha están y estaría generando productos de consumo familiar y
venta adicional a los rubros de renta alentando un mejor bienestar económico en
el campo para este periodo agrícola.
3.- En el sector
pecuario es importante acotar que se vino recuperado al final de este año 2012 los
mercados de exportación internacional que se habían cerrado temporalmente por
causa del problema sanitario de la aftosa, pero hoy prácticamente recuperado
todo el estatus sanitario nacional se llego a un ingreso record de divisas en
este sector, además esta situación de crisis permitió abrir nuevos mercados
para el mercado de exportación de la carne nacional. Se calcula que este
mejoramiento en el sector pecuario incremento en un 20% el nivel de
exportaciones y que por supuesto es un hecho que esta y estaría generando entre
US$ 200.000 a US$ 250.000 más de divisas para el sector.
4.- En síntesis este
panorama del sector agropecuario nacional en este periodo 2013, permite
vaticinar que se podría repetir el fenómeno ocurrido entre el año 2009 donde cae drásticamente la producción
del PIB en un -3,8%, arrastrado por la fuerte baja de la producción en la
agricultura de – 35¨% por consecuencias
y los fuertes efectos de la sequia, y luego en el año 2010 se genera un record
de la producción agrícola de 17.000.000 Ton con los principales rubros, además
asociada en su momento a la buena marcha de la cadena de la carne y el aumento
de las construcciones, elevando el crecimiento del PIB al 15,3%, donde es
importante destacar que en este record histórico del PIB la cadena de soja solo
represento el 7%.
¿Será fundamental el sector agropecuario para el
crecimiento que se vaticina este año?
1.- Por supuesto
que es fundamental este sector agropecuario para el crecimiento económico nacional
que vaticinan los más encumbrados economistas de los sectores públicos y
privados, pues esto es debido a que los factores
que más inciden en el comportamiento del PIB sectorial (Agropecuario) son el
clima, los precios de los productos durante la comercialización y la situación
sanitaria, cuales afectan directamente en las productividades, el volumen de
producción y por supuesto las exportaciones como los únicos para el ingreso
genuino de las divisas nacionales.
2.- La situación del clima, los
precios y la situación sanitaria, actualmente presentan un panorama adecuado y
alentador, manifestándose que este sector agropecuario para este periodo del
2013 estaría arrojando sus mejores productividades, generando una vez más
grandes volúmenes de producción, el cual estaría en definitiva coronar una
excelente exportaciones para la generación y el ingreso de las divisas.
3.- Considerando la experiencia del año 2010 se podría esperar en este
periodo 2013 que el sector agropecuario y de la agroindustria alimentaria
podría generar una participación en la economía global del Paraguay de hasta el
34%, es decir, es importante reconocer de una vez por toda qué buena cosecha es
sinónimo de un buen año económico con un PIB muy positivo y un mala cosecha es
sinónimo de mal año económico con un PIB negativo.
¿Cuáles son las dificultades dentro del
rubro?
1.- Definitivamente
la experiencia vivida en ámbito público y privado me demuestra que la falta de
reglas claras e improvisaciones como la posibilidad de imponer un impuesto o
gravamen a la exportación de los granos y la carne, son dificultades que
alteran la previsibilidad y desalientan las motivaciones entre los productores
que arriesgan sus trabajo, se adeudan y ponen su capital para la producción
ante factores como el clima, precios internacionales y los estatus sanitarios
exigentes del los mercados internacionales.
2.- La falta de
políticas públicas institucionales que
de manera integral genere estrategias financieras acorde la realidad productiva
nacional, con respecto a la tasa cambiaria del DÓLAR AMERICANO que permita un
mayor y mejor estabilidad cambiaria y asegure con mejor previsibilidad los ingreso para los productores del sector agropecuario
paraguayo.
3.- Otra de las
barreras es la necesidad urgente de terminar de una vez por todas la tolerancia
de la violencia en el campo o en el sector agro-rural, responsabilidad única de
las instituciones públicas responsables por asegurar la propiedad privada y la
libre producción como establece la Constitución Nacional, esto evitaría en todo
momento las campañas de ciertos sectores minoritarios de falso líderes
campesinos que satanizan el trabajo de los trabajan en el sector de la
producción agropecuaria.
¿Considera que será mejor gravar los
granos como proyectan los legisladores o será mejor modificar el IMAGRO tal
como plantea el Ministerio de Hacienda?
1.- No
hay ningún otro país excepto la ARGENTINA que en la región impone el pago de un
impuesto sobre el ingreso bruto, o sea que gane o se pierdan los productores igual
pagan en definitiva es una LOCURA, no se puede castigar al que trabaja y
produce para exportar y que genera divisas para él país. Es importante
considerar que para analizar estos temas se debería hacerlo en forma integral,
evaluando además la calidad de gasto entendiendo que se debe pagar sobre lo que
se gana y no sobre lo que se vende como una regla durante el proceso de
análisis y discusión.
2.- En
un país que solo ocupa de las 15.700.000 Has de la Región Oriental unos
5.000.000 Has para la agricultura y tiene un potencial de crecer aun más unos
3.00.000 Has aproximadamente en la agricultura, asociado a la oportunidad de
demanda mundial de alimentos y incremento en los precios este tipo de impuestos
o de gravamen a la exportación estaría desalentando la producción en el sector
afectando a la economía nacional directamente. Entendiendo además que la Región
Occidental es potencialmente adecuado como alternativa para la producción
ganadera y agrícola de nuestro país.
3.- Con
relación al IMAGRO es importante señalar que aquellos que tienen más 300 Has pagan
sus impuestos en la categoría del IRASIS, los productores del sector con 20 a
300 Has es justo y necesario analizar y evaluar técnicamente una modificación porque
están pagando un impuesto sobre una base presunta, deberá ajustarse a la
realidad de las ganancias, además sería interesante a aquellos productores que
tienen menos de 20 Has iniciar un estudio que entre a pagar a partir cierto
ingreso y se convierta además en contribuyente, ejemplo que se dediquen a la
producción de engorde intensivo, producción de cerdos y pollos y les reditué
buenas ganancias.
¿Cuáles son los factores positivos del IMAGRO
tal como está y cuáles son los aspectos que deberían modificarse según su
opinión?
1.- Es
un impuesto mucho más racional para el que trabaja e invierte en tecnologías,
porque se paga cuándo hay ganancias, además no se paga cuando hay pérdidas
evitando que los productores que depende de factores casi incontrolables como
el clima, sistema sanitario y precios internacionales le genere perdidas en el
proceso de producción estén pagando permitiéndoles tener todas posibilidades de
recuperarse de ese mal año agrícola.
Si se aplica el impuesto a los granos
¿cuáles serían las consecuencias para el sector y la economía nacional?
1.- Definitivamente
los productores están cansados, motivados y preparados para movilizarse y
defender su trabajo de años y sus intereses, pues se estaría generando en
definitiva una inestabilidad social, esta crispación social arrogaría la ingobernabilidad
en el campo, repercutiendo en la estabilidad política, la producción y la
economía nacional.
2.- Los
propulsores de este tipo de impuestos o
gravamen a la exportación no conocen la realidad del campo, ni cuáles son los
riesgos y el trabajo de los productores, parece desconocer que aun los
productores no se ha recuperado de las pérdidas económicas y financieras de los
efectos de la sequia del 2011 y Ya piensan poner un gravamen que estaría
generando en el peor de los casos el no pagos de las deudas y una corrida
bancaria si sale este impuesto.
3.- Esta
demostrado que con este tipo de recaudación que se diseño en el parlamento
nacional, así como esta castiga productor directo en un 100%, pero del pago del
100% el 60% quedara en manos de las multinacionales y tan solo 40% al fisco,
medio raro este tipos de recaudación que de manera alocada se pretende poner en
marcha por la vía legal.
4.- Este
impuesto o gravamen a la exportación en la soja tendría temporalmente cierta
recaudación, pero se estaría estancando y desalentando aumentar la superficie y
la productividad técnica de la misma, pero en el caso del trigo y maíz ya no
sería rentable y desaparecería la exportación y disminuiría el área de
producción, en el sector de la carne vacuna si intentan gravar la exportación
también como anuncian se dejaría de exportar, perdiendo los mercados que se han
ganado internacionalmente y se perderá todo lo avanzado en el mercado de
pecuario, solo se estaría produciendo
para el consumo interno.
¿Algún otro punto que quiera
comentarnos?
Paraguay como nunca
tiene la oportunidad por la oportunidad que plantea hoy la demanda de alimentos
produciendo y exportando granos y carne de financiar su propio desarrollo
económico y social, especialmente creo que es la forma de enfrentar y superar
pobreza en nuestro país, de forma real y con mecanismo genuino y sostenible en
el tiempo.