Ing. Agr. (M.Sc.) Alfredo S. Molinas M.; Asesor
Especialista, con experiencia por más de 30 años en temas Agroambientales y
como Ex ministro de Ambiente y Ex Agricultura y Ganadería de Paraguay, deseamos
exponer acerca del primer acuerdo global sobre cambio climático que fue el
Protocolo de Kyoto, el cual adoptaron los países desarrollados e incumplieron
sus promesas climáticas y son los que hoy en día se jactan de instruir acerca
de la crisis climática y cuál es el camino que seguir.
Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Protocolo_de_Kioto
https://unfccc.int/files/kyoto_protocol/status_of_ratification/application/pdf/kp_ratification.pdf
I.- INTRODUCCIÓN:
1.- El Protocolo de Kyoto (PK) es un tratado
internacional que busca reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero
(GEI). Fue adoptado el 11 de diciembre de 1997 en Kyoto, Japón, y entro vigor
desde el 16 de febrero de 2005.
2.- El protocolo establece compromisos vinculantes
para los países desarrollados, conocidos como Partes del Anexo I, para reducir
sus emisiones en promedio un 5% por debajo de los niveles de 1990 durante el
período 2008-2012.
3.- El Protocolo de Kyoto (PK) como todo acuerdo
internacional fue suscrito por Paraguay en Nueva York en 1998 y aprobado la Ley
Nº1447/1999, pero nuestro país no tenía obligaciones de reducciones propiamente
ya que las obligaciones recaían sobre los países desarrollados o parte del
Anexo I.
4.- Dado que en el primer periodo de implementación
del Protocolo de Kyoto (PK – 2008-2012) los países desarrollados no iban
alcanzar sus compromisos de reducción de emisiones, pues en 2012 se acordó la “ENMIENDA
DE DOHA” como prórroga del Protocolo de Kyoto (PK – 2012-2015) donde se
estableció un nuevo período de compromiso de reducción de emisiones. Esta enmienda
aprobada por el congreso de Paraguay a través de la Ley Nº6263/2018, pero a
nivel global no tuvo mucho acompañamiento y ni siquiera se concretó el mínimo
de países para que entre en vigencia a nivel mundial, con lo cual se concretó
la sentencia de muerte del Protocolo de Kyoto (PK).
5.- Como vemos, el Protocolo de Kyoto (PK) que RECOMENDACIÓN TÉCNICA:
Es importante
señalar que el primer acuerdo global sobre cambio climático que fue el
Protocolo de Kyoto, el cual adoptaron los países desarrollados e incumplieron
sus promesas climáticas y son los que hoy en día se jactan de instruir acerca
de la crisis climática y cuál es el camino que seguir..
II.- OBJETIVOS DEL PROTOCOLO DE KYOTO:
1.- El Protocolo de Kyoto (PK) se basa en la premisa
de que los países desarrollados son responsables históricamente de las mayores
emisiones de gases efectos invernaderos (GEI) y, por lo tanto, deben liderar
los esfuerzos de mitigación.
2.- Los objetivos principales de este Protocolo Kyoto
(PK) fueron:
2.1.- Reducir las emisiones de gases
efectos invernaderos (GEI) en al menos un 5% con respecto a los niveles de
1990.
2.2.- Establecer mecanismos flexibles como el Comercio
de Emisiones, los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL), y la Implementación
Conjunta (IC) para facilitar el cumplimiento de los objetivos.
OBSERVACIÓN:
“ESTO FUE EL INICIO FORMAL DEL MERCADO DE CARBONO Y AMBAS INICIATIVAS DE
MDL Y IC TERMINARON FRACASANDO Y CASI DESAPARECIERON EN LA ACTUALIDAD”.
2.3.- Fomentar la transferencia de tecnología y
recursos financieros hacia los países en desarrollo para apoyarlos en sus
esfuerzos de mitigación y adaptación.
III.- EL INCUMPLIMIENTO DE LOS PAÍSES DESARROLLADOS:
1.- A pesar de los compromisos asumidos, varios países
desarrollados no cumplieron con los objetivos establecidos. Las emisiones de gases de efecto invernadero
que enfrentamos en la actualidad en gran medida son consecuencia de la
industrialización y el desarrollo económico de los países desarrollados.
2.- Durante décadas, estos países impulsaron sus
economías sin considerar los efectos ambientales, emitiendo a la atmosfera
millones de gases de efecto invernadero y ahora piden a todos los países pagar
esa deuda que solo trajo beneficios a esos países.
3.- Los países desarrollados, liderados por Europa y
América del Norte (Estados Unidos y Canadá), construyeron sus economías sobre
la base del carbón, el petróleo y otros combustibles fósiles, liberando grandes
cantidades de CO2 y otros gases a la atmósfera.
4.- Esta acumulación histórica de emisiones es olvidada por estos países al momento de querer exigirnos cumplir medidas de mitigación de un problema que países que como el Paraguay no ha causado, pero quieren juzgarnos y condicionan las acciones que debemos hacer en el país.
IV.- LA HIPOCRESÍA DE LOS PAÍSES DESARROLLADOS:
1.- A pesar de su responsabilidad histórica, muchos
países desarrollados hoy critican y cuestionan los planes climáticos de los
países en vías de desarrollo. Esta postura no solo es hipócrita, sino que
también ignora el hecho de que las naciones en desarrollo están lidiando con
los efectos del cambio climático mientras intentan crecer económicamente y
mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos.
2.- Europa, por ejemplo, se presenta como líder en la
lucha contra el cambio climático, pero gran parte de su desarrollo económico se
basó en la explotación intensiva de sus recursos naturales y la contaminación
del medio ambiente y la generación de millones de emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI).
3.- Ahora, cuando los países en desarrollo buscan su
propio crecimiento y desarrollo sostenible, se les critica por no adoptar
políticas verdes estrictas, a pesar de no haber contribuido históricamente al
problema del cambio climático y ser acusado injustamente como un corresponsable
de esta problemática.
4.- Las críticas de los países desarrollados se
centran en la necesidad de que todos los países tenemos la obligación de luchar
contra el cambio climático, pero siguen sin reconocer plenamente la
responsabilidad histórica y la contribución desigual al problema.
V.- CONSECUENCIAS Y REFLEXIONES:
1.- El incumplimiento de los compromisos del Protocolo
de Kyoto (PK) por parte de los países desarrollados tuvo varias consecuencias:
-
Desacreditó los
esfuerzos internacionales para combatir el cambio climático y creó desconfianza
entre los países en vías de desarrollo.
-
Llevó a la
adopción del Acuerdo de París en 2015, que incluye compromisos de todos los
países, no solo los desarrollados.
VI.- CONCLUSIÓN:
1.- El Protocolo de Kyoto (PK) fue el primer acuerdo
que trato de limitar las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), pero
su efectividad se vio limitada por el incumplimiento de los países
desarrollados.
2.- El fracaso del Protocolo de Kyoto (PK) no fue
asumido por los países desarrollados y que posteriormente han promovido el “ACUERDO
DE PARIS” donde impusieron condiciones de reducción de emisiones a todos
los países del mundo.
3.- Con la firma del “ACUERDO DE PARIS” los
países desarrollados engañaron a la sociedad mundial para tapar el fracaso del
Protocolo de Kyoto (PK) y no aceptar en ninguna parte del acuerdo de parís que
se hable de responsabilidad históricas. Es por ello que se habla de
responsabilidades comunes pero no de responsabilidades históricas.
4.- Paraguay no debería olvidar la historia de las
negociaciones internacional sobre cambio climático y exigir a la cooperación
internacional el compromiso de apoyar y no solo exigir, ya que últimamente las
exigencias en materia de cambio climático con condicionantes al propio
desarrollo de nuestro país.
5.- Muchos de los que hoy lideran los supuestos
esfuerzos globales para la reducción de emisiones son los mismos que han
formado parte del fracaso del Protocolo de Kyoto (PK) y si se han equivocado
anteriormente quien nos garantiza que esta vez acierten en sus políticas que
parecen más bien colonialistas que políticas verdes.
6.- No debemos fiarnos de las negociaciones internacionales climáticas liderados por países desarrollados que solo priorizan sus economías y Paraguay no debe ceder más ante las cooperaciones internacionales que supuestamente están basadas en mejorar nuestra calidad de vida, pero que curiosamente solo incluyen variables ambientales y dejan fuera las variables económicas y de crecimiento económico.
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