EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL - NOCIONES BÁSICAS – COMPILADO Y ORDENADO POR EL ING. AGR. ALFREDO MOLINAS MALDONADO- PARTE – I – MARZO DEL 2025

Ing. Agr. (M.Sc.) Alfredo S. Molinas M.; Como Asesor Agroambiental (Dr. Honoris Causa) y como Ex ministro de Ambiente y Ex Ministro de Agricultura y Ganadería de Paraguay y Actualmente Asesor de la Presidencia de la Universidad San Carlos (USC), compartiendo con el Ing. Forestal Rolando de Barros Barreto Acha Ministro del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) y su equipo de trabajo, debatieron sobre las Nociones de Evaluación de Impacto Ambiental, para poder compartir con los visitantes de este BLOG.

Discusión sobre las Nociones de Evaluación de Impacto Ambiental de Criterios Universales

I.- Introducción:

1.- La protección ambiental no puede plantearse como un dilema frente al desarrollo, sino como uno de sus elementos. Un desarrollo sustentable debe promover la conservación de los recursos naturales - tales como la tierra, el agua y los recursos genéticos – y, a la vez, ser técnicamente apropiado, económicamente viable y socialmente aceptable, de tal manera que permita satisfacer las necesidades crecientes y lograr el desarrollo requerido de un país.

2.- El crecimiento económico y la protección ambiental son aspectos complementarios.  Sin una protección adecuada del medio ambiente, el crecimiento se vería menoscabado y sin crecimiento, fracasa la protección ambiental.

3.- La Evaluación de Impacto Ambiental constituyen una de las herramientas de protección ambiental que, apoyada por una institucionalidad acorde a las necesidades de los distintos países, fortalece la toma de decisiones a nivel de políticas, planes, programas y proyectos, ya que incorpora variables que tradicionalmente no han sido consideradas durante su planificación, diseño o implementación.

II.- Marco Conceptual del Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental:

1.- La Evaluación de Impacto Ambiental, en el contexto actual, se entiende como un proceso de análisis que anticipa los futuros impactos ambientales negativos y positivos de acciones humanas permitiendo seleccionar las alternativas que, cumpliendo con los objetivos propuestos, maximicen los beneficios y disminuyan los impactos no deseados.

2.- Si la Evaluación de Impacto Ambiental estuviese restringida sólo a proyectos individuales, entonces los efectos acumulativos de éstos, a nivel regional o nacional, serían fácilmente ignorados.  Por lo tanto, también es necesario evaluar los impactos de las acciones de desarrollo de mayor nivel, como es el caso de planes, programas y políticas.

3.- La Evaluación de Impacto Ambiental de estos niveles son necesariamente generales, de amplia cobertura y pueden ser complementadas por evaluaciones más detalladas a nivel de proyecto.

4.- A pesar del probado valor intrínseco de la Evaluación de Impacto Ambiental, la experiencia muestra que éstas no se pueden aplicar en forma indiscriminada.  Su utilización debe considerar los contextos económicos, sociales e institucionales de los países o regiones, además de sus diferencias físicas y ecológicas.

5.- El avance de esta herramienta en el mundo permite afirmar que se cuenta con experiencia de base en el campo de las metodologías para evaluar impactos ambientales, en los procedimientos a seguirse y en la definición de los diferentes aspectos que hacen de esta herramienta un instrumento eficaz para la protección ambiental.

III.- Características del Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental en el Marco de la Toma de Decisiones:

1.- Un proceso de Evaluación de Impacto Ambiental para proyectos de inversión debe ser diseñado para compatibilizar la protección ambiental y la ejecución de actividades humanas con el propósito de no deteriorar la calidad de vida de la población, permitir un uso sostenido de los recursos naturales y, al mismo tiempo, no constituir un impedimento o traba para la ejecución de acciones que contribuyan al desarrollo de un país.

2.- El proceso debe estar sustentado por una ley y/o reglamento.  Cualquier herramienta jurídica debe establecer procedimientos administrativos únicos que establezcan las formas de llevar a cabo el proceso, los roles y responsabilidades institucionales involucradas, la coordinación de actividades, los plazos límites para llevarlo a cabo y las formas de participación ciudadana, entre otras.

3.- Las Evaluaciones de Impacto Ambiental son siempre desarrolladas ex ante. No tiene sentido pensar en llevar a cabo una Evaluación de Impacto Ambiental para un proyecto ya realizado o en etapas avanzadas de desarrollo. Las Evaluaciones de Impacto Ambiental son herramientas de predicción, y como tales adquieren sentido sólo si pueden influir en el desarrollo futuro de un proyecto.  Por ello su aplicación debe hacerse en las etapas de prefactibilidad o de diseño de los proyectos de inversión.

4.- Si se trata de una evaluación ex post se cuenta con otras herramientas, como las auditorías ambientales o la fiscalización, que son procedimientos inspectivos hechos con el fin de verificar lo establecido por la ley, el cumplimiento de las normas, la marcha de las medidas de mitigación, monitoreo, etc. A este nivel, los diagnósticos ambientales son también útiles para conocer las condiciones en que el medio ambiente se encuentra desde el punto de vista de sus funciones o recursos naturales.

5.- Con el propósito de cumplir con el objetivo antes señalado, un proceso de Evaluación de Impacto Ambiental debe incluir una serie de características, entre ellas destacan:

1. Permitir establecer un conocimiento técnico – científico amplio e integrado de los impactos o incidencias ambientales de acciones humanas.
2. Identificar anticipadamente los efectos ambientales negativos y positivos de acciones humanas y diseñar en forma oportuna acciones que minimicen los efectos ambientales negativos y que maximicen los efectos positivos.
3. Permitir a la autoridad tomar decisiones de aprobación, rechazo o rectificación con pleno conocimiento de los efectos negativos y positivos que implica una acción humana.
4. Permitir a la autoridad ejercer un debido control sobre la dimensión ambiental de las acciones, a fin de garantizar que ellas no perjudiquen el bienestar y salud de la población.
5. Lograr la participación coordinada de los distintos actores involucrados. Esto incluye establecer los nexos entre las diferentes instancias públicas con competencia ambiental y la coordinación simultánea de éstas con los proponentes de las acciones, la ciudadanía y la autoridad superior.

IV.- Ventajas del Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental:

1.- Previsión de los impactos negativos y positivos de una acción sobre la población y el medio ambiente.

2.- Conocimiento o entendimiento de los principales impactos ambientales de una acción humana para lograr una comprensión profunda y extensa en una determinada localización.  Esto se produce al facilitar una información integrada de los posibles impactos sobre el medio natural, construido y social.

3.- Racionalización de la toma de decisiones, ya que se orienta a la definición de un curso de acción futuro para resolver problemas, satisfacer necesidades y aprovechar oportunidades de un determinado sistema territorial.

4.- Coordinación adecuada, puesto que conocer los impactos ambientales de una acción permite una interacción multidisciplinaria que requiere de una coordinación intersectorial para abordarlos desde un punto de vista global.

5.- Flexibilidad para estudiar los efectos ambientales de una acción concreta en una determinada localización y aplicar medidas correctivas ajustadas a un entorno dado, optimizando el uso de los recursos utilizados. Esto supone una mayor flexibilidad que la rígida aplicación de la legislación general en forma independiente de las particularidades de cada caso.  Por lo tanto, facilita una mejor adaptabilidad a las necesidades ambientales locales.

6.- Eficiencia en el uso de los recursos públicos y privados, por cuanto se analizan las alternativas de acción que evitan o disminuyan impactos en el medio ambiente, reduciendo la necesidad de destinar recursos en acciones correctivas posteriores.

6.- Participación Ciudadana y Búsqueda de Consensos, ya que a través de su incorporación en un proceso de evaluación de impacto ambiental la comunidad se interioriza sobre los impactos, tanto ambientales como socioeconómicos y culturales, de una determinada acción, evitando los de carácter negativos sobre su entorno inmediato y conflictos posteriores.

7.- Cada vez resulta más necesario considerar la opinión de la ciudadanía en el proceso de decisión. La mayor parte de las veces en grandes proyectos surgen conflictos debido, en buena medida, a la existencia de alternativas de uso del territorio y, más frecuentemente, al desconocimiento de sus efectos ambientales.  Un proceso de evaluación de impacto ambiental permite tener un diálogo amplio, basado en información completa, con los diversos grupos sociales, pudiendo éstos conocer todos los aspectos del entorno en que se realiza una actividad o proyecto.  Se favorece así una mayor transparencia en la toma de decisiones.

V.- Requerimientos para la Aplicación de cualquier proceso de Evaluación de Impacto Ambiental:

1. La Evaluación de Impacto Ambiental debe ser documentada y fundamentada en todas sus etapas, de tal manera que sea seria, confiable, relevante y de acceso fácil a las partes involucradas.
2. La Evaluación debe realizarse sobre la base de la globalidad de la actividad propuesta, por lo tanto, debe ser única y no puede ser llevada a cabo por aspectos, partes o territorios.  Esto permite considerar efectos sinérgicos que pueden aparecer por la interacción entre las partes y que quedan ocultos al considerarlas en forma independiente.

3. El proceso debe estar basado en un sistema preestablecido que especifique claramente las etapas del procedimiento administrativo, los requerimientos de una evaluación de impacto ambiental para una acción determinada, las bases de calificación de los documentos correspondientes y la existencia de estándares de calidad ambiental que permitan hacer referencias claras. Esto permite además que cada una de las partes involucradas conozca sus derechos y deberes, permitiendo así relaciones fluidas.
4. La etapa de revisión debe permitir la participación activa y directa bajo criterios y formas preestablecidas para los diferentes actores protagónicos (proponentes, autoridades públicas, expertos y ciudadanía).  Al mismo tiempo el proceso debe cautelar claramente las diferencias e incompatibilidades entre las funciones que juegan los distintos actores.

5. El proceso debe ser público, de tal manera que exista total conocimiento por parte de los involucrados y que sea absolutamente transparente.
6. El proceso debe permitir un seguimiento a la acción evaluada con el propósito de revisar el cumplimiento de las decisiones comprometidas a través del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental.

VI.- Componentes Básicos:

Normas Legales, regulan aspectos tales como:

l  Lineamientos de una Política Ambiental

l  Procedimientos para la Evaluación de Impacto Ambiental

l  Protección del Patrimonio Cultural

l  Protección de Áreas Silvestres

l  Protección de la Flora y la Fauna

l  Niveles aceptables de contaminación del aire, agua y suelo

l  Actividades de producción de bienes y servicios

l  Localización permitida para diferentes actividades productivas y de servicios.

Procedimiento Administrativo, define aspectos claves tales como:

l  Determinación de proyectos que se someten a un proceso de evaluación de impacto ambiental y análisis de las ventajas de ello.

l  Momento adecuado para realizar un informe de evaluación de impacto ambiental.

l  Mecanismo para determinar el contenido mínimo necesario de un informe de evaluación de impacto ambiental.

l  Revisores de los informes de evaluación de impacto ambiental, quienes se deben pronunciar acerca de la calidad ambiental de los proyectos

l  Plazos para revisar el informe de evaluación de impacto ambiental.

l  Forma de participación de la ciudadanía en el proceso

l  Fiscalizadores del cumplimiento de los planes de manejo y control ambiental, de riesgos y de contingencia propuestos.

El Informe de Evaluación de Impacto Ambiental:

l  Es un elemento central del proceso de evaluación, mediante el cual, un grupo de expertos de diferentes disciplinas identifican los efectos ambientales que una acción humana produce sobre su entorno, los cuantifica y propone las medidas correctivas, mitigadoras, compensatorias y/u otras necesarias para evitar o disminuir los impactos ambientales negativos y optimizar los aspectos positivos.

El Pronunciamiento:

l  Dicta o informa sobre la calidad del análisis y sobre la aceptabilidad de los impactos de una actividad sobre su entorno, incluyendo las modificaciones necesarias para mitigar, corregir o compensar los daños no deseados.

VII- Criterios para exigir una Evaluación de Impacto Ambiental:

1. Magnitud de la actividad según superficie involucrada, tamaño de la obra, volumen de producción, número de trabajadores, etc.
2. Modificaciones importantes de las características del medio ambiente, tanto en extensión como en intensidad, especialmente si afectan su capacidad de recuperación o reversibilidad después del impacto.
3. Localización próxima a áreas protegidas a recursos naturales que tengan categoría de patrimonio ambiental o población humana susceptible de ser afectada de manera negativa.
4. Utilización de recursos no renovables.

1. Cantidad y calidad de efluentes, emisiones y residuos que genere el proyecto y que estén próximas a alcanzar los máximos límites permitidos.
2. Probabilidad de riesgo para la salud de la población humana.
3. Reubicación permanente o transitoria, u otras alteraciones de poblaciones humanas.
4. Introducción de cambios en las condiciones sociales, económicas y culturales.
5. Existencia en el medio de atributos ambientales que posean valores de especial consideración y que hagan deseable evitar su modificación, tal como es el caso de valores históricos y culturales.

1. VIII- Acciones que requieren de un Estudio de Impacto Ambiental:

1. Agricultura: Planes de ordenación rural, traspaso de terrenos no cultivados o seminaturales a la explotación agrícola intensiva, proyectos de regadío agrícola, actividades forestales, incluidas forestaciones, reforestaciones y explotaciones, actividades de producción animal, aves, cerdos, ganado, etc.; pisciculturas, recuperación de tierras del mar, etc.
2. Industria Extractiva: Perforaciones en profundidad, en particular de tipo geotérmicos, para el almacenamiento de residuos nucleares y para el abastecimiento de agua, extracción e instalaciones para procesamientos de turba, hulla, lignito, pizarras bituminosas, carbón, petróleo, gas, minerales metálicos y no metálicos, fábricas de cemento, etc.

3. Industria Energética: Instalaciones industriales para la producción y transporte de energía eléctrica, vapor y agua caliente, instalaciones para almacenar combustibles, aglomeración industrial de carbón, instalaciones para la producción, enriquecimiento y reelaboración de combustibles nucleares, tratamiento de residuos radioactivos, etc.
4. Elaboración y Uso de Metales: Fábricas siderúrgicas, incluidas las fundiciones, instalaciones de producción, instalaciones para la construcción, ensamble y reparación de automóviles, trenes y aeronaves, astilleros y fabricación de motores, etc.

5. Industria Química: Fabricación y tratamiento de productos químicos, plaguicidas, productos farmacéuticos, pinturas, barnices, elastómeros y peróxidos, instalaciones de almacenamiento de petróleo, productos petroquímicos y químicos, etc.
6. Industria de Productos Alimenticios: Industria de grasas vegetales y animales, fábricas de conservas, productos lácteos, cervezas, jarabes, de harina y de aceite de pescado, azúcar, confites, instalaciones para sacrificio y faenado de animales, etc.

7. Industrias Varias: Industrias de procesamiento de lanas, textiles, fábricas de tableros de maderas aglomeradas, de celulosa, papel, cartón, vidrio, tinturas y plásticos, curtiembres, etc.
8. Proyectos de Infraestructuras: Planes de ordenación de zonas industriales y urbanas, carreteras, líneas de ferrocarril, puertos y aeródromos, tranvías, metros aéreos y subterráneos para el transporte de personas, presas y canalización de aguas, oleoductos y gasoductos, etc.

9. Otros Proyectos: Urbanizaciones turísticas y complejos hoteleros, pistas de carreras y pruebas de automóviles y motocicletas, bancos de pruebas de motores, turbinas y reactores, instalaciones para procesamiento y eliminación de residuos industriales y urbanos, almacenamiento de chatarra, depósitos de lodos, plantas de tratamiento de aguas, instalaciones para fabricar, cargar o almacenar explosivos, saneamientos urbanos, etc.

 IX.- Estudio de Impacto Ambiental:

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.- Introducción:

Un Estudio de Impacto Ambiental es un conjunto de estudios técnicos-científicos, sistemáticos, interrelacionados entre sí, cuyo objetivo es la identificación, predicción y evaluación de los efectos positivos o negativos que puede producir una o un conjunto de acciones de origen antrópico sobre el medio ambiente físico, biológico o humano.

La información entregada por el estudio debe permitir llegar a conclusiones sobre los efectos que puede producir la instalación y desarrollo de una acción o proyecto sobre su entorno, establecer las medidas a implementar para mitigar y monitorear los impactos, y proponer los planes de contingencia necesarios.

2.- Características de los Estudios de Impacto Ambiental:

1. Estudios predictivos apoyados en información científica.
2. Análisis multi e interdisciplinarios, donde diferentes especialistas deben interactuar para lograr una visión integral de las variables en estudio.
3. Análisis de los distintos aspectos involucrados por medio de datos de un mismo nivel de resolución para establecer relaciones entre ellos y para que puedan ser interpretados en su conjunto.

4. Análisis ambiental de las acciones en un marco metodológico muy variado, por lo que la elección de los métodos más adecuados requiere generalmente de un conocimiento inicial de la actividad o proyecto a ejecutar y de las características generales del territorio o lugar donde la actividad se vaya a implementar.  En muchos casos la información necesaria para realizar un Estudio de Impacto Ambiental no está disponible en forma previa, lo cual requiere diseñar o adecuar las metodologías más convenientes a cada caso particular.
5. Análisis y Selección de aspectos más importantes para determinar los impactos ambientales a través de considerar efectivamente la fragilidad y calidad del territorio afectado.

Otras Características:

Carácter:  Positivo o Negativo

Magnitud:  Aspectos Cuantitativos y Normativos.  Aquí interesa enfatizar la frecuencia con que se podrían sobrepasar las normas y estándares, el número de individuos afectados, etc.

Significado:  Valorización según la calidad del medio o variable afectada.

Tipo:  Directo o Indirecto.

Comportamiento Temporal:  Persistente, periódico, intermitente, etc.

Riesgo de Ocurrencia:  Alto, Medio, Bajo, etc.

 3.- Contenidos de los Estudios de Impacto Ambiental:

Los procesos de Evaluación de Impacto Ambiental que se han implementado en distintos países generalmente contemplan procedimientos diversos para actividades que difieran en la significancia de sus impactos ambientales. 

Discusión sobre las Nociones de Evaluación de Impacto Ambiental de Criterios Universales

Cuando los impactos son menores se presenta ante la autoridad un documento simple donde se indique que se cumple con las normas ambientales y que los efectos previstos no son significativos o estos no sean fáciles de prever, se presenta un documento en el cual se describan detalladamente sus características, los impactos ambientales implícitos, las acciones que se ejecutarán para minimizar los impactos de carácter negativo y los planes de seguimiento o monitoreo.

1. Descripción del Proyecto:  Corresponde a una descripción del proyecto o actividad en la cual deberían figurar: nombre del proponente, monto de la inversión involucrada, objetivos y justificación del proyecto, descripción de las actividades en las diferentes fases del proyecto, marco de referencia legal y administrativo, localización, envergadura, tipos de insumos utilizados y emisiones generadas, entre otros aspectos.

2. Antecedentes del Área de Influencia del Proyecto (Línea de Base):  Considera la definición geográfica del área de influencia y del estado en que se encuentran los factores ambientales antes de la implementación de la actividad o proyecto.  Cabe destacar que otras acciones implementadas o proyectadas para el área de influencia también forman parte importante del entorno. Generalmente, entre los factores ambientales de mayor relevancia se consideran aspectos sociales, culturales, de la fauna, de la flora, de los suelos, del agua, del aire, del clima, bienes materiales, paisajes visuales y sus posibles interacciones. Estas últimas variarán dependiendo de la naturaleza del proyecto y de las características del entorno afectado.

3. Identificación, Análisis y Valorización de los Impactos:  En este aspecto se trata de incluir una descripción de los efectos importantes (directos o indirectos; acumulativos a corto, mediano y largo plazo; permanentes o temporales; positivos o negativos) de la acción o proyecto sobre el medio ambiente, con particular énfasis sobre la utilización de los recursos naturales y la emisión de contaminantes.  Debe contener una cuantificación y valorización de los efectos ambientales en cuanto a su magnitud e importancia dentro del área de influencia de la acción, la que se debe considerar la fragilidad y potencialidad del medio ambiente en el área de influencia.

4. Identificación y Análisis de Acciones:  Considera la magnitud, la importancia y la temporalidad de los impactos ambientales identificados, para identificar y analizar las acciones posibles de considerar para evitar impactos no deseados.  Además, se incluyen análisis de los eventuales accidentes durante los trabajos de construcción, ejecución y abandono de las obras.

5. Estrategia de Manejo Ambiental:  En este tema se incluyen acciones tendientes a minimizar impactos negativos, atenuar riesgos identificados y lograr consenso con la comunidad involucrada en el proyecto.

6. Programa de Seguimiento, Vigilancia y Control:  Se identifican los sistemas de seguimiento, vigilancia y control ambiental tendientes a conocer la evolución de la Línea de Base y de las acciones correctivas propuestas para la acción o proyecto.

7. Comunicación de Resultados:  Es una síntesis en un lenguaje simple de los resultados obtenidos conteniendo información relevante, problemas críticos, descripción de los impactos positivos y negativos, y las metodologías de estudio utilizadas en la identificación, análisis y valoración de los impactos.

4.- Aspectos Claves en el Desarrollo de un Estudio de Impacto Ambiental:

1. Definición de los objetivos y características de una acción:  Este punto inicial es muy importante, ya que permite definir los alcances del estudio y reconocer claramente el nivel de análisis requerido.  También permite seleccionar las metodologías de estudio más adecuadas y diseñar las posteriores etapas para llevar a cabo el estudio de impacto ambiental.

2. Identificación de características ambientales o de procesos del medio ambiente susceptibles de ser afectados:  El análisis de los factores ambientales que deben constituir la Línea de Base para un proyecto determinado es fundamental. Aquí interesa diferenciar los impactos generados por la acción a emprender de otros provocados por actividades o proyectos en marcha o de carácter natural e identificar los planes de acción en la zona.

3. Establecimiento de la situación ambiental al comienzo del proyecto y su vinculación con el medio:  Consiste en un análisis de la interacción entre las diferentes actividades del proyecto y los factores ambientales descritos en la Línea de Base. Se contrastan los factores ambientales en la situación ambiental sin proyecto con respecto a la situación de transformación posterior con proyecto.

4. Elección de variables ambientales representativas para medir impactos:  El objetivo de este punto es seleccionar aquellas variables que, según las características del proyecto y del área de influencia, adquieren mayor relevancia para identificar los impactos ambientales. Se debe definir la escala, la replicabilidad de la información, el volumen de datos a utilizar y el análisis de los indicadores diseñados.

5. Búsqueda de antecedentes disponibles y toma de datos en el campo con validación de técnicas:  La selección de las técnicas y modelos ajustados a la obtención de los antecedentes requeridos en la Línea de Base dependerá de la variable en estudio, del nivel de precisión que se requiera, del tiempo, de los costos, de las necesidades de equipos, etc. Una regla básica en la elección de una técnica es utilizar aquella que, por el menos costo económico, tiempo y simpleza satisfaga las necesidades del estudio. Para que esto se cumpla es necesario tener plenamente identificado el objetivo de la acción emprendida. También es importante la justificación y validación de los datos y fuentes de información que estén disponibles y que se decida utilizar en el estudio.

6. Identificación y valoración de los impactos ambientales y validación de métodos de evaluación de impacto ambiental:  Se deben seleccionar e implementar los métodos de Evaluación de Impacto Ambiental con el propósito de:

l  Identificar los impactos positivos y negativos derivados de las diferentes etapas del proyecto

l  Prever los impactos a través de la simulación con proyecto, especialmente aquellos impactos directos, indirectos y los riesgos inducidos sobre los diferentes componentes del medio.

7. Reanálisis del proyecto para incorporar medidas de protección:  A partir de la determinación de los impactos ambientales no deseados, el proyecto es revisado y analizado considerando los siguientes aspectos:

l  Análisis de las alternativas para aquellas actividades identificadas que impliquen un impacto no deseado, y

l  Identificación de las alternativas para reducir los impactos derivados de la localización, proceso productivo, diseño del proyecto, operación y ejecución.

8. Establecimiento de medidas mitigadoras y compensatorias:  Finalmente, como complemento a los cambios incorporados al proyecto, corresponde el diseño de una estrategia de manejo ambiental que asegure la compatibilidad de las actividades del proyecto con su entorno. En esta estrategia se incluye:

l  Plan de Mitigación de impactos, definiendo las acciones tendientes a minimizar los impactos negativos.

l  Plan de prevención de riesgo, donde se efectúa un análisis de los eventuales accidentes en la infraestructura, en los trabajos de construcción o en la ejecución del proyecto o abandono de las obras.

l  Plan de Contingencias, donde se establecen las acciones a realizarse frente a los riegos identificados.

l  Plan de Medidas Compensatorias, que contempla el diseño de las actividades tendientes a lograr el establecimiento de acuerdos de consenso con la comunidad involucrada.

9. Establecimiento de un Programa de Seguimiento, Vigilancia y Control:  Se elaboran los programas tendientes a seguir la evolución de la Línea de Base y las acciones correctivas propuestas.