Quisiera compartir algunas respuestas técnicas sobre una serie de interrogantes que se hacen las personas que viven en los Centros Urbanos como Asunción de la Región Oriental del Paraguay, sobre el Sistema de Producción en el Chaco Paraguayo:
¿Qué opina sobre la tasa de deforestación del Chaco Paraguayo?:
Para poder entender este
concepto de la DEFORESTACIÓN en un país como el nuestro donde la Constitución Nacional,
las leyes y los convenios y acuerdos internacionales que a veces prohíben,
otras regulan y actualmente muchas fomentan la protección, conservación y el uso
para el racional de los recursos naturales productivos y en particular del
recurso natural forestal al cual en el uso de la tierra en el Chaco en
particular se le atribuye el fenómeno denominado como la DEFORESTACIÓN.
Es de mucha importancia señalar
que en Paraguay los convenios y acuerdos internacionales ratificados por leyes
se aplica en todo momento en el concepto del DERECHO INTERNACIONAL por
ser un Estado Derecho y por tanto SOBERANO que diferencia de manera
conceptual y práctica el concepto de DEFORESTACIÓN del concepto de los DESMONTES
O HABILITACIONES DE TIERRAS CON BOSQUES NATIVOS O DE COBERTURA VEGETAL
para muchos otros usos como ser los usos agrícolas y/o pecuarios que más se mal
entienden hasta para como: asentamientos urbanos; loteamientos; urbanizaciones
de crecimiento urbano.
Pero es importante que
nos centrémonos para el tema en el Región Occidental o Chaco donde los
conceptos de Deforestaciones y/o Desmontes se confunden cuando
existen estos cambios de uso de las tierras en las unidades productivas para
fines de usos agrícolas, pecuarios y/o de aprovechamiento forestal que es la
preocupación actualmente de aquellos que vivimos en las zonas urbanas y opinamos
por la situación agro-rural del Chaco Paraguayo.
En esta situación
planteada es muy adecuado y oportuno entender técnicamente los conceptos como:
a).- DEFORESTACIÓN: la tala raza de la cobertura vegetal como bosque
nativo de las formaciones arbóreas para dedicar el espacio resultante a fines
agrícolas, ganadero o de otro tipo, esta concepción no tiene en cuenta ni la
pérdida de superficie vegetativa por el desmonte parcial, ni el entresacado
selectivo de maderas, ni cualquier otra forma de uso del bosque nativo.
b).- DESMONTE O CAMBIO USO DE LA TIERRA PARA FINES AGRÍCOLAS, GANADEROS Y/O
APROVECHAMIENTO FORESTAL: es una actividad incorporada en los sistemas de
producción agrícola y/o ganaderos de la Región Occidental, como producto de los
Planes de Usos de las Tierras contemplados y exigidos en el marco legal como
ser básicamente la Ley Nº422/73 Forestal y la Ley Nº294/93 de Evaluación de
Impacto Ambiental, así como otras ambiental y forestal vigente.
Como
una conclusión y resultado se este análisis de estos conceptos técnicos
orientados para la Región Occidental o Chaco son:
Primero:
la deforestación
en el Chaco es cuando sin la Planificación Uso de la Tierra (Es el
aprovechamiento racional de los recursos productivos para el uso y manejo
adecuado de las tierras, sobre la base del aprovechamiento racional de sus
recursos naturales renovables – FAO 1975/85/96.),
siendo este un estudio técnico y científico para el uso y manejo racional de
los recursos naturales productivos en las unidades productivas agrícolas,
pecuarias y/o de aprovechamiento forestal en el Chaco y en incumplimiento de la
leyes ambientales y forestales vigentes, especialmente la Ley N°422/73 Forestal
y la Ley N°294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, se realizan los cambios
de tierras con COBERTURA VEGETAL denominados “BOSQUES NATIVOS CHAQUEÑOS”
en el Chaco; para usos con fines agrícolas y/o pecuarios calificados en los marcos
legales y la Constitución Nacional como una actividad totalmente ILEGALES
o DEFORESTACIONES que debería si o si ser penados por las
instituciones y leyes que rigen en la materia.
Segundo:
los desmontes o el cambio del uso de
la tierra en el Chaco es cuando la COBERTURA VEGETAL denominados “BOSQUES
NATIVOS CHAQUEÑOS” en el Chaco como una actividad incorporada a los
sistemas de producción agrícolas, ganaderos y/o de aprovechamiento forestal de
la Región Occidental o Chaco, como producto de la ejecución de los Planes de Usos
de la Tierras contemplados y exigidos en el marco legal vigente como la Ley
N°422/73 Forestal y Ley Nº294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y otras
leyes ambientales y forestales vigentes. Estos Planes de Usos de la Tierras son
mecanismos de uso y manejo racional de los recursos naturales productivos denominada
científica y técnica universalmente en las unidades productivas agrícolas y/o
pecuarias agro-rurales del Chaco.
Tercero:
por tanto, finalmente podríamos aseverar
que:
a).- La tasa de deforestación del Chaco
no debería sumarse o confundirse con los desmotes productos de los Planificación Uso de la Tierra que es
un estudio técnico y científico para el uso y manejo racional de los recursos
naturales productivos en las unidades productivas agrícolas y/o pecuarias
agro-rurales del Chaco, presentados, aprobados y cumplidos estrictamente del
marco de las Ley N°422/73 Forestal y la Ley N°294/93 de Evaluación de Impacto
Ambiental se realizan.
b).- En este contexto más
del 90% de los cambios de uso de las tierras con COBERTURA VEGETAL denominados
“BOSQUES NATIVOS CHAQUEÑOS” en el Chaco en las unidades productivas agrícolas y
pecuarias son legales y legítimos, en cumplimiento las Ley N°422/73 Forestal y
la Ley N°294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental.
c).- De allí que tan solo
el 10% es la tasa de la denominada deforestación que se publica por
organizaciones civiles con asiento en Asunción, particularmente debe ser
denunciada en forma concreta y responsable para que las instituciones con las
leyes que rigen en la materia puedan actuar castigando a los responsables de
los mismos.
d).- Según datos
calculados por los técnicos de la Asociación Rural del Paraguay (ARP) aplicando
los Planes Usos de la Tierras como parte de la planificación para el
aprovechamiento racional de los recursos naturales en el Chaco garantizará que
el Chaco, una vez “totalmente” desarrollado tendrá todavía un 45% de bosque
nativo intangible, 30% de pastizales nativos y 35% de ricas pasturas
implantadas. Este porcentaje de bosque es un 50% mayor que lo que corresponde a
la existencia de bosques a nivel mundial.
e).-Otros datos de la
Asociación Rural Paraguay (ARP) además señala que los Planes Uso de las Tierras
en el Chaco en el marco de la Ley N°422/3 Forestal y la Ley N°294/93 de
Evaluación de Impacto Ambiental asegura que la Cobertura Vegetal o denominadas
como “Bosque Nativo Chaqueño” en las unidades productivas contabiliza como la
superficie de bosque natural, cortinas, franjas de protección, se conserva
entre un 45 y 52 % de la superficie total de cada finca.
Teniendo
en cuenta el desarrollo del Chaco y la importancia que tiene el mismo para la
economía paraguaya y todo lo que el mismo implica (como deforestación, por
ejemplo) - ¿Qué es lo que desea preservar en el Chaco Paraguay?; y ¿Solo la
fauna y la flora o la cultura indígena?:
Es de suma importancia
entender que en el Chaco paraguayo existen ecosistemas ocupando el 60% del
territorio paraguayo y con tan solo el 3% de la población viviendo y
trabajando, donde estos ecosistemas de manera universalmente según FAO (FAO: Organización de la Naciones
Unidas para la Alimentación y la Agricultura – Ahorrar para Crecer 2010)
ofrece servicios ecosistémicos que son aprovechados al ser intervenidos por las
unidades productivas en el Chaco somo ser los:
a).- SERVICIOS
DE SUMINISTROS: hace relación a la producción obtenidos de los ecosistemas
como ser la leña, el carbón, producción de alimentos como carne, cereales y
granos, agua dulce de subterránea, superficial o cosecha agua atmosféricas;
b).- SERVICIOS DE REGULACIÓN: son los beneficios obtenidos de los
procesos de regulación de los procesos eco-sistémicos como ser la regulación
del clima (temperatura y precipitación), la regulación del agua (ciclo
hidrológico) y regulación de las enfermedades, purificación del agua;
c).- SERVICIOS CULTURALES: son los beneficios intangibles obtenidos de
los ecosistemas, como los ecoturismos, estéticos, patrimonios culturales y
educativos;
d).- SERVICIOS AUXILIARES: son los servicios necesarios para la
producción de todos los demás servicios de los ecosistemas que conforman el
área de influencia del proyecto como ser la formación de los suelos, el ciclo
de los nutrientes y la producción primaria.
Este 60% del territorio
nacional con el 3% de la población por Resolución N°614/13 "POR LA CUAL SE
ESTABLECEN LAS ECORREGIONES PARA LA REGIONES ORIENTAL Y OCCIDENTAL DEL PARAGUAY”,
el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) determina que en el
Chaco hay 5 (cinco) ecorregiones como ser: MEDANOS; CERRADO; PANTANAL; CHACO
HÚMEDO; Y CHACO SECO.
En todas estas 5
(cinco) ecorregiones del Chaco los servicios ecosistémicos que
ofrecen de las unidades productivas que son productos de la Planificación
Uso de la Tierra para el uso y manejo racional de los recursos
naturales productivos en las unidades productivas agrícolas, pecuarias y/o de
aprovechamiento forestales, aprobados y cumpliendo estrictamente la Ley
N°422/73 Forestal y la Ley N°294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental.
Estas unidades
productivas agrícolas, pecuarias y/o de aprovechamientos forestales en el Chaco
paraguayo están actualmente utilizando de manera racional (La protección,
conservación, aumento, renovación y aprovechamiento sostenible y racional de
los recursos naturales como el suelo, agua, biodiversidad y en especial el uso
racional de los recursos forestales) sus servicios de suministros en los
territorios de uso agrícola y/o pecuarios, en las áreas que preservan el 25% o más
de reserva legal de cobertura vegetal o entendida como “Bosque Nativo
Chaqueño”, así como la conservación o el restablecimiento de cobertura vegetal
o entendido como “Bosque Nativos Protectores del Chaco” de cauces hídricos
contribuyen a la Conservación y Preservación de los suministros de servicios de
regulaciones en cada una de las unidades productivas.
También es importante
señalar que el uso racional (El uso y manejo de la los recursos productivos
de la tierra combinando la producción con la conservación, pero en todo momento
sobre la base del uso y manejo sustentable de los recursos naturales de la
tierra en las unidades productivas del sector agro-rural) de sus recursos
naturales productivos asegura la preservación y conservación de los servicios
auxiliares de los ecosistemas intervenidos por las unidades productivas.
Otros territorios que
contribuyen que los ecosistemas Chaqueños que son intervenidos para el uso
racional de sus recursos naturales productivos en cada una de las unidades
productivas de uso agrícola, pecuarios y/o de aprovechamiento forestal son las ÁREAS
SILVETRES PROTEGIDAS (ASP) sean estas públicas y privadas creadas y
en proceso de consolidación por la Ley N°352/94 de Áreas Silvestres Protegidas
(ASP) que son más del 70% del total de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) preservación
de manera primitiva los ecosistemas con todos sus servicios ecosistemas intactos
como un área de reserva natural protegido legalmente.
Otros datos del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) nos indica que el 58,3%
de las áreas Certificadas con Servicios Ambientales del País, áreas de bosques
destinadas a la conservación por los productores y tenedores de tierras
chaqueñas. Es decir, en los Departamentos de Boquerón 19.585 Has, Pte. Hayes
75.176 Has; Alto Paraguay 33.833 Has; con un total en el Total en el Chaco de 128.594
Has.
Con
respecto al cultivo de soja existe evidencia que habla de un aumento de
cultivos en el chaco a partir de allí ¿Qué opina del impacto de los productos
fitosanitarios en el ambiente y la salud de las personas?:
Es importante poner en
conocimiento que durante casi 3 (tres) décadas en el Chaco paraguayo estuvo
instalado y trabajando en campo de la investigación y desarrollo de capacidades
la cooperación técnica y financiera del Gobierno Alemán. Esta cooperación
técnica en particular contribuyo de manera significativa en realizar estudios
hidrogeológicos, suelos, formaciones vegetales, flora, fauna, disponibilidad,
calidad y manejo para el aprovechamiento del agua en ciertas ecorregiones del
Chaco.
Básicamente la
cooperación técnica alemán encargada de la investigación sobre la
caracterización (hidrogeológicos, suelos, formaciones vegetales, flora, fauna,
disponibilidad, calidad y manejo para el aprovechamiento del agua) de todo el
territorio del Chaco paraguayo fue el Instituto Federal de Geociencias y de los
Recursos Naturales (BGR) trabajando con el Ministerio de Agricultura y
Ganaderías (MAG), determino en los estudios científico y técnico
que unas 1.200.000 Has del Territorio Chaqueño son potencialmente para el uso
AGRÍCOLA del total del territorio Chaqueño que representa el 60%
del territorio nacional.
En relación a estos
estudios científicos de aplicación técnica la agricultura sostenible es
aplicable en el Chaco paraguayo en estas casi o más 1.200.00 Has de territorio
en el Chaco, sea estos para rubros de renta o de autoconsumo, por tanto la soja
es un rubro de renta que aplicado en el marco de los Planes de Usos de las Tierras elaborados como estudios técnicos y
en cumplimiento de las Ley N°422/73 Forestal y Ley N°294/93 de Evaluación de
Impacto Ambiental es legal y legítimo su siembra, cuidados culturales y de
otros rubros agrícolas que los productores por derecho soberanos pueden hacerlo
en sus unidades productivas con fines de uso agrícola, pecuario y/o de
aprovechamiento forestal en el Chaco.
En relación a los
productos agroquímicos y el ambiente, entiendo que son los plaguicidas o
productos fitosanitarios para uso agrícolas en el Paraguay, para ello es
importante considerar 2 (dos) elementos o dimensiones que debemos analizar:
a).- Primero: Servicio Nacional
de Sanidad Vegetal y Semillas (SENAVE):
por ley y en el marco de la Constitución Nacional se creó el SENAVE
Nº2459/04, por tanto, esta institución es responsable de regular la inocuidad
vegetal, la calidad de las semillas para la producción agrícola y además el
ingreso, formulación, comercialización, control del uso y manejo de los
productos fitosanitarios en la agricultura paraguaya.
Actualmente el uso seguro
en la producción agrícola con estas normas vigentes y emitidos en toda su
dimensión por el SENAVE y por el cumplimiento responsables de los productores
no existe datos reales y precisos científicos que actualmente demuestren que el
uso de productos fitosanitarios agrícolas esté contaminando el medio ambiente y
afectando a la salud humana y esto esta publicado en la estadística
toxicológica oficial del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social
(MSPyBS).
La responsabilidad y la
conciencia en relación al uso seguro de los productos fitosanitarios agrícolas
de parte es los productores agrícolas en particular se suma a la utilización
cada ves mas racional de productos y preferentemente usando aquellos de franja
verde y utilizando equipos cada ves mas sofisticados y precisos en la
aplicación, lográndose una mayor segura en la protección de los mismos
productores y las comunidades vecinas y por supuesto con el medio ambiente.
¿Qué ustedes piensan del riesgo de la desertificación como consecuencia de la deforestación del Chaco Paraguayo?:
Es claro poner en
contento que Paraguay es signatarios de la Convención de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación
por ley, donde el concepto del mismo se entiende como “La desertificación es un
proceso de degradación ecológica en el que el suelo fértil y productivo pierde
total o parcialmente el potencial de producción”, este concepto de
la Convención de las Naciones Unidas nos demuestra que donde no solo haya DEFORESTACIÓN puede haber proceso de DESERTIFICACIÓN.
Por tanto, aquellas
propiedades o unidades productivas agrícolas, pecuarias y/o de aprovechamiento
forestal para el aprovechamiento de todos sus servicios ecosistémicos son
producto de un Plan de Uso de la Tierra como resultado de un estudio
técnico y científico para el uso y manejo racional de los recursos naturales
productivos en las unidades productivas agrícolas y/o pecuarias agro-rurales
del Chaco.
Planes de Usos de las
Tierras que son presentados, aprobados y cumplidos estrictamente el marco de
las Ley N°422/73 Forestal y la Ley N°294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental
se realizan se evita en toda la unidad productiva que se inicie los procesos de
desertificación se establece en la Convención de las Naciones Unidas.
Es más en detalle aplicando
los DESMONTES
en el cambio del uso de la tierra con COBERTURA
VEGETAL denominados “BOSQUES NATIVOS
CHAQUEÑOS” en el Chaco; como una actividad incorporada en los sistemas de
producción ganaderos de la región occidental como parte del Planes de Usos de
la Tierras contemplados y exigidos en el marco legal (LEY Nº422/73 FORESTAL Y
LEY Nº294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL) ambiental y forestal vigente
evita y anula los proceso de desertificación por más que los ecosistemas
terrestres intervenidos en el Chaco sean inclusive ecosistemas más frágiles que
otras regiones del Paraguay.
¿Se necesitaría leyes para el Chaco que
regulen o protejan?:
Es claro que las leyes
forestales y ambientales que actualmente están vigentes tienen debilidades de
origen porque son marcos legales formuladas para la Región Oriental del
Paraguay en particular, además hechos con un sesgo que fueron formulados y
planteados por personas o grupos de personas que en su mayoría viven en zonas
urbanas y sin contemplar las condiciones y limitaciones reales de los 5 (cinco)
ecorregiones del Chaco Paraguayo.
Habría a modo de
recomendación en forma armónica y gradual analizar y el efecto beneficioso y/o
perjudicial de las leyes vigentes que prohíben, regulan y fomentan la
preservación, conservación y el uso racional de los recursos naturales
productivos, relacionándolos según el potencial y las limitaciones
naturales de sus servicios ecosistémicos intervenidos por las unidades
productivas sean estas para fines agrícolas, pecuarias y/o de aprovechamiento
forestal en todo el territorio Chaqueño.
¿Tenes conocimiento sobre algún proyecto en
relación a la reforestación en el Chaco Paraguayo?:
Existe una serie de
iniciativas en unidades productivas que desde hace unos 20 años los que viven y
trabajan en el Chaco han realizado reforestaciones con buenos y
limitados resultados, sean estas con especies nativas y con especies exóticas
de rápido crecimientos, en síntesis, las reforestaciones funcionan en el Chaco
con buen manejo.
Un punto interesante
señalar es que existe mejor experiencia en la REGENERACIÓN NATURAL de las áreas desmontadas por la capacidad de RESILENCIA de los ecosistemas
Chaqueños, pero estas experiencias si bien están probadas en fincas de
productores no tienen un grado de investigación que debería por ejemplo validad
el Instituto Paraguayo de Tecnología Agraria (IPTA).
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