Estas recomendaciones técnicas al Sector Productivo para con las Negociaciones de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático – COP26, deberá sustentarse sobre las bases de sostener que la finalidad es “contribuir a implementar acciones que reduzcan la VULNERABILIDAD, mejoren las capacidades de ADAPTACIÓN y que permitan desarrollar propuestas de co-beneficios para la MITIGACIÓN de los efectos del cambio climático global producido por las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (EGEI).
Suelos Agrícolas
como los Mayores Fuentes y Reservorio de carbono (C) en los Ecosistemas Terrestres,
y las plantas (árboles y cultivos con pasturas y agrícolas) son las son las Vías
Principal por la cual el CO2 fijado (Dióxido de Carbono)
1.-
Criterios de las Recomendaciones Técnicas para las Negociaciones de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático – COP26:
1.1.- El Cambio Climático se debe a
que hay demasiado CO2 (Dióxido de Carbono) en nuestra atmósfera, pero el CO2
(Dióxido de Carbono) contiene el carbono que no es nuestro enemigo es más que
la base de la vida.
1.2.- Todo lo que tiene vida y vive
está hecho de carbono incluidos nosotros mismos, el problema y la solución son
simplemente una cuestión de balance. Las plantas al crecer también fijan y
almacenan el carbono.
1.3.- Si el sistema global está en
un estado de equilibrio dinámico, la concentración de CO2 (Dióxido de Carbono)
en la atmósfera permanece constante. El carbono se ha movido, las plantas lo
absorben y la tierra lo guarda con la tecnología de la naturaleza.
1.4.- Los suelos son la mayor
fuente y reservorio de carbono (C) en los ecosistemas terrestres, y son la vía
principal por la cual el CO2 fijado (Dióxido de Carbono) por las plantas
(árboles y cultivos con pasturas y agrícolas) es retornado a la atmosfera.
1.5.- Las plantas (árboles y
cultivos con pasturas y agrícolas) hacen circular en un balance asombroso el
carbono, un balance que permitió la evolución de la vida como la conocemos como
la forma de vida.
1.6.- Este balance se afecta al
mismo tiempo con la forma en que manejamos la tierra y practicamos la
agricultura, la ganadería y el aprovechamiento forestal estamos moviendo y
retornando grandes cantidades de carbono desde los suelos y la biosfera hacia
la atmósfera y desde la atmósfera hacia los suelos y la biosfera.
2.- Sector Productivo y la Adaptación al
Cambio Climático y sus Co-beneficios de Mitigación para la Negociación de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático – COP26:
2.1.- Aplicar una fina capa de
materia orgánica sobre los suelos se crea un ciclo de retroalimentación
positiva que trae más y más carbono a los suelos de usos agrícola, pecuario y
forestal.
2.2.- La materia orgánica con
compuesta nuestros residuos orgánicos en conjunto con otras prácticas
regenerativas como no arar el suelo (siembra directa), plantar árboles cubrir
las cosechas y con el pastoreo programado, podemos generar y retener
gigatoneladas de carbono orgánico en los suelos agrícolas, pecuarios y
forestales.
2.3.- A diferencia de poner más
carbono en la atmósfera, almacenar más carbono orgánico en los suelos
productivos de la tierra, generamos suelos más saludables, esto significa
suelos más nutritivos con cultivos y arboles más productivos, resistentes a
sequías y ataque de plagas y enfermedades.
3.- Nuestro Sistema
Agroalimentario Versus el Cambio Climático para la Negociación de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático – COP26:
3.1.- Nuestro sistema de producción
plantea un uso y manejo racional de sus recursos naturales, con variables,
elementos y/o factores cuyos sistemas de producción cumplan con los principios
de una “Agricultura de Conservación”; y está avanzando hacia una “Agricultura
Climáticamente Inteligente (ACI)”.
3.2.- Actualmente entre el 90% y
95% de la superficie de los cultivos agrícolas está cubierta con el Sistema de
Siembra Directa (sembrar sin arar), lo que permite elevar la productividad y
rentabilidad de los rubros como la soja, el maíz, el trigo, entre otros y
otorga además grandes beneficios económicos, sociales y ambientales.
3.2.- Nuestra agricultura,
la ganadería y la producción forestal viene aplicando buenas prácticas
agrícolas y agronómicas que contribuyen con el mejoramiento de la
productividad, la adaptación y como co-beneficio la mitigación de los
efectos perjudiciales del cambio climático.
Cosecha de Agua en
el Chaco Contribuye con la Unidades Productivas en el Mejoramiento de la Productividad,
la Adaptación y co-beneficio de Mitigación del Cambio Climático
3.3.- Las unidades productivas del
Chaco conservan el 25% bosques nativos; sumados a las Franjas Protección
Forestal y sus Bosques de Protectores llegar a alcanzar en promedio entre 40% a
45% de Cobertura Vegetal en las propiedades privadas, contribuyendo así con la
conservación y la protección de la biodiversidad ni la vida silvestre.
3.4.- Nuestros sistemas de
producción con las buenas prácticas agrícolas y agronómicas están contribuyendo
a secuestrar, capturar y/o almacenar más CO2 (dióxido de carbono) de la
atmósfera, demostrando que somos más parte de la solución a la mitigación del
cambio climático.
4.- Matriz de Recomendaciones
Técnica al Sector Productivo para las Negociaciones de
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático – COP26:
|
NEGOCIACIONES
DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE L CAMBIO CLIMATICO – COP26 |
|
|
1.- Objetivos Superiores de la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26) |
|
|
1.1.- ACORDAR y ACELERAR la acción sobre el “Acuerdo de París”
es el objetivo superior. |
1.1.-
Sobre los alcances y objetivos del “Acuerdo de París” es bueno recalcar que
el sector productivo debería poder orientar y exigir que la Política de
Cambio Climático necesariamente cambie de rumbo y de discurso de “MITIGACIÓN
HACIA LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMATICO EN PARAGUAY”. |
|
1.2.- Brinda a las Partes la oportunidad de EVALUAR el avance
en el cumplimiento de los objetivos iniciales de las EGEI del “Acuerdo de
París”. |
1.2.-
Inicialmente por la “Ley N°251/93 Que Aprueba el Convenio sobre Cambio
Climático en el Paraguay” era u acuerdo no es vinculante, o sea es un acuerdo
voluntario, pero por la Ley N°5681/2016, por la cual se aprueba el “Acuerdo
de París sobre el Cambio Climático” si ya se convirtió en un acuerdo
jurídicamente vinculante que si pueden exigir a Paraguay tener metas más
ambiciosas, pero como sector productivo que sea más sea vinculante para los
países desarrollados que son responsables de las mayores EGEI. |
|
1.3.- Según avances en acciones y cumplimiento EGEI del
“Acuerdo de París” establecer NUEVOS OBJETIVOS para los próximos cinco años. |
1.3.-
En los avances de Paraguay en el Convenio Marco de Cambio Climático el sector
productivo debe mantener la postura que para el país la ADAPTACIÓN es la
prioridad como está establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2014 –
2030, y que los sectores prioritarios identificados son: Recursos hídricos;
Bosques; Producción agrícola y ganadera; Ordenamiento Territorial; Energía;
Infraestructura; Salud y saneamiento; Gestión de riesgos y desastres
naturales; y Sistemas de alerta temprana. |
|
2.-
Antecedentes del “Acuerdo de París” para la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (COP26) |
|
|
2.1.- Con el “Acuerdo de París” se establecieron los objetivos
como un TRATADO INTERNACIONAL JURÍDICAMENTE VINCULANTE sobre el cambio
climático – DICIEMBRE de 2015. |
2.1.-
Por la Ley N°5681/2016, por la cual se aprueba el “Acuerdo de París sobre el
Cambio Climático” se convirtió en un acuerdo jurídicamente vinculante, por
tanto, los documentos de posición país como son las Contribuciones Nacionales
y los Inventarios Nacionales de EGEI, deberán estar sobre la ADAPTACIÓN a los
efectos adversos al Cambio Climático y las acciones de adaptación deberán ser
señaladas como VOLUNTARIAS en todo momento. |
|
2.2.- El OBJETIVO PRINCIPAL es limitar el aumento de la
temperatura global a muy por debajo de 2°C en comparación con los niveles
preindustriales, prosiguiendo los esfuerzos para limitar aún más el aumento a
1,5°C. |
2.3.-
El objetivo principal de este convenio marco de cambio climático es lograr la
estabilización de las concentraciones de GEI en la atmósfera, es decir la
estabilización de los GEI sobre todo de dióxido de carbono, metano y óxido
nitroso. Resultados relevantes del 2015, describe que “Paraguay es un país en
desarrollo; cuyo crecimiento económico y desarrollo social depende en gran
medida de su capital natural es sus recursos naturales y sus impactos en las
GE) de 0,02% a nivel global (dióxido de carbono, metano y óxido nitroso) y en
particular en el CO2 (Dióxido de Carbono) a nivel global es de apenas 0,10%,
es decir, sus efectos en el cambio climático son totalmente insignificante”. |
|
2.3.-
Es el PRIMER ACUERDO JURÍDICAMENTE VINCULANTE que han suscrito ciudadanos de
todo el mundo para COMBATIR el cambio climático y ADAPTARSE a sus efectos. |
2.3.-
La Ley N°5681/2016, que aprueba el “Acuerdo de París sobre el Cambio
Climático” convirtió este acuerdo en jurídicamente vinculante, de allí que
documentos oficiales de posición país, como las Contribuciones Nacionales y
los Inventarios Nacionales de EGEI, deberán estar sobre la base de la
ADAPTACIÓN a los efectos adversos al Cambio Climático, por tanto sus acciones
de adaptación deberán ser señaladas como jurídicamente vinculantes pero de
manera VOLUNTARIAS para el Paraguay, como hacen otros países de igual
condición. |
|
2.4.-
Funciona en un CICLO DE 5 (CINCO) AÑOS en el que los objetivos y las acciones
que deben llevar a cabo los SIGNATARIOS se vuelven cada vez más ambiciosos. |
2.4.- El sector
productivo debe entender y comprender que la COP26 es la oportunidad crítica
para revisar el progreso a 5 (cinco) años del “Acuerdo de París”, lo que se
ha logrado y qué OBJETIVOS ADICIONALES deben alcanzarse, donde Paraguay
debería instalar la puesta en valor como ADAPTACIÓN las buenas prácticas
agrícolas y agronómicas de nuestros sistemas productivo, pero siempre como
acciones voluntarias. |
|
3.-
Objetivos de las Partes entre ellos Paraguay para la Cumbre del 2020
Postergado al 2021 en el Marco del “Acuerdo de Paris” la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático (COP26) |
|
|
3.1.-
Anunciar las “CONTRIBUCIONES DETERMINADAS A NIVEL NACIONAL”, demuestren
esfuerzos que los países emprenderán para REDUCIR las EGEI y ADAPTARSE a los
Impactos Adversos al Cambio Climático. |
3.1.-
Las Contribuciones Nacionales de Paraguay debería apuntar a ser claros que
los productores sean estos agrícolas, pecuarios y/o del aprovechamiento en la
producción forestal han venido desarrollando de manera gradual y segura de
sistemas de producción donde básicamente la MITIGACIÓN es simplemente un
co-beneficio de la ADAPTACIÓN, por tanto, para el sector productivo paraguayo
la prioridad absoluta es y debe ser la ADAPTACIÓN al cambio climático global. |
|
3.2.-
Se esperaba también se esperaba que las Partes entre ellos Paraguay
establecieran su estrategia a largo plazo para DESCARBONIZAR sus economías
para el 2050 |
3.2.-
Para desarrollar estrategias de DESCARBONIZACIÓN nuestro sector productivo
debe entender que la misma Convención Marco de Cambio Climático menciona que
“las prioridades ambientales deberían reflejar el contexto ambiental y de
desarrollo al que se aplican, y que las normas aplicadas por algunos países
pueden ser inadecuadas y representar un costo económico y social
injustificado para otros países, en particular los países en desarrollo”, así
que Paraguay forma parte de países en desarrollo de condiciones más
diferenciadas al ser un país mediterráneo y por tanto sus condiciones de
desarrollo son más frágiles que otros países. |
|
3.3.-
Ayudar a los países como Paraguay considerados más VULNERABLES a los efectos
del cambio climático, los “Países Desarrollados” deben aumentar su
financiación climática en el marco de la CMNUCC al menos a EE. UU. $ 100 mil
millones por año. |
3.3.-
Paraguay es un país VULNERABLE a los efectos adversos al Cambio Climático y
mediterráneo pero los países desarrollados deberían financiar las medidas de
ADAPTACIÓN del Cambio Climático y estas medidas de adaptación como
co-beneficios para reducir los GEI. |
|
4.-
Importancia de la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26) en el Marco del
Combate al Cambio Climático |
|
|
4.1.-
OPORTUNIDAD CRÍTICA para revisar el progreso a 5 (cinco) años del “Acuerdo de
París”, principalmente, lo que se ha logrado y qué OBJETIVOS ADICIONALES
deben alcanzarse. |
4.1-
Debería de instalarse como OPORTUNIDAD CRÍTICA que nuestra política de Cambio
Climático este orientada directamente e indirectamente a la ADAPTACIÓN y
seguir contribuyendo con la SEGURIDAD ALIMENTARIA”, porque nuestros sistemas
de producción agrícolas, pecuarios y forestales con estas buenas prácticas
son más SUMIDERO de GEI que FUENTES emisores de GEI, y además como país e
desarrollo somos afectados por el cambio climático que generado por causas de
las EGEI de otros países desarrollados e industrializados como EEUU, China
INDIA y otros que deberían si disminuir sus emisiones y no lo hacen. |
|
4.2.-
La COP26 como plataforma para esfuerzos coordinados para reconstruir las
economías locales y globales; establecer un camino sostenible hacia la
recuperación, luego de la pandemia de COVID-19. |
4.2.-
En la necesidad de un esfuerzo coordinado de la COP26 es importante señalar
que el sector productivo de Paraguay APORTA el 30,4 % del Producto Interno
Bruto (PIB) nacional, de los cuales un 22,2% proviene de la agricultura, el
6,6% de la ganadería, el 1,5% del subsector forestal y 0,1% de la pesca;
además representando con esto el 40% de las exportaciones nacionales y más
del 40% de la fuerza laboral del país. |
|
4.3.-
No alcanzar los objetivos establecidos en el “Acuerdo de París”, la
trayectoria actual de las EGEI, la temperatura global aumentará entre 3°C y
4°C en los próximos 80 años. El escenario sería que causará daños ambientales
globales irreversibles y catastróficos, incluidas inundaciones y hambrunas
para miles de millones de personas al año, además podría costarle a la
economía mundial más de 480 billones de libras a finales de siglo. |
4.3.-
En este punto es bueno recalcar que es por demás injusto que un país como
Paraguay que no tuvo ni el 0,02% de las emisiones globales de responsabilidad
de la crisis climática que tenga la obligación de estar brindando soluciones
a problemas que ellos no causaron, siendo que existen otros países que hoy en
día ostentan cierto nivel de desarrollo justamente porque su crecimiento lo
hicieron a través de hacer una devastación de sus bosques y que generando
grandes cantidades de GEI y continúan sin asumir sus responsabilidades
históricas de esta “crisis climática más global” como ellos lo llaman. |
|
5.- Sabio del clima y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático (COP26) en el Marco del Combate al
Cambio Climático |
|
|
5.1.-
Un cuarto objetivo es centrarse en “SOLUCIONES BASADAS en la NATURALEZA” y
analizar el potencial de la silvicultura, los ecosistemas y la agricultura
para combatir el calentamiento global. |
5.1.-
En soluciones “basadas en la naturaleza” que señala la COP26 nuestros
sistemas de producción en Paraguay han venido en estas 3 (tres) últimas
décadas mejorando sustancialmente la producción y productividad por
consecuencias de la mejor eficiencia en el uso y manejo cada vez más racional
de sus recursos naturales ecosistémico. Estos uso y manejo más eficientes de
los recursos naturales ha venido generando un proceso de “CAMBIO y
ADAPTACIÓN” de nuestros sistemas de producción tradicionales y/o
convencionales a sistemas de producción mucho más tecnificados y cada vez más
sustentables. |
|
5.2.-
Analizar estas oportunidades son cruciales para ABSORBER las EGEI y ayudar a
los países a alcanzar los objetivos netos de CARBONO CERO. |
5.2.-
Los sistemas de producción con Siembra Directa en Paraguay apuntan a los
beneficios a la salud de los suelos por haber controlado la erosión hídrica,
brindado mayor disponibilidad de las aguas de lluvia para los cultivos, mayor
eficiencia en el uso de fertilizantes, se logró un uso más eficiente,
racional y seguro de los productos fitosanitarios y principalmente,
contribuido significativamente al balance positivo del “Secuestro, Captura o
Absorción y el Almacenamiento del CO2 (Dióxido de Carbono)” en los sistemas
de producción; y así contribuir con el “Balance Positivo del CO2 (Dióxido de
Carbono)” por el mejoramiento del contenido de materia orgánica de los suelos
y siendo actualmente una de las mejores estrategias mitigar la reducción de
las emisiones de GEI causantes del Cambio Climático. |
|
5.3.-
Mostrar que, al invertir en PROYECTOS DE COMPENSACIÓN DE CARBONO, Climate
Wise ayuda a los países a cumplir estos objetivos proporcionando soluciones
para reducir el volumen de carbono en la atmósfera. |
5.3.-
Los proyectos de compensación deberán considerar la compensación por el
secuestro, captura o absorción y almacenamiento del CO2 (Dióxido de Carbono),
pues actualmente no se tienen en cuenta el secuestro y la captura que se dan
durante la fase de crecimiento de los cultivos con fotosíntesis neta
altamente positiva como también se dan en las pasturas naturales e
implantadas, además tampoco se considera lo relacionado con los
almacenamiento del CO2 (Dióxido de Carbono) en los suelos agrícolas y
ganaderos. |
|
5.4.-
La COP26 contribuirá con lograr los objetivos del “Acuerdo de París”
involucrando a todos en la acción climática, con acciones climática global
compensando sus emisiones de carbono con nosotros. |
5.4.-
Nuestro sector productivo contribuye con el “Acuerdo de París” a parte de la
conservación de los suelos contribuye con el secuestró, la captura y el
almacenamiento del CO2 (dióxido de carbono), es decir el sector no solo
mejora la producción y la productividad, sino también si o si está asociada
con el potencial de reducir los GEI. |
|
|
|
5.-
Conclusiones y
Recomendaciones Técnica a Considerar en la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26):
5.1.- Los ecosistema naturales intervenidos
en el sector agro-rural son transformados en unidades productivas o
agroecosistemas para: La producción de alimentos como carne, cereales y granos
es un uso agrícola; La producción para la utilización de las pasturas naturales
y/o implantadas para alimentación de ganado es uso pecuario; El conservar y/o
el manejo en el uso y manejo más racional de sus bosques nativos y/o que se
forestan con árboles, que en general son con especies consideras de interés
económico para el aprovechamiento forestal.
5.2.- Los agroecosistemas o
unidades productivas de la Región Oriental en un 98% respetan la Ley N°2425/04
“Prohibición en la Región Oriental de las Actividades de Transformación y
Conversión de Superficies con Cobertura de Bosques” y sus ampliaciones, optando
más por el uso más intensivo y racional de los recursos naturales productivos
como el suelo y el agua, antes que transformas territorios con bosques nativos
remanentes, protectores y de reservas legales para los usos agrícolas o
ganaderos.
Debate Permanente
en la Unión de Gremios de la Producción (UGP) sobre la Producción Agrícola,
Pecuaria y Forestal y los Efectos Adversos del Cambio Climático Global
5.3.- Las unidades productivas o
agroecosistemas de la Región Oriental han venido desarrollando y aplicando
buenas prácticas agrícolas y agronómicas que contribuyen con el mejoramiento de
la productividad, la adaptación y como co-beneficio la mitigación de los
efectos perjudiciales del cambio climático como son: la siembra directa; la
rotación de cultivos; uso de abonos verdes; y el uso de la biotecnología en la
agricultura, además que en la ganadería se empezó a desarrollar el engorde
intensivo evitando en todo momento el cambio de uso de la tierra a expensas de
los bosques nativos para el uso agropecuario.
5.4.- Las unidades productivas o
agroecosistemas de la Región Occidental conservan el 25% bosques nativos o más
de Reserva Legal Forestal; que sumados a las Franjas Protección Forestal y sus
Bosques de Protectores de los cursos y/o fuentes de aguas, alcanzado en
promedio entre 40% a 45% de Cobertura Vegetal con Estratos Boscosos de
propiedades privadas, contribuyendo así con la conservación y la protección de
la biodiversidad ni la vida silvestre.
5.5.- Los agroecosistemas de la
Región Occidental han desarrollado y aplican buenas prácticas al uso agrícola
como prácticas agronómicas son: Manejo de los Recursos Hídricos; Siembra
Directa; Rotación de Cultivo; Época de Siembra; Barbecho Químico; Manejo
Integrado de Plagas (MIP); Selección de Especies y Variedades Adaptadas a la
Zona; Ordenamiento Predial en Base a la Capacidad Agrológica del Suelo;
Cultivos de Cobertura; Uso de Abonos Verdes y Cultivo Perpendicular a la
Dirección del Viento; y Nivelación del
Suelo y el No Uso del Fuego.
5.6.- Los agroecosistemas de la
Región Occidental han desarrollado y aplican buenas prácticas al uso pecuario
como prácticas agronómicas son: Manejo Adecuado de los Recursos Hídricos;
Manejo del Suelos; Selección de Especies y Variedades Adaptadas a la Zona;
Ordenamiento Predial en Base a la Capacidad Agrológica del Suelo; y Nivelación
del Suelo y el No Uso del Fuego; y Manejo Animal.
5.7.- El sector productivo debe sostener
y actualizar el Plan Nacional de Cambio Climático vigente para el Paraguay que
fue formulado con una amplia participación de todos los sectores sobre la base
de la adaptación y la gestión de riesgos de la mitigación; que se articulación
y responde al Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2030, identificándose como los
principales sectores prioritarios a: Recursos hídricos; Bosques; Producción
Agrícola y Ganadera; Ordenamiento Territorial; Energía; Infraestructura; Salud
y saneamiento; Gestión de Riesgos y Desastres Naturales; y los Sistemas de
Alerta Temprana.
5.8.- La producción sufre los
efectos ADVERSOS del cambio climático global y el desafío es la vulnerabilidad
que sufre nuestras unidades productivas en particular en sus sistemas de
producción (agrícola, ganadero y forestal) de la Región Oriental y la Región
Occidental o Chaco por los efectos perjudiciales a consecuencias del cambio
climático global como son: las intensas precipitaciones, las heladas extremas,
las temperaturas extremas, los vientos intensos y las granizadas extremas y
poco previsibles.
5.9.- El sector productivo
organizado debe tener en claro en las negociaciones de la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26) que cualquier opción de
MITIGACIÓN atribuida a la producción agropecuaria y de aprovechamiento forestal
que se quiera incluir en el “Inventario nacional de Gases Efectos Invernadero
(INGEI) y las Contribuciones Nacionales Determinadas (NDC)” de Paraguay, debe
ser completamente RECHAZADO ya que de por sí el objetivo principal del sector
productivo de nuestro país es producir alimentos y adaptarse a las condiciones ADVERSAS
climáticas y así realmente cumplir también con el “Acuerdo de Paris” donde
menciona claramente que “Hay que aumentar la capacidad de ADAPTACIÓN a los
efectos adversos del cambio climático y promover la resiliencia al clima y un
desarrollo con bajas emisiones de GEI, de un modo que no comprometa la
producción de alimentos”.
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