PARAGUAY ACTUALMENTE EN EL 2023 – ANTE LOS COMPROMISOS Y DESAFÍOS DE LA COP28 DE LA CONVENCIÓN MARCO DE CAMBIO CLIMÁTICO SE LLEVARÁ A CABO DEL 30 DE NOVIEMBRE AL 12 DE DICIEMBRE DE 2023 EN DUBÁI, EMIRATOS ÁRABES UNIDOS – Septiembre del 2023

Ing. Agr. (M.Sc.) Alfredo S. Molinas M.; como exministro de Agricultura y del Ambiente de Paraguay en conversaciones mantenidas con el Ing. Forestal Rolando de Barros Barreto Acha – Ministro del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) sobre cómo se encuentra actualmente “PARAGUAY ACTUALMENTE EN EL 2023 – ANTE LOS COMPROMISOS Y DESAFÍOS DE LA COP28 DE DUBÁI 2023”; con el objeto a publicar el conversatorio y así transparentar y compartir la situación del Cambio Climático para que los visitantes de este BLOG puedan tomar conocimiento compartir y debatir sobre el mismo.

Transparencia, participación y solvencia técnica y científica asegura el Ministro del Ambiente en la preparatoria y participación activa de la COP28 Dubái 2023

I.- Antecedentes de la COP28 Dubái 2023 – Cambio Climático:

1.- La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, COP28, se llevará a cabo en Dubái, Emiratos Árabes Unidos, del 30 de noviembre al 12 de diciembre de 2023.

2.- Esta conferencia de la COP28 será un hito en el que se hará un primer balance mundial de los avances globales tras la adopción del Acuerdo de París en la COP21.

3.- Así como vamos con la humanidad y sus impactos negativos en el cambio climático; hoy ya o actualmente, existen entre 3.300 y 3.600 millones de personas ya afectadas y/o que son vulnerables a los impactos del cambio climático, y este número aumentará rápidamente con el incremento de las temperaturas.

4.- Los resultados de la evaluación de este primer balance mundial: a).- Observando los avances globales tras la adopción del Acuerdo de París en la COP21; y, b).- Así como los hallazgos científicos más recientes muestran que el cambio climático está avanzando mucho más rápido que lo que nosotros pensamos.

II.- Cuales son los Compromisos y Desafíos para la COP28 de Dubái 2023:

1.- Que si la humanidad no cambia de rumbo, acelerando la eliminación de los combustibles fósiles y construyendo economías resilientes frente al cambio climático y que sean bajas en carbono, perderemos la oportunidad de limitar el calentamiento a 1.5 °C durante este siglo.

2.- En la organización de la COP28 Dubái se prepara y se ejecutara reconociendo que necesitamos redoblar urgentemente los esfuerzos para ayudar a las personas y la naturaleza a ADAPTARSE a un calentamiento global.

3.- La COP28 Dubái también buscara compromisos compartidos pero diferenciados en IMPLEMENTAR SOLUCIONES CLIMÁTICAS que ya están disponibles en todos los sectores y pueden reducir las emisiones a más de la mitad para 2030, donde señalan que es vital si queremos limitar el calentamiento global a 1.5°C y evitar los impactos más devastadores.

4.- La COP28 Dubái presenta como un desafío el formular una hoja de ruta clara del proceso de Global Stocktake en relación a cómo restablecer la ambición climática; pero en un marco integral para: a).- El Objetivo Global de Adaptación; b).- La movilización de recursos para la adaptación; y, c).- La creación de resiliencia climática para las comunidades vulnerables.

5.- Otro desafío clave de la COP28 Dubái; Aprobar la necesidad de aumentar la participación del continente en los mercados voluntarios de carbono, la iniciativa pretende producir 300 millones de créditos de carbono anuales en el continente para 2030, desbloquear 6.000 millones de dólares en ingresos y apoyar la creación de 30 millones de puestos de trabajo.

6.- Y más que necesario en esta COP28 Dubái; La operativización del Fondo de Pérdidas y Daños acordado en la COP27, además cerrar la brecha financiera al cumplir finalmente la meta de que los países desarrollados movilicen USD 100 000 millones al año.

III.- El Camino hacia la COP28 Dubái 2023:

1.- La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático 2023, más conocida como COP28, se espera sea una reunión con más de 160 países que acuerdan intrínsecamente combatir los impactos perjudiciales de las acciones antropogénicas en el clima.

2.- En esta Cumbre Internacional sobre el Clima se pretende que reuniendo en la COP28 Dubái 2023 los jefes de estado, delegados y representantes de diversos países para NEGOCIAR ACCIONES Y ACUERDOS RELACIONADOS CON LA MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO.

3.- En esta COP28 Dubái 2023, el programa se centrará en responder a la Evaluación Global y “cerrar las brechas hasta 2023.” La presidencia de la COP28 ha lanzado una consulta sobre áreas temáticas, alentando a los actores internacionales a resaltar los problemas más urgentes que deberían tener prioridad en la COP28.

4.- Los temas seleccionados o elegidos para la COP228 Dubái 2023 son: a).- Tecnología e innovación; b).- Inclusión; c).- Comunidades de primera línea; y, d).- Finanzas dado que el entorno construido; estos son sin duda crucial para considerar durante la conferencia internacional en estas discusiones, seguirá siendo un punto clave de comunicación durante la conferencia.

5.- Es un elemento esencial a CONSIDERAR AL DISCUTIR LA VERDADERA ADAPTACIÓN Y MITIGACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, ya que engloba nuestro entorno cotidiano, edificios, infraestructuras, áreas urbanas y sistemas de transporte.

6.- No debemos de olvidar y tener en cuenta que en la medida que los organismos internacionales y los negociadores empiezan a preparar la 28° Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, la COP28, las expectativas son cada vez mayores.

IV.- Documento Orientativo de Paraguay para la COP28 Dubái 2023:

1.- La Conferencia de las Partes ( es el máximo órgano de gobernanza de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático ( la cual es una instancia diferente a los Objetivos de Desarrollo Sostenibles ( y cuenta con su propia agenda y objetivos).

2.- El documento orientativo es un documento referencial que busca brindar elementos que puedan servir como orientación de carácter técnico en las negociaciones de cambio climático durante la COP28 Dubái 2023.

3.- Temas a ser abordados: a).- Adaptación; b).- Agricultura; c).- Ambición; d).- Daños y Pérdidas; e).- Enfoques de Mercado y No Mercado de Carbono; f).- Financiamiento climático; y, g).- Transparencia.

Adaptación: a).- La Meta Global de Adaptación; b).- Planes Nacionales de Adaptación; c).- Reporte del Comité de Adaptación; d).- Programa de trabajo de Nairobi; y, e).- Global Stocktake (GST) o Balance Mundial para Adaptación.

Agricultura: Trabajo conjunto de Sharm el Sheikh para la implementación de acciones climáticas en agricultura y seguridad alimentaria.

Ambición: a).- Global Stocktake https://unfccc.int/documents/631600; y, b).- Mitigation work programme.

Daños y Pérdidas: a).- Diálogo de Glasgow sobre Pérdidas y Daños; b).- Arreglos institucionales para el funcionamiento de la Red de Santiago; c).- Reporte del Comité ejecutivo del WIM (Mecanismo Internacional de Varsovia); y, d).- GST en Pérdidas y Daños.

Enfoques de Mercado y No Mercado: a).- Orientación sobre los enfoques cooperativos a que se refiere el artículo 6, párrafo 2, del Acuerdo de París; b).- Reglas, modalidades y procedimientos del mecanismo establecido por el artículo 6, párrafo 4, del Acuerdo de París; y, c).- Programa de trabajo en el marco de los enfoques no de mercado a que se refiere el artículo 6, párrafo 8 del Acuerdo de París.

Financiamiento Climático: a).- Nueva meta colectiva cuantificada de financiamiento climático (NCQG); b).- Orientación y Segunda revisión del Comité Permanente de Financiamiento (SCF); c).- Prestación de apoyo financiero y técnico para la transparencia climática; d).- Comunicaciones Bienales en el marco del Artículo 9.5.; d).- Agenda de financiamiento a largo plazo (USD 100 mil millones); e).- Fondo para pérdidas y daños y otros arreglos financieros; f).- Balance Global (medios de implementación); g).- Orientación a los Fondos (GEF, GCF, Fondo de Adaptación); y h).- Discusiones vinculadas al Artículo 2.1 C.

Transparencia: a).- Presentación de informes de las Partes no incluidas en el anexo I del Convenio; b).- Información contenida en las comunicaciones nacionales de las Partes no incluidas en el anexo I de la Convención; c).- Prestación e apoyo financiero y técnico; y d).- Informes resumidos sobre el análisis técnico de los informes bienales actualizados de las Partes no incluidas en el Anexo I de la Convención; y, e).- Prestación de apoyo financiero y técnico para presentación de informes y el fomento de la capacidad bajo el Acuerdo de París (componente técnico).

V.- Como Llegamos Paraguay a los Compromisos y Desafíos para la COP28 de Dubái 2023:

1.- Paraguay cuenta con muchas ventajas pero que a la vez tiene grandes desafíos:

1.1.- Posee tierras fértiles, abundantes recursos hídricos, energía limpia, y una ausencia casi total de accidentes geográficos y desastres naturales.

1.2.- Es un país sudamericano, sin costas sobre el mar, con una población al año 2023 de 6.100.644 habitantes, muy joven (60% tiene menos de 30 años).

1.3.- Su economía descansa en la agroexportación (soja, maíz, ganado vacuno) y la producción hidro-energética. Tras un largo estancamiento, el país tiene desde hace una década de tasas de crecimiento sostenidos del Producto Interno Bruto (PIB).

1.4.- Sus indicadores macroeconómicos son también favorables como: a).- Buena estabilidad macroeconómica; b).- Superávit fiscal; c).- Baja inflación; d).- Bajo endeudamiento externo; y, e).- Cuenta con importantes reservas internacionales.

2.- Paraguay Cuenta con un Potencial de Recursos Naturales con Ventajas de Servicios Ambientales de Servicios Productivos Generando:

2.1.- Un Paraguay que está ubicado a nivel global en el Centro de la 5ta. reserva más grande de agua dulce del mundo: el Acuífero Guaraní.

2.2.- En el Ámbito del Sector de la Producción y Servicios:

1er. Exportador de Electricidad en el mundo.

1er. Exportador de Azúcar Orgánica en el mundo.

2do. Productor y exportador de Stevia en el mundo.

4to. Exportador de Soja en el mundo.

4to. Exportador de almidón de mandioca (yuca).

6to. Productor de Soja en el mundo.

9no. Exportador de Carne en el mundo.

2.3.- El modelo económico y de inserción paraguaya en el mundo ha tenido históricamente tres características: a).- La tradicional exportación de productos forestales, agrícolas y pecuarios; b).- La exportación de la energía hidroeléctrica a los países vecinos; y, c).- La intermediación comercial

3.- Paraguay y sus Emisión de Gases Efectos Invernaderos (GEI) a Nivel Global Dubái 2023:

3.1.- Nuestro país Paraguay a pesar de emitir únicamente 0,10% de Emisión de Gases Efectos Invernaderos (GEI) a nivel global.

3.2.- Paraguay a pesar de su insignificantes Emisiones de Gases Efectos Invernaderos (GEI); se presenta en la COP28 Dubái con una reducción del 44% de las Emisión de Gases Efectos Invernaderos (GEI) en el sector uso de la tierra y cambio de uso de la tierra de nuestro país.

3.3.- Una información alentadora de Paraguay en sus Emisión de Gases Efectos Invernaderos (GEI) es que para esta COP28 Dubái presenta una reducción de 12 % de las Emisiones del METANO en el sector de agricultura y Ganadería; por tanto siendo además un país productor de alimentos para el mundo implementando buenas prácticas agrícolas y ganaderas.

4.- Paraguay como Producción, Uso y Provisión de Energía Sostenible en la COP28 Dubái 2023:

Es categórico y no está en discusión que en Paraguay somos un país líder en producción de energía hidroeléctrica a nivel mundial, el único país de América Latina en generar excedente de energía limpia y un potencial productor de otras fuentes de energías renovables como el Hidrógeno Verde y los biocombustibles, particularmente la biomasa.

             Energía Hidroeléctrica            Hidrógeno Verde

5.- Paraguay como Productor y Proveedor de Alimentos a la Seguridad Alimentaria Global en la COP28 Dubái:

5.1.- Paraguay un país agropecuario y forestal y especialmente siendo un país productor y proveedor de alimentos que contribuye con la Seguridad Alimentaria Global.

5.2.- En Paraguay ante la COP28 Dubái; puede presentar que sus sistemas de producción han venido evolucionando produciendo y proveyendo en contribuir con alimentos para el mundo; pero sus sistemas de producción han venido incorporando las buenas prácticas agrícolas y agronómicas generando un modelo producción con el uso y manejo intensivo pero racional de sus recursos naturales (suelo, agua, bosques nativos y biodiversidad).

                    Fuente: MADES

5.3.- Un tema no menor de Paraguay que llega a la COP28 Dubái con sus 3 (tres) últimos reportes oficiales del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) sobre los Inventarios de Gases de Efecto Invernadero (GEI) se puede observar y mostrar con indicadores que existe una reducción de 12% de las emisiones de Metano.

6.- Paraguay Situación de las Emisiones Gases de Efecto Invernadero (GEI) del sector Uso de la Tierra, Cambio de Uso de la Tierra y Silvicultura en la COP28 Dubái:

6.1.- Emisiones Gases de Efecto Invernadero (GEI) del sector Uso de la Tierra, Cambio de Uso de la Tierra y Silvicultura, es una asignatura impostergable en la COP28 Dubái a tratar con los países como Paraguay, donde en el uso y manejo intensivo pero racional de sus recursos naturales (suelo, agua, bosques nativos y biodiversidad) es la clave para la adaptación y complementariamente contribuir con las mitigaciones.

                                                Fuente: MADES

6.2.- Los informes de inventarios sobre Emisiones Gases de Efecto Invernadero (GEI) elevados a la COP28 Dubái, entre el 2010 y 2019, se observa una reducción clara del 44% de las Emisiones Gases de Efecto Invernadero (GEI) que corresponden al sector Cambio de uso de la tierra en nuestro país Paraguay.

7.- Paraguay y la Implementación de sus Acciones de ADAPTACIÓN ante los Compromisos y Desafíos de la COP28 Dubái:

Unas 18 Unidades Piloto de Medidas de ADAPTACIÓN en 10 Comunidades:

a).- Construcción de Aljibes de 30.000 Litros y reparación de existentes.

b).- Facilitó tanques de agua para escuelas.

c).- Construcción de sistemas de canaletas y recolección de agua.

d).- Construcción de sistemas de bombeos.

e).- Entrega de lotes de ganado a las comunidades.

f).- Entrega de equipos para seguridad alimentaria.

8.- Paraguay y la Implementación de Acciones Versus Financiamiento ante la COP28 Dubái:

8.1.- Nuestro país Paraguay con solo el 0,8 % de apoyo financiero de lo que necesitamos, que hacen a unos USD 22.930 millones en financiamiento para implementar acciones efectivas de ADAPTACIÓN y MITIGACIÓN.

Financiamiento recibido (2019-2022) vs Financiamiento necesario
Área	Recibido  US$	Necesario US$
Mitigación	77.731.040	6.530.000.000
Adaptación	30.269.486	16.400.000.000

                                            Fuente: MADES

8.2.- Paraguay con la Implementación de Acciones Versus Financiamiento ante la COP28 Dubái; podemos aseverar que estamos cumpliendo y superando nuestros compromisos y desafíos de la COP28 pero con esfuerzos meramente nacionales.

8.3.- Finalmente nuestro país con solo el 0,8 % de apoyo financiero, estamos cumpliendo y superando nuestros compromisos con esfuerzos nacionales con la inversión proveniente del sector privado y el público.

9.- Recalcar que Paraguay tiene un Sector Agropecuario y Forestal Sostenible antes los Compromisos y Desafíos de Dubái 2023:

9.1.- Estas son las evidencias porque: a).- Producimos y exportamos alimentos para 80 millones de personas; b).- Somos competitivos; c).- Producimos en armonía con el ambiente; y, d).- Estamos en un proceso de desarrollo sostenible.

Fuente: Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible – Dirección Nacional de Cambio Climático – Reunión Extraordinaria de la CNCC 11/09/23.