“ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL (ONG) AMBIENTALISTAS CON LA DISYUNTIVA DE: ¿SON REALMENTE BENEFICIARIAS CON SU GESTIÓN EL ESTADO O REALMENTE SON ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES LAS BENEFICIARIAS DEL ESTADO?” – AGOSTO 2023

Ing. Agr. (M.Sc.) Alfredo S. Molinas M.; Como Asesor Agroambiental de la UGP, Exministro de Ambiente y Agricultura y Ganadería de Paraguay, presentamos un breve análisis técnico acerca del rol de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) Ambientalistas que trabajan a nivel país y sus actuaciones reales dentro de lo que son las políticas y las gestiones ambientales que impactan en el sector agropecuario y forestal, que usualmente promueven cambios o iniciativas en base a sus objetivos e intereses particulares y sin que estas estén muy alineadas al Plan Nacional de Desarrollo (PND 2030) de Paraguay.

Presentación de modelos de producción de Organización No Gubernamental (ONG) que se contraponen con los sistemas de producción agropecuarios y forestales predominantes en el territorio nacional – Proyecto Paraguay Biodiversidad

1.- INTRODUCCIÓN:

1.1.- Una Organización No Gubernamental (ONG) implica ser una asociación que opera de manera independiente respecto a estructuras oficiales gubernamentales, y que poseen autonomías financieras y que no deberían de depender de los fondos ESTATALES nacionales o internacionales, ni tampoco de fondos de cooperación técnica no reembolsable y financieras que llegan en nombre del ESTADO paraguayo.

1.2.- Ante lo expresado en el párrafo anterior lo que ocurre usualmente es que la mayoría de las Organización No Gubernamental (ONG) del país y principalmente las que trabajan en los temas ambientales y desarrollo sostenible, todas estas Organización No Gubernamental (ONG) finalmente buscan, consiguen y trabajan sus iniciativas de proyectos con fondos de cooperación estatal y fondos que llegan al y para gobierno nacional, para diseñar e implementar proyectos ambientales oficiales, donde las Organización No Gubernamental (ONG) no solo deseen participar y tener parte de esos fondos; participan y usan los fondos las Organización No Gubernamental (ONG).

1.3.- Es importante aclarar que no está mal que una o varias Organización No Gubernamental (ONG) ambientalistas y de desarrollo sostenible forme parte de las iniciativas de un o nuestro gobierno, pero desde el momento que recibe fondos oficiales del ESTADO o cooperación internacional intermediada por el ESTADO, estas Organización No Gubernamental (ONG) beneficiarias terminan perdiendo su autonomía y su independencia de acción y postura como se establece en sus justificativos de fundación, objetivos y metas de su conformaciones como Organización No Gubernamental (ONG) ambientalistas.

1.4.- Pero es increíblemente que muchas de las Organización No Gubernamental (ONG) ambientalistas que reciben apoyo estatal son las que más critican el modelo de desarrollo y además quieren implementar otros cambios que no condice de ninguna manera con la realidad nacional, y también tienen posturas en contra de los propios objetivos planteados, aprobados y en ejecución en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2030 de Paraguay.

II.- PROPUESTA DE DEBATE SOBRE EL ROL DE LAS ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL (ONG):

1.- Toda Organización No Gubernamental (ONG) que recibe estos fondos cedidos por el ESTADO, deberían y están obligados de demostrar transparencia total en el uso de los recursos y además demostrar más que nunca que los gastos incurridos los beneficiarios de Organización No Gubernamental (ONG) con los fondos que el ESTADO les cede, demostrar y ser claros con los objetivos institucionales que persigue.

2.- Existe ejemplos en algunos casos, que existen Organización No Gubernamental (ONG) que también reciben fondos de cooperación internacional de gobiernos extranjeros, por lo cual, terminan nuevamente involucrados con los gobiernos y sin una independencia real creíble como es el mandato de creación global de las Organización No Gubernamental (ONG).

3.- Además, podemos aseverar que usualmente las Organización No Gubernamental (ONG) participan de concursos de procesos públicos o proyectos del estado a fin de prestar “servicios de consultoría” y con lo cual terminan recibiendo fondos gubernamentales y operan internamente dentro de las instituciones que los contratan para querer imponer sus agendas propias antes que defender las políticas del país y del propio Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2030 del Paraguay.

4.- Con esto se puede demostrar que muchas Organización No Gubernamental (ONG) ambientalistas en el país, tienen más bien una orientación más hacia la recaudación de fondos que lograr necesariamente el impacto real en el medio ambiente ya que con los fondos percibidos mantienen planteles de profesionales al servicio más bien de la propia Organización No Gubernamental (ONG) y la implementación de acciones es nula o en algunos caso terminan siendo ejecutados por los funcionarios públicos que actúan como contrapartes de las actividades y proyectos.

III.- FALTA DE TRANSPARENCIA DE LAS ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL (ONG) AMBIENTALISTAS:

1.- Las Organización No Gubernamental (ONG), en general, deberían operar bajo estándares altos de transparencia y rendición de cuentas. Sin embargo, se ha observado que algunas Organización No Gubernamental (ONG) ambientalistas no publican informes claros sobre el uso de fondos, reciben fondos públicos y no presentan rendición de cuentas.

2.- Es necesario aclarar que no todas las Organización No Gubernamental (ONG) son transparentes acerca de quienes son sus donantes y cuáles son los objetivos de los mismo y como se utilizan fondos externos para influenciar en las instituciones y sus autoridades del país.

3.- Sin embargo algunas Organización No Gubernamental (ONG) inclusive forman para de esquemas de imposición de otros países para imponer visiones y soluciones extranjeras a los sistemas de producción agropecuarias y/o aprovechamiento forestal del país, sin considerar o respetar los conocimientos y la realidad territorial nacional de los productores locales y las prioridades que se tienen en materia de producción agropecuaria y forestal.

4.- Esto último punto del párrafo anterior viene generado altos conflictos de intereses y en algunos casos hasta reciben y utilizan fondos de corporaciones con un historial de daño ambiental o agendas encubiertas para limitar el desarrollo de la producción en el Paraguay.

IV.- ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL (ONG) AMBIENTALISTAS METIDAS EN TEMAS PRODUCTIVOS:

1.- En los últimos años, hemos visto el involucramiento de las Organización No Gubernamental (ONG) ambientalistas en el campo agropecuario y de producción forestal, circunstancia interesante para algunos, pero preocupante para muchos productores y organizaciones de productores.

2.- En relación a lo descripto en el punto1 existen varias Organización No Gubernamental (ONG) ambientalistas, cuyo principal mandato y enfoque históricamente ha sido la protección y conservación del medio ambiente, han comenzado a incursionar en el ámbito de la producción agropecuaria y forestal a través de la publicación de revistas y otros materiales informativos sobre ganadería, agricultura y temas relacionados, estas organizaciones parecen estar ampliando su ámbito de influencia, adentrándose en territorios donde su experiencia y conocimientos pueden ser limitados.

3.- La principal inquietud surge cuando estas Organización No Gubernamental (ONG), cuyo expertise radica en el ámbito ambiental, se erigen como árbitros, fiscales, jueces o autoridades en los temas relacionados con los sistemas de producción agrícolas, pecuarios y de producción forestal en el territorio agro-rural del Paraguay.

4.- En consideración a lo señalado en el punto 3, y si bien es válido señalar que cualquier organización o individuo pueda investigar y ofrecer opiniones sobre un tema y en particular los sistemas de producción, es fundamental considerar si estas entidades cuentan con la experiencia y el conocimiento técnico requerido para abordar cuestiones tan complejas como la producción agrícola o ganadera. El riesgo principal de esto radica en la propagación de información incorrecta o parcializada, que puede influir en la percepción pública y en decisiones políticas.

V.- POSIBLES AGENDAS OCULTAS DE LAS ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL (ONG):

1.- E bueno acotar que no se puede negar que, en muchos casos, las acciones de estas Organización No Gubernamental (ONG) pueden estar guiadas por agendas denominadas como ocultas. Estas agendas ocultas apuntan y pueden intentar con estrategias concretas buscar limitar y/o controlar la producción agropecuaria y forestal nacional.

2.- Datos oficiales muestran que la economía de Paraguay tiene una fuerte dependencia de la producción agropecuaria y forestal (En el año 2022, el sector primario representó el 10,55% del PIB, con participaciones del 7,41% para la agricultura, 2,18% para la ganadería y un 0,96% para los emprendimientos forestales, pesca y minería), cualquier intento de limitarla podría tener repercusiones significativas en el bienestar económico y social del país.

3.- Es esencial cuestionarse como sector de la producción organizado: ¿Por qué estas organizaciones están cambiando su enfoque hacia temas productivos? ¿Qué ganan con ello? Y más importante aún, ¿cómo impacta esto en el sector productivo de Paraguay y en la población en general?.

4.- Como un ejemplo claro de cómo trabajan y operan es a través de la gestion de proyectos en los cuales el ESTADO paraguayo recibe fondos de cooperación y son las Organización No Gubernamental (ONG) las que se acercan a ofrecer sus servicios para ejecutar dichas actividades, entonces el ESTADO les transfiere fondos que desde ese momento no tienen un uso transparente y tampoco tienen rendición de cuentas al público en general.

5.- Es más, una pregunta institucional para el propio Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) es como elige las Organización No Gubernamental (ONG) que recibirán estos fondos. En este caso citado de esta publicación del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) que es bastante reciente de Marzo 2023 quizás el propio Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) debería explicar cómo se otorga a una Organización No Gubernamental (ONG) la complementación de un proyecto que es para apoyo al gobierno, a no ser que el propio estado (en este caso el MADES) acepte que no tiene la capacidad institucional para ejecutar las acciones por si sola.

VI.- CONCLUSIONES:

1.- Si bien la participación de las Organización No Gubernamental (ONG) es esencial para una sociedad democrática, es fundamental que dicha participación se base en conocimientos sólidos, transparencia y buenas intenciones. El sector productivo de Paraguay que es el centro vital para la economía y el desarrollo del país, requiere un enfoque informado y equilibrado, asi mismo no influenciado por agendas ocultas o intereses sesgados como plantean algunas Organización No Gubernamental (ONG) ambientalistas.

2.- Ante esta reflexión por ello, es también necesario que el gobierno (MINISTERIOS, SECRETARIAS Y ENTES AUTÁRQUICOS), entiendan que los acuerdos y convenios con estas Organización No Gubernamental (ONG) podrían ser contradictorios y hasta violatorios del propio Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2030 de Paraguay, ya que las Organización No Gubernamental (ONG) imponen condiciones en los convenios y que podrían orientar acciones que no estén alienados a dicho plan nacional.