Ing. Agr. (M.Sc.) (H.Cs) Alfredo S. Molinas M.; Como Asesor Agroambiental,
como Ex ministro de Ambiente y Ex Ministro de Agricultura y Ganadería de
Paraguay, Actualmente Asesor de la Presidencia de la Universidad San Carlos
(USC), estamos presentando “LOS OBJETIVOS Y ALCANCES DEL CONTENIDO DE UN
COMPENDIO TÉCNICO AGROAMBIENTAL DE PARAGUAY – 2025”; para el debate y discusión
de los visitantes de este BLOG.
2.- Cambios en el
Uso de la Tierra y
la Conservación de los Bosques Nativos en el Proceso de Transformación del
Sector Agro-rural de la Región Oriental
A.
Antecedentes:
Paraguay
es un país mediterráneo ubicado en el corazón de Sudamérica, limita con Brasil,
Argentina y Bolivia, posee una superficie de 406.752 km2, el país
está dividido por el Río Paraguay en 2 (dos) grandes regiones fisiográficas
bien diferenciadas: la Región Occidental o Chaco y la Región Oriental.
Políticamente, el territorio paraguayo está dividido en la Capital, Asunción, y
17 departamentos, 14 de los cuales se encuentran ubicados en la Región
Oriental, y 3 (tres) en la Región Occidental (Molinas, 2010).
En el CAN
del
2022 se relevaron que, de las 291.497 fincas agropecuarias en todo sector
agro-rural del país, en la Región Oriental se encuentran 283.052 que representa
el 97% de total de fincas y en la Región Occidental se tiene 8.445 que
representa el 3%. Con relación a la superficie de las fincas agropecuarias se
tiene un total de 30.401.660 ha la Región Oriental concentra el 44% de la
superficie (13.397.506 Has) y la Región Occidental el 56% (17.004.154 Has).
Ante la limitada disponibilidad de
datos y resultados oficiales la UGP ha llevado a cabo a través del profesional
Federico Pekholtz (EFEPEK) un Análisis Geoespacial basado en la Teledetección
Satelital y Sistemas de Información Geográfica (SIG), para la generación de INFORMACIONES
en formatos de mapas y tablas estadísticas que sirvan como base geoespacial de
la planificación y posterior toma de decisiones dentro de su apoyo a los planes
de los productores asociados en cooperativas y/u otras asociaciones como los
Gremios de la producción en el sector agro-rural.
Imagen
N° 1: Mapa de cobertura de bosques en el año
2004 de la Región Oriental del Paraguay. Fuente: UGP (2004)
Como técnicos asesores de la UGP se ha
utilizado los resultados del estudio geoespacial de Federico Pekholtz (EFEPEK)
se realizó una descripción interpretativa técnica denominado “Cambios de Uso de la Tierra y la Conservación de los
Bosques Nativos en la Región Oriental y la Cobertura Vegetal con Estratos
Boscosos Nativos de la Región Occidental”.
Para
poder compartir y debatir en el sector productivo de Paraguay se analizaron
sobre los procesos técnicos y legales de los “Cambios de Usos de las Tierras y
la Conservación de los Bosques Nativos en la Región Oriental y la Cobertura
Vegetal con Estratos Boscosos Nativos de la Región Occidental”; donde se
consideraron 3 (tres) aspectos tipos conceptos técnicos y legales como ser los
conceptos de “Desmontes, Deforestación y Bosques Nativos”, todos en el marco de
la aplicación de la Ley Nº422/73 “Forestal” cuya aplicación administración y
aplicación está a cargo actualmente del INFONA.
Desmontes:
es una actividad incorporada en los sistemas de producción agrícolas y
ganaderos de la Región Oriental y Región Occidental, como parte y productos de
los “Planes de Usos de las Tierras” contemplados y exigidos en el marco legal
ambiental vigente de la Ley Nº422/73 “Forestal” y la Ley Nº294/93 “De EIA.
Debemos considerar que los “Planes de Usos de las Tierras” son el resultado de
estudios técnicos focalizados en el proyecto con base a datos técnicos y
científicos sobre el potencial y las limitaciones de los recursos naturales
productivos como suelo, agua, bosques nativos y biodiversidad de la región que
determinen por medio de la planificación proponiendo el uso, manejo y
aprovechamiento racional de los recursos naturales productivos en las unidades
productivas de los mismos.
Imagen N° 2: Desmontes Legales y Resultados de Planes
Uso de las Tierras en Región Oriental y Región Occidental
Deforestación: se
entiende por deforestación desde la promulgación de la Ley N°422/73 “Forestal”
a la tala raza y quema como ilegal en áreas que normalmente cuentan con
cobertura vegetal boscosa nativa con estructuras y formaciones arbóreas
clasificadas como “Bosques Nativos”, para dedicar el espacio resultante de la
tala raza y quema para fines de usos agrícolas, ganaderos o de otros tipos de
aprovechamientos, esta concepción no tiene en cuenta ni la pérdida de
superficie cobertura vegetativa por la deforestación parcial, ni el entresacado
selectivo de maderas en rollos, ni cualquier otra forma de uso y
aprovechamiento racional de los bosques nativos.
Imagen N° 3: Deforestación Ilegal en el Uso de las
Tierras de la Región Oriental y Región Occidental
Bosques
Nativos: el concepto se sustenta Ley N°2524/2004 – MAL LLAMADA LEY
DE DEFORESTACIÓN CERO – en su Artículo Nº5: define al Bosque Nativo en la
Región Oriental del país es: “Ecosistema nativo o autóctono, intervenido o no,
regenerado por sucesión natural u otras técnicas forestales, que ocupa una
superficie mínima de 2 (dos) Has, caracterizadas por la presencia de árboles
maduros de diferentes edades, especies y porte variado, con uno o más doseles
que cubran más de 50% (cincuenta por ciento) de esa superficie y donde existan
más de 60 (sesenta) árboles por hectárea de quince o más centímetros de diámetro altura pecho (DAP)”.
Antes de describir por cada Región
Occidental y Región Oriental sobre los “Cambios de Usos
de las Tierras y la Conservación de los Bosques Nativos en la Región Oriental y
la Cobertura Vegetal con Estratos Boscosos Nativos de la Región Occidental”
se presenta algunos datos oficiales del INFONA pero parciales como ser la
situación de los Bosques Nativos de la Región Oriental y las Coberturas Vegetal
con Estratos Boscosos del Chaco publicado por el diario Ultima Hora el 21 de
Marzo del 2021.
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