LAS FINANZAS SOSTENIBLES – HERRAMIENTAS DE PRESIÓN SILENCIOSA CONTRA SEL SECTOR PRODUCTIVO – FEBRERO 2026

Ing. Agr. (M.Sc.) (H.Cs) Alfredo S. Molinas M.; Como Asesor Agroambiental, como Ex ministro de Ambiente y Ex Ministro de Agricultura y Ganadería de Paraguay, Actualmente Asesor de la Presidencia de la Universidad San Carlos (USC), nos permitimos presentar unos comentarios acerca de las finanzas supuestamente verdes liderados por bancos que hoy en día se podría decir que casi ocupan el lugar del propio Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible en el monitoreo de los EIA, para el debate y discusión de los visitantes de este BLOG.

 

1.- INTRODUCCION:

1.1.- En la actualidad sabemos que hablar de sostenibilidad es más que necesario e importante en el concepto local e internacional, pero organizaciones internacionales que colocan financiamiento a través de supuestos créditos verdes, se denota desde hace unos 10 años que pretenden como una política de gestión ambiental que en la dimensión ambiental y en ámbito climático estas dos dimisiones estén por encima de la dimensión económica y del propio desarrollo de nuestro país.

1.2.- Hay que resaltar la importancia de reducir impactos cuyos efectos ambientales sus impactos ambientales sean perjudiciales para la salud y el medio ambiente, pues mejorar las buenas prácticas productivas y las mismas adaptarse cada vez más a nuevas realidades climáticas, pero con la condicionante desde que la sostenibilidad ambiental y climática es observado certeramente y pasa a convertirse en un instrumento de condicionamiento externo, el desarrollo puede frenarse y afectar gravemente a la producción.

1.3.- Es así un tema importante resaltar, que en Paraguay con apoyo de la cooperación internacional algunos vienen promoviendo las opiniones que la dinámica del uso de la tierra y del cambio de uso de la tierra se da por los financiamientos del sistema financiero por los bancos especialmente que operan en el país, pero esto ignora las verdaderas causas estructurales que es la necesidad de desarrollarse en un país que aún no ha crecido lo suficiente.

2.- ESTÁNDARES IMPORTADOS, REALIDADES IGNORADAS:

2.1.- La sostenibilidad no es un paquete cerrado que se traslada de un lugar a otro. Es un proceso que requiere adaptación, gradualidad y conocimiento local. Sin ese componente, se transforma en una norma rígida que puede generar más distorsiones que soluciones.

2.2.- Existe además una confusión recurrente entre proyectos de cooperación y los compromisos nacionales asumidos legalmente y legítimamente a nivel nacional e internacional, señalando y resaltando que presentan a las iniciativas externas erróneamente como una política pública o como parte de metas y contribuciones oficiales a las metas estatales.

2.3.- Una política pública se define mediante procesos institucionales formales, con participación de actores legítimos y bajo marcos normativos claros. Sin embargo cuando vemos que proyectos son presentados como si fuera parte de compromisos nacionales, se genera una falsa legitimidad que desdibuja responsabilidades y confunde a la opinión pública.

3.- EL SISTEMA FINANCIERO COMO NUEVA FRONTERA:

3.1.- En los últimos siete años aproximadamente, el sistema financiero se ha convertido en el principal vehículo de estas discusiones, que han comenzado a integrar variables ambientales en la evaluación de riesgos de los créditos en un sistema poco o nada transparentes de análisis, que terminan siendo filtros indirectos para acceder al crédito y el efecto puede ser excluyente.

3.2.- En el escenario citado en el párrafo anterior la sostenibilidad deja entonces de ser una herramienta de mejora y pasa a convertirse en un mecanismo más de condicionamiento y de distribución económica. Cuyo resultado se interpreta que no se trata de proteger el ambiente, que no es el fin de los bancos en el sistema financiero, y pasa a influir fuertemente en decidir quién puede producir y en qué condiciones.

3.3.- Y hasta suena utópico que los bancos controlen el financiamiento del cambio de uso de la tierra productivo pero no controlen el cambio de uso de la tierra que se da por impacto de otras actividades, con efectos ambientales más perjudiciales al medio ambiente como por ejemplo los loteamientos.

4.- IMPOSICIÓN SILENCIOSA:

4.1.- El mayor peligro que impacta al país no está en la intención declarada de los bancos y sectores afines con ONG, sino en la forma en que ciertas iniciativas terminan influyendo en decisiones estratégicas sin pasar por procesos institucionales formales.

4.2.- No se imponen leyes, pero se condicionan financiamientos. No se dictan normas, pero se fijan estándares que regulan actividades y delimitan las posibilidades productivas en el campo.

4.3.- Asociaciones de bancos y ONG pretenden que caigamos en ese concepto de sostenibilidad que no es construida con quienes producen y además personas que no comprenden al agro quieren indicar cómo se debe desarrollar el sector.

4.4.- El sistema financiero paraguayo ha estado en ellos últimos años tentados en estos estándares importados tratando de alinearse con tendencias globales y demostrar un supuesto compromiso ambiental, que puede ser perjudicial para el país en sí. Ya que estos estándares supuestamente protegen o dejan mejor imagen internacional, sin embargo, se debilita la base de la economía paraguaya y al propio deudor que debe pagar los créditos.

5.- INICIATIVAS EXTERNAS O DESARROLLO INTERNO:

5.1.- No todas las iniciativas que se presentan como cooperación tienen como prioridad el desarrollo integral del territorio donde se implementan. Muchas responden a agendas propias, indicadores globales o metas institucionales que no siempre coinciden con las necesidades locales.

5.2.- Es importante la cooperación internacional, pero es más que necesario un análisis crítico de lo que importan en sus proyectos, ya que no todo estándar global es automáticamente beneficioso en cualquier contexto. Y cuando las prioridades externas se superponen sin adaptación, el resultado puede ser una desconexión entre los objetivos declarados y el bienestar real de quienes producen.

6.- LEY DE ONG Y POLITICAS PUBLICAS:

6.1.- De acuerdo con la Ley Nº 7363/2024, cualquier ONG que pretenda influir en políticas públicas, planes o regulaciones debe cumplir un régimen de transparencia, rendición de cuentas y registro específicos. Por lo tanto, proyectos que no respeten este marco y pretendan incidir en la definición de políticas de financiamiento o prácticas productivas sin sujetarse a esta normativa estarían operando al margen de la ley paraguaya.

6.2.- Es así que si un proyecto liderado por ONG internacionales busca incidir en reglas del sistema financiero o en políticas públicas a nivel de ministerios, debe hacerlo en el marco de la ley paraguaya que regula a las ONG. Esto obliga a transparentar el origen de sus fondos, registrar y rendición de cuentas a la ciudadanía y no solo a sus asociados.

6.3.- Es por ello que instamos a los ministerios y entidades de gobierno a no olvidar el efecto de esta ley, ya que todas las ONG que formen proyectos con organismos públicos o que formen parte de comisiones o mesas de trabajo deben rendir cuenta del financiamiento que reciben y el origen de estos. Con ello podríamos estar seguro a que objetivos apuntan sus proyectos.