CAMBIO IMPROCEDENTE DEL FACTOR DE EMISIÓN (FE) EN PREPARACIÓN DEL INFORME OFICIAL DE LA CUARTA COMUNICACIÓN NACIONAL (CCN) SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO DE PARAGUAY – Dirección Nacional de Cambio Climático del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) – Mayo 2023

Ing. Agr. (M.Sc.) Alfredo S. Molinas M.; Asesor Agroambiental de la Unión de Gremios de la Producción (UGP); hemos con un experto especialista en Cambio Climático desarrollado un análisis técnico sobre “CAMBIO IMPROCEDENTE DEL FACTOR DE EMISIÓN (FE) EN PREPARACIÓN DEL INFORME OFICIAL DE LA CUARTA COMUNICACIÓN NACIONAL (CCN) SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO DE PARAGUAY”; cuyos resultados muestran el ERROR metodológico por el cual recomendamos a los representantes de los gremios de la producción su RECHAZO de fondo.

 

Conversatorios sobre Sistemas de Producción Amigables con el Medio Ambiente – Departamento Alto Paraná – San Rita - Paraguay

TEMA N°1: Cambio del Factor de Emisión (FE):

1.- Los responsables del Informe Oficial de la Cuarta Comunicación sobre Cambio Climático en Paraguay, han incorporado el Cambio o Ajuste Improcedente en el Factor de Emisión (FE) entre el Segundo Informe Bienal de Actualización (IBA2 – 2018) y el Tercer Informe Bienal de Actualización (IBA3 – 2021) usando la Guía IPCC 2006**: fue la Dirección Nacional de Cambio Climático del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES)**.

2.- El Informe Oficial de la Cuarta Comunicación sobre Cambio Climático en Paraguay con estos cambios o ajustes improcedentes es un tema crítico para el sector productivo y el país; debido al error en el Cambio o Ajuste del Factor de Emisión (FE) baso en:

a).- El Segundo Informe Bienal de Actualización (IBA2 – 2018);

b).- El Tercer Informe Bienal de Actualización (IBA3 – 2021); y

c).- Usando Guía del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) 2006 *.y

3.- La MATRIZ N°1 de análisis técnico nos muestra e indica el cambio improcedente e inoportuno de los cambios de Factor de Emisión (FE) en el Tercer Informe Bienal de Actualización (IBA3 – 2021) utilizando supuestamente el Factor de Emisión (FE) por defecto de la Guía del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) 2006*.

Matriz N°1: Cambio Improcedente e Inoportuno del Factor De Emisión (FE) entre el Segundo Informe Bienal de Actualización (IBA2 – 2008) y el Tercer Informe Bienal De Actualización (IBA3 – 2021)

 

Documentos	Observación de Cambios Inoportunos
Segundo Informe Bienal de Actualización (IBA2) Año 2018	Factor de Emisión Vaca lechera: 72 Otros vacunos: 56	Valores por defecto obtenido de la Guía IPCC 2006*
Tercer Informe Bienal de Actualización (IBA3) Año 2021	Factor de Emisión Vaca lechera: 127 Otros vacunos: 60	Valores elaborados por la Dirección de CC del MADES**

 4.- Hay que mencionar que el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) 2006* lanzó su propuesta de ajuste de los factores de emisiones en un documento denominado “Refinamiento 2019 de las Directrices del IPCC de 2006”, en el mismo también ajustan los valores de Factor de Emisión (FE) del ganado lechero y no lechero (Matriz N°2), y de igual manera los valores utilizados por la Dirección Nacional de Cambio Climático del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible son mas altas que lo que el IPCC recomienda. El IPCC hace estudios técnicos para sus ajustes sin embargo el MADES no hace investigación técnica sobre cambio climático, es únicamente un organismo administrativo y ejecutor de normas

Matriz N°2: Refinamiento 2019 de las Directrices de la Guía del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) 2006*

5.- Esta Matriz N°3 denominado como los VALORES por DEFECTO donde señalan categóricamente el aumento injustificado, improcedente e inoportuno de las categorías de Factores de Emisión (FE) de vacas lecheras de 127 Factores de Emisión (FE) y otros vacunos de 60 Factores de Emisión (FE) UTILIZADOS INADECUADAMENTE por la Dirección Nacional de Cambio Climático del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES).

6.- Estos Factores de Emisión (FE) de vacas lecheras de 127 Factores de Emisión (FE) y otros vacunos de 60 Factores de Emisión (FE) por la Dirección Nacional de Cambio Climático del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES); superan ampliamente la Guía del del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) 2006 y el Refinamiento 2019 de las Directrices del IPCC de 2006, de manera injustificada y creando un precedente negativo para el crecimiento sostenido del sector productivo e industrial del Paraguay.

Matriz N°3: Valores por Defecto de Factores de Emisión (FE) de la Guía del del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) 2006*, el Refinamiento 2019 de las Directrices del IPCC de 2006 y la Utilizada por la Dirección Nacional de Cambio Climático del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES)

 

Categorías/Factores de emisión	Valores IPPC 2006	Valores IPCC 2019 (refinamiento 2006)	Valores utilizados por el MADES
Vacas lecheras	72	87	127
Otros vacunos	56	56	60

 

TEMA N°2: Cambio Injustificado e Inadecuado de Potencial de Calentamiento Global (PCG):

 

1.- En el Informe Oficial de la Cuarta Comunicación sobre Cambio Climático en Paraguay se propone Cambio Injustificado e Inadecuado de Potencial de Calentamiento Global (PCG) generando resultados potencialmente negativos para el sector productivo paraguayo.

 

2.- Es importante señalar que para el caso del Potencial de Calentamiento Global (PCG), el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) regularmente publica una tabla con valores indicativos denominado Informe de Evaluación (Assesment Report-AR) (Matriz N°4).

 3.- Pero independientemente a el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) regularmente publica una tabla como la presentada en Matriz N°4, pero son valores indicativos denominado Informe de Evaluación (Assesment Report-AR); es bueno aclarar a la Dirección Nacional de Cambio Climático del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) que independientemente a estos valores indicativos cada país como Paraguay puede por derecho soberano decidir que valor utilizar conforme a sus circunstancias nacionales y políticas de desarrollo, es decir nuestra realidad nacional.

Matriz N°4: Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) Publicación de Tabla con Valores Indicativos Denominado Informe de Evaluación (Assesment Report-AR)

 

Potencial de Calentamiento Global	AR1 1990	AR2 1995	AR3 2001	AR4 2007	AR5 2014	AR6 2021
Metano	21	21	23	25	28	29

 4.- Publicación de Tabla con Valores Indicativos Denominado Informe de Evaluación (Assesment Report-AR) que se muestra en la Matriz N°4 como modelo es sobre METANO con sus valores indicativos de su Potencial de Calentamiento Global (PCG), con la sigla AR1, AR2 y AR3 (Assesment Report-AR).

Cuadro N°1: Reportes Publicados como Comunicaciones Nacionales (CN) e Informes Bienales (IB) por Paraguay con el Potencial de Calentamiento Global (PCG)

Documentos publicados	Año de presentación	Inventario Año	Potencial de Calentamiento Global (PCG)
Primera Comunicación (PNC)	2001	1990, 1994	AR2 = 21
Segunda Comunicación Nacional (SCN)	2011	2000	AR2 = 21
Primer Informe Bienal de Actualización (IBA1)	2015	2011	AR2 = 21
Tercera Comunicación Nacional (TCN)	2017	1994(Recalculado), 2005, 2012	AR2 = 21
Segundo Informe Bienal de Actualización (IBA2)	2018	Serie 1990 - 2015	AR2 = 21
Tercer Informe Bienal de Actualización (IBA3)	2021	Serie 1990 - 2017	AR2 = 21
Cuarta Comunicación Nacional (CCN)	2023	Serie 1990 - 2019	AR5 = 28

5.- Estos documentos tipos reportes de carácter nacional publicados y presentado desde 2001 al 2021, y a presentar este 2023 como COMUNICACIONES NACIONALES (CN) y/o INFORMES BIENALES (IBA) en el marco de Convención Marco de Cambio Climático son formulados sobre los INVENTARIOS NACIONALES de Gases Efectos Invernaderos (GEI), realizados en cada caso para el efecto.

6.- El Cuadro N°1 cita los documentos publicados y presentado desde 2001 al 2021 y a presentar el 2023 como: COMUNICACIONES NACIONALES (CN) y/o INFORMES BIENALES (IBA), donde muestran que incorporan en cada uno de sus reportes técnicos el Potencial de Calentamiento Global (PCG); pero llamativamente desde 2001, 2011, 2015, 2017, 2018 y 2021 utilizaron como indicador de Potencial de Calentamiento Global (PCG) de AR2 = 21, pero de manera increíble Dirección Nacional de Cambio Climático del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) para este informe denominada como de Cuarta Comunicación Nacional (CCN) utiliza el Potencial de Calentamiento Global (PCG) de AR5 = 28.

7.- En el Cuadro N°2 y en el Cuadro N°3 se hace una comparación entre el Tercer Informe Bienal (IBA3) y la Cuarta Comunicación Nacional (CCN), cuyos resultados muestran en ERROR que afecta negativamente al sector productico:  

Cuadro N°2: Cálculos de Factor CONVERCIÓN de Emisiones (FE) del METANO en el Tercer Informe Bienal (IBA3) en Vacas Lecheras y Otros Vacunos

 

IBA3 (Año 2017)		Número de animales	Factor de emisión	Total en Kg. CH4	Emisiones en CO2eq.	Total gigagramos en CO2eq. Potencial de Calentamiento Global: 21
Vacas Lecheras		530.217	127	67.337.559	1.414.088.739	1.414
Otros Vacunos	Vaca	4.751.967	60	285.118.020	5.987.478.420	5.987
	Vaquilla	1.829.244	55	100.608.420	2.112.776.820	2.113
	Novillo	1.102.298	68	74.956.264	1.574.081.544	1.574
	Toro	1.132.441	60	67.946.460	1.426.875.660	1.427
	Desmamante Macho	1.028.517	30	30.855.510	647.965.710	648
	Desmamante Hembra	920.365	29	26.690.585	560.502.285	561
	Ternero	2.471.073	20	49.421.460	1.037.850.660	1.038
	Buey	43.822	18	788.796	16.564.716	17
		13.809.944				14.778

Cuadro N°3: Cálculos de Factor CONVERCIÓN de Emisiones (FE) del METANO en Cuarta Comunicación Nacional (CCN) en Vacas Lecheras y Otros Vacunos

 

CCN (Año 2017)		Número de animales	Factor de emisión	Total en Kg. CH4	Emisiones en CO2eq.	Total gigagramos en CO2eq. Potencial de Calentamiento Global: 28
Vacas Lecheras		530.217	127	67.337.559	1.885.451.652	1.885
Otros Vacunos	Vaca	4.751.967	60	285.118.020	7.983.304.560	7.983
	Vaquilla	1.829.244	55	100.608.420	2.817.035.760	2.817
	Novillo	1.102.298	68	74.956.264	2.098.775.392	2.099
	Toro	1.132.441	60	67.946.460	1.902.500.880	1.903
	Desmamante Macho	1.028.517	30	30.855.510	863.954.280	864
	Desmamante Hembra	920.365	29	26.690.585	747.336.380	747
	Ternero	2.471.073	20	49.421.460	1.383.800.880	1.384
	Buey	43.822	18	788.796	22.086.288	22
		13.809.944				19.704

Esta condición señalada en el párrafo anterior (siete) es craso error de Dirección Nacional de Cambio Climático del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES), porque en la página 80 del borrador de documento de la Cuarta Comunicación Nacional (CCN) ya exponía lo siguiente: Este cambio del uso del valor del Potencial de Calentamiento Global (PCG) pasando de AR2 a AR5, genera un aumento del 33,33% para las emisiones de CH4 en CO2eq.

9.- Y si bien en el documento se hace una comparación entre el Tercer Informe Bienal (IBA3) y la Cuarta Comunicación Nacional (CCN) y menciona que según los nuevos cálculos las emisiones de la ganadería disminuyeron mínimamente; es muy necesario precisar que, si no se hubiese realizado el cambio del Potencial de Calentamiento Global (PCG) pasando del AR2 al AR5, estas emisiones del 2019 de Fermentación entérica deberían ser al menos un 30% menos de los que se cita en este reporte y las emisiones de la ganadería estar muy por debajo de lo que se reporta actualmente.

10.- El resultado de la comparación los Cuadro N°2 y en el Cuadro N°3 es decir, el Tercer Informe Bienal (IBA3) y la Cuarta Comunicación Nacional (CCN) como ejemplo, por el solo hecho del cambio del indicador de Potencial de Calentamiento Global (PCG) AR2 = 21 al AR5 = 28, supone el aumento de más del 30% de las emisiones de un año fijo (en este caso para el 2017).

11.- A continuación, y justificar el ERROR de la Dirección Nacional de Cambio Climático del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) se desarrolla el Cuadro N°4 como un ejemplo comparando los resultados en 3 (tres) escenarios aplicando el Potencial de Calentamiento Global (PCG), 2 (dos) escenarios con de AR2 = 21 y un escenario con el AR5 = 28.

Cuadro N°4: Desarrollo Comprando Resultados en 3 (tres) Escenarios Aplicando el Potencial de Calentamiento Global (PCG), 2 (dos) Escenarios con de AR2 = 21 y un Escenario con el AR5 = 28

 

-Escenarios	Numero de Vacas lecheras	FE (kg. metano emitido por año)	Emisiones (kilos) metano año	PCG	Total de emisiones de CO2eq. (ton/año)	Total de emisiones en Gigagramos
1) IPCC 2019 + AR2	530.217	87	46.128.879	21	968.706.459	968,7
2) FE MADES + AR2	530.217	127	67.337.559	21	1.414.088.739	1.414,1
3) FE MADES + AR5  (actual de la CCN)	530.217	127	67.337.559	28	1.885.451.652	1.885,5

 12.- A los efectos de ejemplificar las diferencias se toma como referencia las emisiones METANO vinculadas específicamente a las vacas lecheras, cuyos resultados muestran acabadamente el ERROR de la Dirección Nacional de Cambio Climático del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES), por el cambio del indicador de Potencial del Calentamiento Global (PCG) AR2 = 21 a AR5 = 28 y todos sumados a los resultados de sus factores de emisiones que tampoco tienen una base científica seria.  

 13.- Descripción de los Resultados del Cuadro N°4:

 13.1.- Escenario N°1: Factor de emisión Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) 2019 + AR2 = 21;

 13.2.- Escenario N°2: Factor de emisión Dirección Nacional de Cambio Climático del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) + AR2 = 2, donde las emisiones aumentan aproximadamente un 50% respecto al Escenario N°1.

 13.3.- Escenario N°3: el reporte actualmente en la Cuarta Comunicación Nacional CCN), cuyo Factor de emisión Dirección Nacional de Cambio Climático del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) + AR5 = 28, generando como resultados emisiones en aumento en un 100% de las emisiones respecto al Escenario N°1.

15.- En CONCLUSIÓN se puede aseverar que el Cuadro N°4 muestra acabadamente y además se puede visualizar como el ajuste metodológico citado por la Dirección Nacional de Cambio Climático del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES); da lugar a un aumento de las emisiones al utilizar distintos factores de emisión de los sugeridos por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) y por el aumento del Potencial del Calentamiento Global (PCG) que paso de AR2 al AR5.

Tema N°3: Vinculo con Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC):

1.- La Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) de la Republica del Paraguay actualizado en el año 2021 por la Dirección Nacional de Cambio Climático del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES); estableció que el Paraguay al 2030 tendrá un techo máximo de emisiones de 82.033,6 Gg de CO₂eq. Este techo se realiza a partir de la base estadística de emisiones cuantificada en el IBA2.

2.- Es bueno recordar que estas Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) de la Republica del Paraguay actualizado en el año 2021 por la Dirección Nacional de Cambio Climático del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES); tras un análisis técnico hemos recomendado al sector productivo su rechazo de fondo.

3.- El documento de la Cuarta Comunicación Nacional (CCN) en su proceso de “mejora metodológica” modifica los datos que fueron publicados por el Segundo Informe Bienal (IBA2) por lo que indirectamente afecta a la proyección futura de emisiones y tiene un impacto directo en la proyección de crecimiento en el sector productivo, ya que con los nuevos valores de emisiones del país estamos más cerca del techo propuesto en estas Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC).

Matriz N°5: Resultados de los Reportes de la Cuarta Comunicación Nacional (CCN) con sus Segundo Informe Bienal (IBA2) y Tercer Informe Bienal (IBA3)

 

REPORTE	Publicado	Corregido CCN
IBA2	51.293,28	62.426,28
IBA3	49.855,53	62.609,62

 4.- En resumen, la Matriz N°5, muestra en la medida que se realizan los ajustes metodológicos de los inventarios de gases de efecto invernadero, nos acercamos al techo de emisiones propuesto en el Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) y esta circunstancia nos limita la posibilidad de crecimiento y desarrollo económico.