“ALTOS NIVELES DE INCERTIDUMBRE Y FALTA DE CONFIANZA EN LOS INVENTARIOS DE GASES DE EFECTO INVERNADERO (GEI) DELMINISTERIO DEL AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE (M ADES)” – Julio del 2023

Ing. Agr. (M.Sc.) Alfredo S. Molinas M.; Como Asesor Agroambiental de la Unión de Gremios de la Producción (UGP); se presenta un breve análisis técnico acerca de los últimos inventarios de gases de efecto invernadero (GEI) Paraguay presentados en el Periodo 2018 a 2023, con lo cual se busca demostrar la falta de confianza a la aplicación de las metodologías, las incongruencias de los datos y falta de certeza de los mismos.

Disertación a Técnicos sobre Cambio Climático y los Impactos con Efectos Perjudiciales de los Gases Efecto Invernadero (GEI) – Asunción Paraguay Enero del 2006

1. INTRODUCCIÓN

Tal como se mencionó en la publicación anterior la Dirección Nacional de Cambio Climático del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) ha preparado un análisis de sus circunstancias actuales de su capacidad para hacer un inventario de gases de efecto invernadero (GEI). El análisis está en un documento de gobierno oficial denominado Cuarta Comunicación Nacional que aún no fue publicado pero que fue terminado en Diciembre 2022 y fue compartido por el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES).

Se transcribe la tabla 6.2 que figura en este reporte aun no publicado denominado Cuarta Comunicación Nacional y en la cual está el análisis del propio Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) respecto al sector que realiza los inventarios gases efecto invernadero (GEI):

Sector Inventarios de la Dirección Nacional de Cambio Climático del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES)	Situación actual
	No se cuenta con funcionarios de planta con conocimientos técnicos para elaborar Inventarios de gases efectos invernaderos (GEI).
	Cantidad limitada de técnicos encargados de la elaboración y compilación del Inventario de gases efecto invernadero (GEI).
	No se cuenta con un plan de fomento de capacidades del equipo técnico compilador del inventario de gases efecto invernaderos (GEI).
	Falta fortalecer el sistema de archivo y documentación del Inventario de gases efecto invernadero (GEI).
	La disponibilidad de datos históricos sistematizados es limitada y en algunos sectores inexistente
	No se cuenta con suficientes datos nacionales para realizar estimaciones de emisiones en algunas categorías.
	No se cuenta con recursos tecnológicos (computadoras, software, etc.) limitados para realizar la sistematización de datos y los cálculos del inventario de gases efecto invernadero (GEI).
	Debilidad en la capacidad para realizar tratamientos estadísticos de los datos y análisis de incertidumbre del inventario de gases efecto invernadero (GEI).

 

2. DISCUSIÓN

Es más que evidente lo que el propio Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) menciona acerca de sus capacidades para desarrollar inventarios de gases de efecto invernadero (GEI).

1. Falta de conocimiento técnico especializado: Esto representa una gran falla en el sistema. Para llevar a cabo un inventario de gases de efecto invernadero (GEI) de manera efectiva, se requiere de personal con experiencia y conocimientos técnicos en el campo. No tener expertos en la plantilla puede llevar a errores y omisiones que podrían distorsionar la realidad del impacto ambiental del país.
2. Número limitado de técnicos: Además de la falta de experiencia, también parece que hay una falta de personal en general. Este escenario puede sobrecargar al personal existente y conducir a errores y a un trabajo apresurado.
3. Ausencia de un plan de desarrollo de capacidades: Sin un plan de capacitación y desarrollo en marcha, no hay una forma sistemática de mejorar las habilidades y el conocimiento del personal existente, ni de capacitar a los nuevos empleados.
4. Sistema de archivo y documentación débil: Un sistema de documentación sólido es vital para mantener la precisión y permitir la verificación de los datos del inventario. La falta de uno podría resultar en datos perdidos o inexactos, lo que afectaría la calidad del inventario.
5. Datos históricos sistematizados limitados: Para realizar un seguimiento efectivo y hacer predicciones precisas, los datos históricos son esenciales. Sin ellos, es difícil evaluar la tendencia y la eficacia de las medidas adoptadas para reducir las emisiones de gases efectos invernaderos (GEI).
6. Insuficiencia de datos nacionales: La falta de datos nacionales para ciertas categorías indica que puede haber emisiones o absorciones significativas que no se están contabilizando. Esto podría ocultar el verdadero valor del balance de emisiones del país.
7. Debilidad en el tratamiento estadístico de datos y análisis de incertidumbre: La capacidad de realizar análisis estadísticos sólidos y de entender y cuantificar la incertidumbre es crucial para interpretar y presentar los resultados del inventario de manera precisa.

En resumen, las limitaciones son tan amplias que la inversión en esto es más que necesaria, pero de los más de 100 millones de dólares que se manejan en proyectos dentro del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) no dan importancia real a esta área que debe ser actualizada.

3. CONCLUSIÓN

Por último, se menciona que no existen datos cuando en realidad es más que sabido que los datos si existen y el problema quizás sea la falta de confianza con quienes lideran los procesos de desarrollo del inventario ante lo cual las personas o empresas optan por no entregar los datos privados ya que no se saba a ciencia cierta qué hacen con los datos.

Además, otro punto negativo es que al colaborar y entregar los datos privados los responsables de los inventarios tergiversan la realidad en la aplicación metodológica. Es decir, utilizan datos privados pero ellos los modelan y ajustan los resultados a su gusto ya que únicamente ellos implementan la metodología. Por lo que vale la pena preguntarse si conviene seguir con este sistema de elaboración gubernamental de inventarios o que el sector privado comience a desarrollar sus propios números y datos.

Los inventarios de gases efecto invernadero (GEI) seria por así decirlo al equivalente al balance de una empresa, y dado la falta de coherencia, falta de exactitud si tuviese que pasar por un informe de auditoría real pues los inventarios deberían ser rechazados en su totalidad ya que son balances incompletos los cuales no reflejan la realidad del país.