3 ago 2023

“OBSERVACIONES TÉCNICAS DE LOS GREMIOS DE PRODUCCIÓN ANTE INCONSISTENCIAS DEL DOCUMENTO ACTUALIZADO DE CONTRIBUCIÓN DETERMINADA A NIVEL NACIONAL (NDC) DEL PARAGUAY PUBLICADO EN EL AÑO 2021” – Parte 3 FINAL – Agosto del 2023

Ing. Agr. (M.Sc.) Alfredo S. Molinas M.; Como Asesor Agroambiental de la Unión de Gremios de la Producción (UGP) – Exministro de Ambiente y Agricultura y Ganadería de Paraguay; más que nunca a días del cambio de Gobierno el 15 de Agosto del 2023, nos propusimos de urgencia presentar un breve análisis técnico acerca como afecta al sector productivo agropecuario nacional el documento oficial denominado como “Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) de Paraguay”.


Tal como mencionamos en las anteriores publicaciones el documento oficial denominado “Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) de Paraguay” que fue presentado en el año 2021 y en donde incluyeron y comprometieron al Estado paraguayo en una serie de medidas de mitigación para contribuir con el combate al cambio climático global, donde el sector productivo agropecuario debe necesariamente cumplir para el año 2030 y así supuestamente contribuir a reducir las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) del país.

Repetimos nuevamente que esto al ser un documento oficial país genera un compromiso y corresponde como Estado que las autoridades del nuevo Gobierno que asume recurran a que este documento sea modificado y actualizado a medidas realmente cumplibles y que nos ayuden a encaminarnos en un desarrollo sostenible donde las prioridades, necesidades y ambicionamos estén ajustados a un programa país.

OBSERVACIONES TÉCNICAS RECOMENDADOS: A LOS GREMIOS DE PRODUCCIÓN ANTE INCONSISTENCIAS DEL DOCUMENTO ACTUALIZADO DE LAS CONTRIBUCIÓN DETERMINADA A NIVEL NACIONAL (NDC) DE PARAGUAY DEL AÑO 2021:

En Julio del año 2021 los principales gremios de la Producción del país ya habían presentado y aconsejado al Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) acerca de ciertas observaciones al documento de “Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) de Paraguay” Actualizado 2021 que fue presentado días antes.



En la nota por los gremios se resaltan que:

1.- Hemos revisado y analizado minuciosamente el documento de Contribuciones Nacionales Determinadas (NDC) del Paraguay, el cual no refleja correctamente las prioridades del país, así como los objetivos perseguidos dentro del Plan Nacional de Desarrollo de Paraguaya (PND) 2030; donde las acciones priorizadas para avanzar y lograr una Producción Sostenible del sector productivo agro-rural, son las Estrategias de la Gestión de Riesgos para la adaptación a efectos del clima”.

2.- En el documento de actualización de Contribuciones Nacionales Determinadas (NDC) se enumeran acciones como de “MITIGACION”, que realmente son medidas de ADAPTACIÓN, tales como sistema de siembra directa, rotación de cultivo, ajustes de época de siembra, mejora y renovación de pasturas, uso sostenible del suelo, mejoras de razas de animales, etc., que se están implementando en el país, con lo cual se ha logrado importantes avances en el proceso de desarrollo sostenible del Paraguay.

3.- El documento de “Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) de Paraguay” priorizó el enfoque en el plan de mitigación, cuando debería realmente enfocarse en las MEDIDAS DE ADAPTACIÓN. Las MEDIDAS DE ADAPTACIÓN permitieron al sector productivo, con la incorporación de innovaciones tecnológicas, seguir siendo eficientes y competitivos de manera sostenible, al enfrentar los efectos adversos del cambio climático en base al conocimiento y la tecnología.

4.- Somos un país predominantemente agropecuario y en donde el desarrollo socio-económico está sustentando en la producción agropecuaria y en la exportación de alimentos para el mundo. Los sectores productivos, hemos acompañado el proceso de construcción de las “Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) de Paraguay”, estuvimos presentes en reuniones y queremos dejar en claro que el acompañamiento y participación que hemos tenido, no implica ningún tipo de aceptación y validación del documento.

5.- Este documento final de “Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) de Paraguay” nunca fue puesto a consideración de la Comisión Nacional de Cambio Climático por lo que no tiene el aval requerido para ser un documento aprobado por todos. Sin embargo, existe ya una versión final publicada en la página web del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) y de la Convención Marco de las Naciones Unidas ante el Cambio Climático-CMNUCC.

6.- Por lo expuesto anteriormente, expresamos nuestro desacuerdo con el documento recientemente publicado como “Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) de Paraguay” actualizada versión final. La nota presentada en Julio-2021 por parte de los gremios concluye solicitando a la Dirección Nacional de Cambio Climático dependiente del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) realice una revisión y reformulación de dicho documento (“Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) de Paraguay” Actualizado), acorde a un país mediterráneo en vías de desarrollo y para que el mismo no se constituya en un freno al proceso del desarrollo sostenible del Paraguay.




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Medio Ambiente

El medio ambiente debe ser considerado como parte integral y armónica del conjunto de tareas que garanticen el desarrollo sostenible de un país como Paraguay (Molinas 2006).

El problema de la sostenibilidad es en el fondo un problema de desarrollo, de erradicación de la pobreza, de educación colectiva, de mentalidad y hábitos sociales, de cultura política, de mecanismos institucionales que incorporen la participación de la sociedad civil en la toma de decisiones, de nuevas formas de producir y de consumir, de equidad y cooperación en las relaciones internacionales, se trata, en suma, de colocar al ser humano en el centro de nuestras preocupaciones, porque si las personas no están protegidas, la naturaleza tendrá, entonces, pocas oportunidades.

Para avanzar verdaderamente hacia el desarrollo sostenible debemos asumir nuestra responsabilidad local con enfoque global en la lucha que la humanidad esta encarando por preservar en el largo plazo los ciclos vitales de la vida de los que depende la existencia misma del ser humano sobre la tierra, debemos hacer un esfuerzo local con perspectiva global (Molinas 2008).

Anuncio Ing. Alfredo Molinas