CAPACIDAD DE GESTIÓN EN LA AGRICULTURA FAMILIAR (AF) CAMPESINA DE LA DIRECCIÓN DE EXTENSIÓN AGRARIA (DEAg) EN EL PERIODO ENTRE EL AÑO 2019 AL AÑO 2023 – MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA (MAG) – SETIEMBRE DEL 2024

Ing. Agr. (M.Sc.) Alfredo S. Molinas M.; Con experiencia en temas agroambientales y como Exministro de Ambiente y también de Agricultura y Ganadería de Paraguay, acordó con el Director General de Extensión Agraria (DEAg) el Agr. Esquició Meza en presentar los resultados de un conversatorio técnico sobre la “CAPACIDAD DE GESTIÓN EN LA AGRICULTURA FAMILIAR (AF) CAMPESINA DE LA DIRECCIÓN DE EXTENSIÓN AGRARIA (DEAg) EN EL PERIODO ENTRE EL AÑO 2019 AL AÑO 2023 – MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA (MAG)”; con el objeto de enriquecer el debate y la discusión sobre la asistencia técnica a la Agricultura Familiar (AF) Campesina en el sector agrario del Paraguay para los visitantes de este BLOG.

Décadas de asistencia técnica de la DEAg a pequeños productores de la Agricultura Familiar (AF) en el Paraguay

I.- PRESENTACIÓN DE LA GESTIÓN DE LA DEAg:

1.- La Dirección de Extensión Agraria (DEAg), dependencia técnica del Ministerio de Agricultura, viene por mandato Ley 81/92, Art. 17, brindar servicios de asistencia técnica agropecuaria en las áreas de producción, organización social y comercialización.

2.- Bajo este mandato, se faculta a la institución acciones para impulsar el desarrollo productivo, promover la gestión asociativa y comercial de los grupos metas definidos como “agricultores familiares” y las “familias de las comunidades indígenas”.

3.- La gestión de esta administración presenta una síntesis de los resultados logrados de la asistencia técnica brindada por la Dirección de Extensión Agraria (DEAg) a los productores y sus familias entre los años 2019 al 2023.

4.- El Informe presenta datos cuantitativos y sistematizados en el Departamento de Planificación y Administración, con la colaboración del Departamento de Capacitación y Comunicación para el Desarrollo para la compilación y edición.

II.- ANÁLISIS SECTORIAL DE LA GESTIÓN DE LA DEAg:

1.- La asistencia técnica brindada por la Dirección de Extensión Agraria a productores que demandan el servicio, se realiza a través de la capacitación permanente de las familias productoras en base a una planificación con una perspectiva a la gestión por resultados.

2.- El Plan Nacional de Desarrollo Paraguay (PND) 2030 es un instrumento de planificación con cuatro ejes estratégicos que constituyen las prioridades nacionales enunciados como:

(i) Reducción de la pobreza y desarrollo social;

(ii) Crecimiento económico inclusivo;

(iii) Proyección de Paraguay en el mundo; y,

 (iv) Fortalecimiento político –institucional.

3.- El Plan Nacional Desarrollo (PND) Paraguay 2030 orienta a un desarrollo sostenible e inclusivo, que promueva la dinamización y diversificación de la estructura productiva, teniendo como centro el desarrollo humano y el medio ambiente, estableciéndose dentro del mismo un de sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación destacándose un avance en la implementación del enfoque de gestión por resultados.

4.- En línea al Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2030, el Ministerio de Agricultura y Ganadería elaboro el “Plan Estratégico Institucional – Actualizado PEI 2021 – 2023”, como marco orientador de la policía sectorial, con tres objetivos estratégicos enunciados como:

(i) Gestión Institucional con recursos humanos motivados, procesos internos ajustados y tecnología adecuada;

(ii) Bienes y servicios entregados de manera eficaz y orientados a las necesidades del sector; y,

(iii) Mecanismos de coordinación y articulación del Sector agrario público y privado implementados eficientemente.

5.- La Dirección de Extensión Agraria, dependencia operativa del MAG desarrolla sus actividades de asistencia técnica a los productores a través de dos programas presupuestarios: “Programa Central – Actividad Misional” y “Programa Sustantivo”, ambos formulados en función al bien o servicio final que entrega a la población meta.

6.- El “servicio” entregado a la población meta se instrumentaliza a través del Plan Operativo Anual focalizado en cuatro componentes o áreas temáticas que se mencionan:

6.1.- Suelo

6.2.- Producción

6.3.- Gestión asociativa y comercial

6.4.- Gestión institucional

7.- La institución ha desarrollado una estrategia visual en línea de los servicios entregados por territorio de intervención en una Plataforma Informática que facilita el monitoreo del avance de metas programadas por técnico, distrito y departamento. Esta información vinculada al Tablero de Control Ciudadano en el Sistema de Planificación por Resultados (SPR) de la Secretaria Técnica de Planificación STP.

III.- GESTIÓN Y PRESUPUESTO DE LA GESTIÓN DE LA DEAg:

1.- La planificación y presupuestación de las acciones realizadas por la Dirección de Extensión Agraria (DEAg) se basa en la Gestión por Resultados, este enfoque es utilizado en la administración pública para orientar sus esfuerzos al logro de resultados, articulando políticas públicas, estrategias, recursos y procesos para mejorar la toma de decisiones, la transparencia y la rendición de cuentas.

2.- Desde el año fiscal 2020, la Dirección de Extensión Agraria ejecuta dos presupuestos:

2.1.- Programa Central – Actividad Misional: conjunto de actividades orientadas a la gestión institucional, es decir, aquellas de apoyo transversal para todos los programas de la institución, y/o aquellas misionales que tengan un resultado esperado.

2.2.- Programa Sustantivo: conjunto de actividades y/u obras ordenadas que reflejan un proceso orientado hacia un resultado, busca resolver un problema específico, en un periodo de tiempo determinado.

Asistencia técnica a pequeños productores de la Agricultura Familiar (AF) en la producción de hortalizas en sistemas de invernaderos

Asistencia técnica a pequeños productores de la Agricultura Familiar (AF) en sistemas de producción de buenas prácticas agronómicas como la siembra directa

Asistencia técnica en fincas modelos con parcelas demostrativas de buenas prácticas agronómicas a pequeños productores de la Agricultura Familiar (AF)

IV.- NUESTROS SERVICIOS DE LA GESTIÓN DE LA DEAg:

1.- Asistencia Técnica y Capacitación:

1.1.- Un total de asistidos de 51.729 productores capacitados y apoyados con servicios de asistencia técnica agropecuaria a través de las diferentes metodologías de extensión, impulsando la producción agropecuaria.

1.2.- Unos 1.420 productores bananeros recibieron capacitaciones, insumos y asesoramiento especializado en BPA y BPM en el rubro de banano.

1.3.- 203 fincas de la agricultura familiar habilitadas según reglamentaciones estipuladas para la producción del cáñamo industrial en 214 hectáreas.

1.4.- Unos 2.500 cañicultores, con apoyo para la preparación de suelo, insumos como cal agrícola, fertilizantes y semilla mejorada.

1.5.- Unos 1.268 productores de tomate han sido capacitados y con apoyo en insumos para la producción de tomate.

1.6.- Unos 210 productores de pimiento mejoraron su productividad a través de la asistencia técnica diferenciada y apoyo en inversión con insumos y equipamientos en sus fincas.

1.7.- Unos 670 productores apoyados con asistencia e insumos para la producción de cebolla mejorando la productividad de las fincas.

1.8.- Unos 784 productores de papa capacitados y apoyados con servicios de asistencia técnica, semillas hibridas, insumos y equipamientos para sus fincas.

1.9.- Unos 202 productores florícolas capacitados y con asesoramiento técnico para la producción, manejo y comercialización de orquídeas. 200.000 plantas madres producidas y distribuidas para su posterior multiplicación.

2.- Manejo de Suelo y Mecanización: Unas 2.700 hectáreas habilitadas en el marco del acuerdo de cooperación entre el MAG/DEAg y el Proyecto de Inclusión a cadenas productivas de la Agricultura Familiar- PRODICAF, en 5 Departamentos con apoyo de 100 técnicos extensionistas, beneficiando a 2.861 productores.

3.- Apoyo Permanente a la Producción:

3.1.- CULTIVOS: Mandioca: 35.750 productores con 25.446 hectáreas; Maíz: 24.281 productores en unas 18.726 hectáreas; y, Poroto: 21.712 productores en unas 6.937 hectárea.

3.2.- CULTIVOS: Sésamo: 4.874 productores en unas 6.247 hectáreas; Yerba Mate: 967 productores en unas 315 hectáreas; Piña: 383 productores en unas 394 hectáreas.

3.3.- CULTIVOS: Frutilla: 250 productores de frutilla apoyados en su sistema productivo con semillas, insumos y gestión comercial del producto.

3.4.- Rubros Pecuarios: 33.625 productores con al menos 3 rubros en sus ficas (aves, cerdos, caprinos).

4.- Producción de Orquídeas - Cooperación Técnica de la República de China (Taiwán):

• 202 productores florícolas asistidos de manera directa para la producción, manejo y comercialización de orquídeas

• Producción y distribución de 50.000 plantas madre para su posterior multiplicación,

• Instalación de 1 invernadero para floración, dos invernaderos para producción de concidium, y construcción de estructuras de media sombra para producción de orquídeas.

• Capacitación permanente a productores según demanda y participación en ferias departamentales y nacionales.

• Centro de Comercialización con participación de 3 Asociaciones para la venta permanente de orquídeas con un ingreso mensual promedio de 20.000.000 millones de guaraníes.

V.- GESTIÓN ASOCIATIVA DE LA GESTIÓN DE LA DEAg:

Organizaciones de base han sido apoyadas en su gestión organizativa, soporte administrativo y reglamentación en todo el territorio de intervención.

1.- Gestión Comercial:

1.1.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería, a través de sus dependencias técnicas impulsan las ferias de la Agricultura Familiar, de las mismas participan activamente los productores feriantes asistidos por la Dirección de Extensión Agraria.

1.2.- Productores organizados participan en Ferias Agropecuarias locales para la venta directa de sus productos frescos y de temporada, con un ingreso promedio anual de 8.000.000 de guaraníes para cada feriante.

Un exitoso modelo de la comercialización de los rubros producidos por la Agricultura Familiar (AF) de la chacra al consumidor con la asistencia de los funcionarios técnicos de la DEAg

Un exitoso modelo de la comercialización de los rubros producidos por la Agricultura Familiar (AF) de la chacra al consumidor con la asistencia de los funcionarios técnicos de la DEAg

2.- Servicio de Perforación de Pozo Artesiano: 173 pozos perforados para uso agropecuario, beneficiando a 45 comunidades de 12 Departamentos del país, con una inversión aproximada de 45.000.000 Gs., por cada pozo.

3.- Abordaje Intercultural:

3.1.- Unas 3.664 familias de 92 comunidades indígenas han recibido el servicio de extensión con enfoque intercultural a través de capacitaciones y apoyo en insumos para la producción agropecuaria.

Apoyo exitoso de asistencia técnica y comercialización de los rubros a comunidades indígenas por los funcionarios técnicos de la DEAg

3.2.- Unas 231 familias de 5 comunidades indígenas se han capacitado en el sistema productivo.

3.3.- Unas 466 familias de 16 comunidades han sido capacitadas y con producción de cebolla de bulbo.

3.4.- Unas 9 hectáreas con asistencia técnica habilitadas según las condiciones reglamentarias para la producción del cáñamo industria.

VI.- FONDOS PARA INVERSIÓN Y CAPITALIZACIÓN:

 

 VII.- COOPERANTES Y ALIADOS ESTRATÉGICOS:

VIII.- SISTEMA DE INFORMACIÓN Y REGISTROS:

El sistema de información y registros concentra en una sola plataforma informática datos relacionados al servicio de asistencia técnica realizada por la institución, interconectado con los Centros de Desarrollo Agropecuario con la siguiente información:

1.- Cobertura:

(i)             Registro de la Agricultura Familiar Asistida RAFA; y,

(ii)          Registro de la Agricultura Familiar Indígena RAFI.

2.- Organizaciones de productores.

3.- Extensionistas Capacitados.

4.- Plan de producción.

IX.- ASISTENCIA REMOTA:

1.- Centro de Atención al Productor (CAP):

La DEAg brinda un servicio de asistencia a distancia o remota a los productores a través del Centro de Atención al Productor, el mismo se encuentra disponible de manera gratuita en dos medios de atención:

1.- CALLCENTER: Desde una línea baja al 0800110400 Desde una línea Tigo al *2474.

2.- APP AGROAYUDA: Disponible en el PLAYSTORE de los teléfonos celulares, con plataforma ANDROID e IOS.

X.- CAPACITACIÓN VIRTUAL PARA EXTENSIONISTAS:

La Plataforma Gestión del Conocimiento (PGC) ofrece a los extensionistas cursos en línea y materiales técnicos como libros, revistas especializadas, videos tutoriales y enlaces de interés para fomentar la interacción y el aprendizaje colaborativo. a través de dos componentes:

(i) Aula Virtual y;

(ii) Recursos para el Aprendizaje.

Fuente: http://conocimiento.mag.gov.py/

a).- 242 Técnicos extensionistas y 25 estudiantes  pasantes han sido certificados en cursos virtuales en la PGC.

b).- 186 Nuevos extensionistas han sido capacitados en el curso de Pre Servicio – Modalidad híbrida por Situación de Emergencia Sanitaria.

c).- 235 Extensionistas registrado en la Plataforma Base de Datos de Extensionistas capacitados.

XI.- FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL:

Inversiones en equipamiento, con fondos genuinos (Misional y Sustantivo):

a).- Infraestructura y mobiliarios: 33 oficinas con reparaciones y ampliaciones; Construcción de 5 nuevas Oficinas; y, Mobiliarios.

b).- Medios de Movilidad: 32 camionetas; y, 130 motocicletas.

c).- Contratación RRHH: 182 Técnicos y Especialistas; Plan de Capacitación para Pasantes; Pre Servicio; Programa de Actualización.

d).- Equipamientos: Sistema de Audio; Equipo de Video Conferencia; Tablet; PC escritorio; y,  Impresora

XII.- SISTEMA DE CONTROL INTERNO MECIP 2015:

1.- A fin de asegurar que los objetivos de la institución sean alcanzados, la DEAg ha logrado desarrollar, formalizar e implementar dentro de la estructura orgánica los siguientes procedimientos que hacen al servicio Extensión Rural, en el marco del MECIP 2015

2.- Acuerdos y Compromisos Éticos de la DEAg: Servicio; Responsabilidad; Honradez; Respeto; y, Igualdad.

XIII.- PRESENCIA TERRITORIAL:

La DEAg tiene presencia territorial a través de 21 oficinas denominadas Centro de Desarrollo Agropecuario con Gerentes y planificadoras Departamentales DEAg - 2023ubicadas estratégicamente en las cabeceras departamentales y, a nivel distrital con 186 Agencias Locales de Asistencia Técnica.