24 mar 2026

ANTECEDENTES PARA EL INVENTARIO DE LA AGRICULTURA CLIMÁTICAMENTE INTELIGENTE (ACI)

Ing. Agr. (M.Sc.) (H.Cs) Alfredo S. Molinas M.; Como Asesor Agroambiental, como Ex ministro de Ambiente y Ex Ministro de Agricultura y Ganadería de Paraguay, Actualmente Asesor de la Presidencia de la Universidad San Carlos (USC), nos permitimos presentar datos significativamente importantes sobre las ANTECEDENTES PARA EL INVENTARIO DE LA AGRICULTURA CLIMÁTICAMENTE INTELIGENTE (ACI)"”; para el debate y discusión de los visitantes de este BLOG.


I.- INVENTARIO DE LA AGRICULTURA CLIMÁTICAMENTE INTELIGENTE (ACI):

1.- Durante la última década, el Instituto Internacional de Investigación sobre Políticas Alimentarias (IFPRI) ha estado monitoreando y evaluando de cerca el comportamiento de los principales precios agrícolas, alimentarios y de insumos en los mercados internacionales y nacionales, así como las implicaciones de los aumentos de precios y los períodos anormales de fluctuaciones de precios en la seguridad alimentaria y la nutrición en las regiones en desarrollo.

2.- Dado el impacto y sus efectos ambientales del cambio climático sobre la producción, la productividad y la seguridad alimentaria, el IFPRI ha incorporado un análisis de los impactos de la ACI con la aplicación de las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y las denominadas Buenas Prácticas Agronómicas (BPAg). Este modelo de ACI implica la determinación de las herramientas de gestión más adecuadas, como son los incentivos para su adopción y análisis de los impactos en los cambios sugeridos en los sistemas productivos reconocidos en nuestro país.

Buenas Prácticas Agrícolas: son todas las recomendaciones técnicas relacionados con el sistema de producción adecuado como ser: respetar las fechas de siembra según las variedades adecuadas; preparación de suelo; control de malezas; control de plagas y enfermedades; cosechas adecuadas; uso seguro de los productos fitosanitarios.

Buenas Prácticas Agronómicas: son todas aquellas medidas, prácticas y obras de uso y manejo de los recursos naturales productivos; en especial del recurso natural productivo suelos en el uso agrícola que complementan a las denominadas Buenas Prácticas Agrícolas. Estas Buenas Prácticas Agronómicas son: Sistema de siembra directa; Rotación de cultivos; Abono Verde; Curva de nivel; Manejo integrado de plagas; Barreras vivas y otros.

3.- Ante este escenario el Grupo de Países Productores del Cono Sur (GPS) que fue creado en 2012 por un grupo de entidades de organizaciones privadas y especialistas del sector agroalimentario de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay; se han unido con el propósito de poner puesta en valor o resaltar la importancia estratégica de los países de la Región Sudamericana para enfrentar los denominados desafíos globales como la seguridad alimentaria mundial y los impactos del cambio climático en los sistemas productivos y agroalimentarios, a través de la aceptación y adopción en sus sistemas de producción agroalimentarios de las medidas, prácticas y obras respetuosas del medio ambiente y que puedan satisfacer las nuevas demandas de carácter sostenible. A lo largo de estos más de 12 años, la misión del GPS ha sido promover el desarrollo sostenible de la agroindustria en los países del cono sur de América.

4. -A lo largo de estos más de 10 años, la misión y sus objetivos estratégicos del GPS ha sido promover a contribuir de manera propositiva y proactiva con el Desarrollo Sostenible de los sistemas de producción y sus cadenas de valores, como las agroindustrias en los países del cono sur de América. Para lograr estos objetivos estratégicos, el GPS, ha llevado a cabo como iniciativa y publicado varios documentos estratégicos y documentos de discusión técnicas, que han venido contribuyendo al debate y posicionamiento del sector productivo en la región, y buscando en todo poder contribuir con los temas más relevantes relacionados con la producción sostenible, el comercio agroalimentario y sus negociaciones internacionales.

5.- Este GPS en Paraguay cuenta con la participación institucional privada activa local de la Unión de Gremios de la Producción (UGP) con amplia penetración en el territorio nacional y con fuerte participación activa en la política agropecuaria y forestal del Paraguay.

6.- La UGP es una asociación de gremios del sector agropecuario y forestal de carácter privado que tiene como objetivo contribuir con el Desarrollo Sostenible y la mejora del sector productivo agro-rural, promoviendo espacios de diálogo y participación entre los actores de la producción y sus cadenas de suministros de valor, consolidando esfuerzos que promuevan la innovación, la competitividad y el cuidado del medio ambiente, el diálogo incluye a los grandes, medianos y pequeños productores involucrados en las principales cadenas de producción agrícolas, ganaderas y forestales del Paraguay.

7.- De esta manera, la UGP en su objetivo de contribuir como gremio organizado de promover el Desarrollo Sostenible en el sector productivo agro-rural; viene  identificando y seleccionando un conjunto de tecnologías y conocimientos prácticos de la “Agricultura Climáticamente Inteligente”, buscando alcanzar mayores impactos beneficiosos en términos de aumento de la productividad y los niveles de producción, mejora de la resiliencia ante los impactos con efectos perjudiciales del cambio climático, así como su contribución en la reducción de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) por tonelada producida, mejorar las condiciones fitosanitarias de los cultivos, promover el intercambio de conocimientos y experiencias entre diversos segmentos de productores.

8.- Para abarcar en que posición y avances significativos estamos en el Paraguay en relación a los sistemas de producción como son: “una agricultura convencional; una agricultura de conservación, una agricultura sostenible; y una agricultura climáticamente inteligente”; debemos analizar técnicamente los diferentes tipos de sistemas de producción, las diferentes zonas agroecológicas y los diferentes segmentos de productores, en virtud del área de ocupación y de los productores o agricultores involucrados, para ello examinamos los sistemas de producción de soja y del ganado vacuno, además, una tercera cadena de valor representativa de los pequeños productores o agricultores y la agricultura de subsistencia que es representativa de la agricultura y la cultura de Paraguay que es el cultivo de la mandioca (o yuca).

II.- “PLANETA DE CARBONO NEUTRO, ES DECIR, LA NEUTRALIDAD DE CARBONO IMPLICA UN EQUILIBRIO ENTRE LA EMISIÓN DE CARBONO Y SU ABSORCIÓN EN SUMIDEROS DE CARBONO”:

1.- Arrancamos con las bases de la sostenibilidad ambiental global son el de cuidar el agua, ahorrar energía, reducir residuos, utilizar envases reciclables, limitar o eliminar el uso de plásticos, utilizar transporte sostenible, reutilizar el papel y cuidar la flora y la fauna.

2.- En este momento clave para la sostenibilidad global, con un Planeta Carbono Neutro se consolida como el boletín oficial del Programa Internacional 100% Carbón Neutral®, el referente en Latinoamérica para la medición, reporte y certificación de huella de carbono.

3.- El Planeta de Carbono Neutro, es decir, la neutralidad de carbono implica un equilibrio entre la emisión de carbono y su absorción en sumideros de carbono. La eliminación y posterior almacenamiento de óxido de carbono de la atmósfera se conoce como secuestro de carbono.

4.- ¿Cómo se logra la neutralidad de carbono?

4.1.- Reducción de emisiones:

Implementar medidas para disminuir la producción de GEI, como el uso de energías renovables, la eficiencia energética y la optimización de procesos industriales.

4.2.- Compensación de emisiones:

Cuando no es posible eliminar por completo las emisiones, se pueden compensar a través de proyectos que absorben GEI, como la reforestación o la captura de carbono.

4.3.-CAbsorción natural:

Los sumideros de carbono, como los bosques, los océanos y los suelos, absorben naturalmente CO2 de la atmósfera, contribuyendo a la neutralidad de carbono.

5.- Nuestra iniciativa brinda a las organizaciones metodologías sólidas para evaluar su impacto climático, implementar estrategias efectivas de compensación de Huella Gases de Efectos invernadero (GEI) y obtener certificaciones reconocidas internacionalmente, garantizando máxima transparencia y rigor técnico.

6.- Con un enfoque práctico y resultados comprobables, ayudamos a las empresas latinoamericanas a transformar sus compromisos de sostenibilidad en logros concretos y altamente valorados por el mercado.

7.- El equilibrio en la emisión de carbono, o balance de carbono, se refiere a la comparación entre la cantidad de carbono que entra en un sistema (como la atmósfera) y la cantidad que sale de él.

8.- Un equilibrio ideal implica que la cantidad de carbono que se libera (emisiones) sea igual a la que se absorbe o secuestra (sumideros de carbono). Este equilibrio es crucial para mantener la temperatura global estable y prevenir un cambio climático excesivo.

III.- EVOLUCIÓN PRODUCTIVA DEL SECTOR AGROPECUARIO Y FORESTAL DEL PARAGUAY EN LAS ÚLTIMAS 4 DÉCADAS Y LA ADOPCIÓN DE LA “AGRICULTURA CLIMÁTICAMENTE INTELIGENTE”:

1.- “Durante la década del `70, la economía paraguaya tuvo un crecimiento elevado y sostenido del Producto Interno Bruto (PIB), debido a la construcción de la Represa Hidroeléctrica de Itaipú, la expansión de la frontera agrícola y las inversiones en infraestructura vial, lo que permitió que el país creciera en promedio por encima del 8% anual, durante ese periodo”. En lo que se dio en aclamar o llamar la “Marcha hacia el Este”, donde se incorporaron grandes superficies de tierras para el uso agrícola en la zona este del país, permitiendo aumentos considerables en las superficies de producción de los cultivos de soja, trigo y las pasturas cultivadas para la producción de carne y leche bovina, en unidades productivas comerciales de grandes dimensiones.

2.- Otros rubros de menor escala también aumentaron la producción como el algodón y el tabaco para la exportación en las fincas de la agricultura campesinas, así como la producción de otros rubros para el consumo interno como el maíz y la mandioca específicamente. “En este contexto planteado en esta década del ´70 los volúmenes de producción de soja y algodón lograron significativos aumentos, de 400% a 500% respectivamente, a pesar de que los niveles de base eran muy bajos, pero es importante señalar que así mismo, los rubros destinados al mercado local crecieron en proporciones no muy superiores al 20% y 25%”.

3.- “En esta época es bueno destacar la incorporación al proceso productivo de los migrantes japoneses, ucranianos, alemanes y los denominados brasiguayos, quienes han contado con mayores recursos, tecnologías y conocimientos productivos que los connacionales productores paraguayos”, pudiéndose destacar como ser: el acceso al crédito externo para la inversión en infraestructura e insumos que los migrantes contaban en su momento, asociados al mejor y adecuado aprovechamiento de los recursos naturales altamente productivos como  los suelos, las aguas, los bosques y la biodiversidad, que permitieron en gran medida el auge del sector primario en esta región de nuestro país.

4.- Después de esta etapa de crecimiento, la economía paraguaya de la década del ´70 por la denominada “Marcha al Este” se desaceleró considerablemente durante las décadas de los `80 y `90. Durante los años ´80, “la tasa de crecimiento anual apenas superó el 3%, un índice un poco mayor que el crecimiento de la población, donde este bajo crecimiento tuvo como causas principales la drástica caída de los bajos precios internacionales del ALGODÓN y la SOJA” y, en menor medida, pero ya golpeaba también las condiciones climáticas adversas, pero pese a ello, continuó la expansión de la SOJA, el ALGODÓN y otros cereales.

5.- En los primeros años de la década del ´90 el sector agrícola sufrió una nueva crisis, y se experimentaron tasas de crecimiento anual negativo en los años 1991, 1992 y 1994, debido a factores que incidieron de forma negativa como el bajo rendimiento de los principales rubros debido, “a las condiciones climáticas, empezó a aparecer fuertes ataques de plagas, y los bajos precios internacionales, repercutiendo en los niveles de ingreso y la calidad de vida de la población Agro-Rural del Paraguay”.

6.- En este periodo de crisis de 1990 al 1994 y parte del ´95 se eliminaron también los precios mínimos para los cereales y de referencia para con el cultivo de ALGODÓN como el rubro de renta de la Agricultura Familiar (AF), sin embargo, se implementaron, “otras formas de apoyo como la entrega de semilla de algodón, las tasas de cambio preferencial, y créditos subsidiados, con el objeto de sobre llevar este periodo de la crisis agrícola de los campesinos. Desde 1996 y en forma continuada el crecimiento anual de la economía se ubicó por debajo del crecimiento poblacional”.

7.- El despegue del crecimiento de la producción en la Región Oriental se concentró desde el año 2000, con 2 (dos) rubros orientados primordialmente al mercado externos, como ser la SOJA inicialmente en el marco de la Agricultura Tecnificada (AT) y/o Mecanizada, y el cultivo del ALGODÓN en el marco de la AF, lo que generó importantes ingresos de divisas.

8.- El ALGODÓN como rubro de renta de la AF, pero que desde el 2003 empezó a tener precios internacionales más bajos, problemas climáticos y de productividad fueron repercutiendo en los niveles de ingreso y la calidad de vida de los pequeños productores; pero poco a poco desde el año 2004 el ALGODÓN fue siendo desplazado por el cultivo de SÉSAMO en la Agricultura Familiar como rubro de renta.

Imagen N° 1: Los Sistemas de Producción del SÉSAMO en la Agricultura Familiar tienen como Desafíos y Retos Impostergable en el Desarrollo Agro-Rural Sostenible de Paraguay – 2006

9.- La evolución del cultivo de SÉSAMO como rubro de renta de la AF se basó desde el 2004 desplazando al ALGODÓN por medio de acciones estratégicas como el convenio de cooperación entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), y empresas agro-exportadoras de semillas de sésamo en el Paraguay.

10.- El convenio de cooperación entre el MAG, y empresas agro-exportadoras de semillas de sésamo tenía como Objetivo coordinar acciones de trabajo conjunto para el fomento de la producción del cultivo del SÉSAMO en el marco de la “Mesa por Productos instalado por el MAG” donde promueven rubros específicos como el SÉSAMO debido a su importancia socioeconómica y potencial de mercados con buenos precios que eran satisfactorios para los pequeños productores.

11.- De las 291.497 fincas censadas en el Censo Agropecuario Nacional (CAN) del 2022 nos muestra que unas 13.796 fincas se dedican al cultivo de SÉSAMO con sistemas de producción NO tecnificados más en forma artesanal; en tanto que en el CAN de 1991 se registró que en las fincas casi no sembraban este cultivo de SÉSAMO aun, mientras que en el CAN de 2008 sufre un significativo aumento en la superficie se sembraban en unas 40.869 más fincas el cultivo de SÉSAMO como señala los resultados del CAN 2022.

12.- El fomento desde el 2004 al 2008 y actualmente en menos intensidad del cultivo de SÉSAMO se basó en aportar una salida económica rentable a los pequeños productores o de AF, introduciendo un rubro nuevo, además crear y potenciar el desarrollo de un producto con valor agregado y alta potencialidad de colocación y fortalecer el desarrollo industrial de los municipios y el departamento afectado por el desarrollo de este cultivo de renta.

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Medio Ambiente

El medio ambiente debe ser considerado como parte integral y armónica del conjunto de tareas que garanticen el desarrollo sostenible de un país como Paraguay (Molinas 2006).

El problema de la sostenibilidad es en el fondo un problema de desarrollo, de erradicación de la pobreza, de educación colectiva, de mentalidad y hábitos sociales, de cultura política, de mecanismos institucionales que incorporen la participación de la sociedad civil en la toma de decisiones, de nuevas formas de producir y de consumir, de equidad y cooperación en las relaciones internacionales, se trata, en suma, de colocar al ser humano en el centro de nuestras preocupaciones, porque si las personas no están protegidas, la naturaleza tendrá, entonces, pocas oportunidades.

Para avanzar verdaderamente hacia el desarrollo sostenible debemos asumir nuestra responsabilidad local con enfoque global en la lucha que la humanidad esta encarando por preservar en el largo plazo los ciclos vitales de la vida de los que depende la existencia misma del ser humano sobre la tierra, debemos hacer un esfuerzo local con perspectiva global (Molinas 2008).