CONSERVAMOS MÁS BOSQUE NATURAL QUE OTROS PAISES DEL MUNDO QUE NOS QUIEREN IMPONER CONDICIONANTES – MARZO 2026

Ing. Agr. (M.Sc.) (H.Cs) Alfredo S. Molinas M.; Como Asesor Agroambiental, como Ex ministro de Ambiente y Ex Ministro de Agricultura y Ganadería de Paraguay, Actualmente Asesor de la Presidencia de la Universidad San Carlos (USC), deseamos compartir  con ustedes unos datos técnicos que hemos investigado junto con el Biólogo Jorge Martinez Especialista en temas de Sostenibilidad, respecto al documento reciente publicado por la FAO denominado “Evaluación de los Recursos Forestales Mundiales 2025”, y queremos compartir con ustedes nuestras impresiones del mismo.

Link del documento: https://openknowledge.fao.org/server/api/core/bitstreams/9a93066f-96b0-4cb4-994d-8936f2193f49/content/cd6709es.html

        

I.- INTRODUCCIÓN

La FAO publico hace unas semanas el documento “Evaluación de los Recursos Forestales Mundiales 2025 (FRA 2025)”. Este informe es publicado anualmente con datos y tendencias mundial en cuanto a la cobertura forestal, y en el mismo aparecen algunos datos interesantes conocer para su debate.

Además, comparamos lo mencionado en este documento con otras informaciones estadísticas de la FAO a los efectos de hacer un comparativo practico de como esta Paraguay respecto a otros países, en especial, de aquellos que nos critican y se arrogan el rol de “profesores de la sostenibilidad”.

II.- QUE MENCIONA EL DOCUMENTO DE FAO SOBRE PARAGUAY

Según los anexos de la FRA 2025, la superficie forestal de Paraguay evoluciona de la siguiente manera:

·       1990 → 25,680 millones de ha

·       2000 → 21,910 millones de ha

·       2010 → 18,140 millones de ha

·       2015 → 16,370 millones de ha

·       2020 → 15,116 millones de ha

·       2025 → 14,297 millones de ha

Cambios netos anuales:

·       1990-2000 → -377 mil ha/año

·       2000-2015 → -369,3 mil ha/año

·       2015-2025 → -207,2 mil ha/año (se observa una desaceleración muy importante)

Según la FAO-FRA 2025, Paraguay aparece ultimo de entre los primeros diez países con mayor pérdida neta anual de superficie forestal en el período 2015-2025. Sin embargo, el informe no lo coloca entre los grandes actores globales de deforestación en términos absolutos. Es más, a pesar de estar en esa posición el cambio de uso de la tierra es tan ínfimo que casi no se puede compararse con otros países.

Hoy Paraguay mantiene 14,297 millones de hectáreas de bosque, equivalente al 35-36% del territorio según la definición estricta de la FAO (alrededor del 37% según los datos del INFONA para hacer una comparación).

III.- LA REALIDAD PARAGUAYA QUE EL IFNORME PASA POR ALTO

Según la FAO, a nivel mundial el 71% de los bosques son de propiedad pública y que el 20% de los bosques del planeta están dentro de áreas protegidas. En Paraguay ocurre exactamente lo contrario; la gran mayoría de los bosques está en manos privadas (aproximadamente el 76% de los bosques del país), principalmente del sector productivo que conservan más bosques que la cantidad de tierras de producción que manejan.

Por otra parte, la verdadera conservación de la biodiversidad ocurre fuera de las áreas protegidas del país, en los predios de los productores, por lo que esto nos convierte  como país en un caso atípico a nivel mundial y resaltamos nuevamente que convierte a los productores en los actores centrales de la conservación nacional.

IV.- COMPARACIÓN CON LA SUPERFICIE AGRÍCOLA Y GANADERA

Para entender el tamaño real de lo que conservamos, hay que comparar con la producción:

·       Según FAOSTAT y datos de Paraguay

o   Superficie agrícola total (agricultura + ganadería): 16,809 millones de ha

·       Bosque actual: 14,297 millones de ha

Con lo que podemos ver que las superficies de conservación en comparación la superficie agrícola total (agricultura + ganadería), son casi iguales. Por lo que el mito de que los productores no conservan los bosques se demuestra lo contrario con los datos nacionales e internacionales.

 Según FAOSTAT y datos de Paraguay

o   Superficie de Agricultura: 4,56 millones de ha

o   Donde el bosque es más de tres veces la superficie arable.

En este caso la superficie de bosque es tres veces más grande que la agricultura del país, por lo que nuevamente se demuestra que la agricultura no compite con el bosque y que el agricultor conserva casi 1 ha de bosque por cada hectárea de producción que maneja.

·       Según FAOSTAT y datos de Paraguay

o   Superficie ganadera (aprox.): 12,248 millones de ha

o   Donde la superficie nacional de bosque es casi igual a la superficie pastoril.

Es decir, Paraguay sigue teniendo una masa forestal prácticamente del mismo tamaño que toda su superficie pecuaria.

V.- EL CONTEXTO HISTÓRICO QUE NUNCA SE CUENTA

Los números de pérdida de bosque desde 1990 deben leerse dentro del propio contexto histórico y normativo de esa etapa de la historia.

Durante décadas, el propio Estado paraguayo promovió activamente la colonización, la ocupación territorial y la expansión productiva. La lógica era que cualquier “tierra sin uso productivo = tierra improductiva”. Y quien no desmontaba y producía en esa tierra, pues corría riesgo de expropiación.

En ese marco, el desmonte y el cambio de uso de la tierra era realizado como parte de una política pública de desarrollo territorial del país. Aunque también hay que recalcar que ya existían también normas innovadoras que exigían mantener reservas boscosas obligatorias del 25% (y otras adicionales).

En este caso hay que resaltar que la Ley Forestal que ya tiene mas de 50 años de vigencia (desde 1973), ya se trabajaba con los productores en la conservación de las superficies de bosques. Y esta conservación no fue a expensas de ONG ni existían convenciones internacionales, únicamente el país en su autodeterminación adopto ese criterio en conjunto con los productores.

El modelo de la época y las normativas de hace décadas, claramente incentivaban la conversión de los bosques a tierras productivas. Hoy muchos juzgan los números y estadísticas históricas sin mencionar ese contexto normativo anterior.

Pero la historia es bastante clara,  parte importante de la pérdida forestal histórica respondió a un marco institucional y económico que promovía esa desarrollo territorial y que hoy en día es muy distinto.

Hoy las reglas cambiaron, y aun asi el productor agropecuario sigue siendo el mayor conservacionista de bosques del país, teniendo casi cuatro veces mas boques que la suma de la superficie de todas las áreas silvestres protegidas del país.

VI.- LA COMPARACIÓN INCÓMODA QUE OTROS PAISES OCULTAN

Paraguay, como varios países de Sudamérica, conserva grandes superficies de bosques en estado natural y de alta biodiversidad. Los países que hoy mucho hablan y exigen “sostenibilidad” tienen una realidad muy diferente:

País	Cobertura forestal	Bosque natural	Plantaciones
Paraguay	~44%	~98%	< 2%
Alemania	~33%	~65%	~35%
Francia	~32%	~60%	~40%
España	~37%	~55%	~45%
Reino Unido	~13%	~25%	~75%
(valores aproximados INFONA, FAO FRA 2025 y Forest Europe)

Mientras Paraguay mantiene casi el 98% de sus bosques en estado natural, muchos países que hoy quieren asumir el rol de protectores de los bosques mundiales ya convirtieron gran parte de sus bosques originales en plantaciones y bosques secundarios. Y sin embargo son ellos quienes quieren imponen exigencias y condiciones ambientales a nuestros productos agropecuarios.

VII. CONCLUSIÓN

Paraguay produce alimentos para millones de personas en el mundo y, al mismo tiempo, conserva más de un tercio de su territorio cubierto por bosques. Y es uno de los pocos países productores de alimentos que mantiene una proporción tan alta de bosque natural.

La verdadera sostenibilidad no se construye con discursos ni con regulaciones que solo limitan el cambio de uso de la tierra. Se construye mejorando la eficiencia territorial, apoyando a los pequeños y medianos productores y reconociendo que, en Paraguay, los productores agropecuarios son quienes conservan el medio ambiente mientras generan riqueza para el país.

Esa es la realidad que los números de las estadísticas nacionales e internacionales (como las de la FAO) lo confirman, aunque algunos prefieran desconocer esta realidad por conveniencia.