“CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA DE LA REGIÓN ORIENTAL DEL PARAGUAY” – PROYECTO DE RACIONALIZACIÓN DEL USO DE LA TIERRA PARA EL MINISTERIO DE ECONOMÍA (ME) POR LA UNIÓN DE GREMIOS DE LA PRODUCCIÓN (UGP)

Ing. Agr. (M.Sc.) Alfredo S. Molinas M.; Asesor Especialista, con experiencia por más de 30 años en temas Agroambientales y como Ex ministro de Ambiente y Ex Agricultura y Ganadería de Paraguay, a continuación presentamos oportunamente para el debate constructivo un análisis sobre la "CLASIFICACIÓN POR CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA EN LA REGIÓN ORIENTAL DEL PARAGUAY"; para abrir el debate sobre el mismo con los visitantes de este BLOG.

I.- CLASIFICACIÓN POR CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA EN LA REGIÓN ORIENTAL DEL PARAGUAY:

1.- La clasificación por capacidad de uso de la tierra de la Región Oriental del Paraguay, ha permitido identificar de I a VIII Clases de Capacidad de Uso en el Sistema del Manual Nº210 del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA, 1964), y que fuera adaptada a las condiciones locales de esta Región (Ver Cuadro N°1 - Parámetros para la Determinación de las Clases de Capacidad de Uso - Región Oriental del Paraguay).

2.- La discusión sobre distintas metodologías de clasificación utilitaria de la tierra permitió la adopción de la metodología del USDA (Klingebiel y Montgomery, 1964) para la Región Oriental del Paraguay.  Según dicha metodología, los suelos se agrupan en ocho categorías, en las cuales aumentan progresivamente las limitaciones para el uso de las tierras.

3.- En el sistema de capacidad de uso, los suelos se agrupan generalmente en tres niveles: clases, subclases y unidades de capacidad.  Tales niveles se definen a continuación:

3.1.- Clases de capacidad del uso de la tierra – Clases de Capacidad: constituyen las agrupaciones más amplias, las que son designadas con números romanos del I al VIII.  Los numerales indican limitaciones progresivamente mayores del I al VIII, así como menores posibilidades de selección de cultivos para su uso práctico. 

3.2.- Las Clases se definen como sigue:

CLASE I: Los suelos tienen ninguna o pocas limitaciones que restrinjan su uso.

CLASE II: Los suelos tienen ligeras limitaciones que reducen la posibilidad de selección de cultivos, o requieren prácticas moderadas de conservación al cultivarlos.

CLASE III: Los suelos tienen moderadas limitaciones que reducen la posibilidad de selección de cultivos, o requieren prácticas especiales de conservación al cultivarlos, o ambos.

CLASE IV: Los suelos tienen severas limitaciones que reducen la posibilidad de selección de cultivos o requieren un manejo muy cuidadoso, o ambos.

CLASE V: Los suelos no tienden a erosionarse, pero tienen otras limitaciones, muy difíciles de eliminar, que limitan su uso.

CLASE VI: Los suelos tienen severas limitaciones que los hacen generalmente inadecuados para cultivos.

CLASE VII: Los suelos tienen muy severas limitaciones que los hacen totalmente impropios para cultivos.

CLASE VIII: Los suelos y áreas misceláneas tienen limitaciones que prácticamente impiden su uso para producción comercial.

3.3.- Subclases de capacidad: son grupos de tierras dentro de una misma clase, con limitaciones similares. Ellos son designados mediante la adición de las letras E, W, S ó C, al numeral que indica la clase, por ejemplo, IIE.  La letra E indica que la principal limitación es el riesgo de erosión a menos que se mantenga una cubierta vegetal densa; W indica que el agua dentro o sobre el suelo interfiere con el crecimiento o cultivo de las plantas, aunque en algunos suelos el exceso de humedad puede ser corregido parcialmente mediante drenaje artificial; S indica que la limitación principal proviene del propio suelo, si es superficial, rocoso, baja fertilidad, etc.; y C, indica que la limitación predominante es el clima, el cual es muy frío o muy seco.

3.4.- No existen subclases en la Clase I, debido a que los suelos de esta clase tienen muy ligeras o ninguna limitación.  Los suelos de la clase V están sujetos a poca o ninguna erosión, pero tienen otras limitaciones que restringen su uso a pasturas naturales o cultivadas, bosques, hábitat natural o recreación; en consecuencia, la Clase V contiene sólo las subclases indicadas con W, S o C.

3.5.- En el presente trabajo no se empleó la subclase C, por considerarse que las variaciones climatológicas entre las distintas regiones del área bajo estudio no son significativamente importantes desde el punto de vista del crecimiento de las plantas.

3.6.- Con los anteriores conceptos, se definieron los parámetros edáficos, de relieve y de drenaje, que permiten establecer cada clase de capacidad de uso y sus respectivas subclases, tal y como se presentan en el Cuadro N°1.

Cuadro N° 1: Parámetros para la Determinación de las Clases de Capacidad de Uso - Región Oriental del Paraguay

CLASES	PENDIENTE (%) (E)	SUELO (S)				DRENAJE Y  PERMEABIL. (Wd)	RIESGO DE INUNDACION (Wi)
		PROFUNDIDAD (cm) (Sp)	TAMAÑO DE PARTÍCULA (St)	PEDREG. Y/O ROCOSIDAD (Sr)	FERTILIDAD (Sf)
I	0-3	>150	Francosa fina a arcillosa fina	Nula	Alta	Moderado	Nulo
II	3-8	100-150	Francosa fina a arcillosa muy fina	Ligera	Media	Moderadamente rápido	Nulo
III	8-15	75-100	Francosa gruesa a francosa fina	Moderada	Baja	Rápido	Nulo
IV	15-30	50-75	Arenosa, esquelética fina a gruesa	Pedregoso	Muy Baja	Muy rápido o mod. lento	Ocasional
V	0-3	>50	Cualquiera	Muy pedregoso	Cualquiera	Lento	Ocasional
VI	3-8	<50	Cualquiera	Fuertemente pedregoso	Cualquiera	Rápido o lento	Frecuente
VII	8-15	<50	Cualquiera	Extremadamente pedregoso	Cualquiera	Muy rápido o lento	Muy frecuente
VIII	>15	<50	Cualquiera	Cualquiera	Cualquiera	Muy rápido o muy lento	Permanente

Fuente: Proyecto PRUT/MAG/BM - Anexo N°3: Se describe los parámetros de determinación de clases y subclases de capacidad de uso de la tierra.

3.7.- La distribución final de las tierras por clases de capacidad de uso fue la siguiente:

Cuadro N° 2: Distribución de la Capacidad de Uso de la Tierra en la Región Oriental

Capacidad de Uso	Superficie (Ha)	%
Clase I	84.589	0,53
Clase II	1.354.604	8,54
Clase III	4.251.157	26,80
Clase IV	3.016.307	19,02
Clase V	2.515.434	15,86
Clase VI	2.003.054	12,63
Clase VII	1.532.568	9,66
Clase VIII	760.665	4,80
Agua	219.007	1,38
Ciudad	113.593	0,72
Otros	9.218	0,06
Total Región Oriental	15.860.196	100

Fuente: MAG/BM. 1995. Reeditado INBIO 2008

III.- DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LAS CLASES DE CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA SEGÚN MATRIZ, CON LAS LIMITACIONES DE CADA UNA DE ELLAS, DEFINIDAS EN LAS RESPECTIVAS SUBCLASES, SON LAS SIGUIENTES:

1.- CLASE – I:

Esta Clase se considera la mejor desde el punto de vista de uso en agricultura, “por no tener ninguna o tener muy pocas limitaciones de uso”, y por requerir de “medidas y prácticas de manejo de suelos relativamente simples”. Ocupan una superficie total de 84.589 Ha. (0,53% del total de la Región Oriental), distribuidas en áreas pequeñas y disgregadas, desde los Distritos de Obligado en el Sur a Hernandarias en el Norte, los suelos Rhodic Paleudalf, Typic Rhodudult, Kandiudalfic Eutrudox, arcillosa fina, derivados de basalto. Además, existen suelos derivados de arenisca, los Rhodic Paleudalfs y Rhodudalfs, arcillosa fina, en el distrito de Juan Manuel Frutos y Juan León Mallorquín.

2.- CLASE – II:

Esta Clase, también considerada una de las mejores desde el punto de vista de uso agrícola, tiene “moderadas limitaciones” que reducen la posibilidad de selección de cultivos o requieren de “medidas y prácticas moderadas de conservación”. Ocupa una superficie de 1.354.604 Has, que representa el 8,54% de la Región Oriental. No se ha encontrado en esta clase limitaciones debidas a la profundidad efectiva, la pedregosidad, rocosidad, drenaje y/o permeabilidad.

Imagen N° 1: Uso de la tierra para fines agrícolas de suelo del Orden Ultisol de Capacidad de Clase II con cierta limitación de fertilidad con cultivo de soja de buen desarrollo vegetativo

Las Subclases II – E, II – Sf y la composición de ambas limitaciones constituyen las únicas Subclases en esta Clase de capacidad. La Subclase más abundante es la Subclase II – Sf, con 74.7% de la superficie y cuya limitación principal es la fertilidad media de los suelos (35 – 70% de saturación de bases, 3 – 6 cmol/kg de bases de cambio). Es importante señalar que aplicando ciertas medidas de manejo y conservación de suelos que apunten al mejoramiento de fertilidad de estos suelos lo llevaría a la Clase I, toda vez que la pendiente fuera de 0 – 3%.

Los suelos de esta Clase son el Rhodic Paleudalf, Typic Rhodudult, Kandiudalfic Eutrudox, con textura arcillosa fina, derivados de roca basáltica y los suelos Rhodic Paleudalfs y Rhodudalfs con textura arcillosa fina, derivados de roca arenisca, a los que se deben adicionar el Rhodic Kandiudult con textura arcillosa fina al Suroeste de Coronel Bogado, y los Mollic Paleudalf, Mollic Kandiudalf con textura francosa fina y arcillosa fina, distribuidos en la parte media de la Región Oriental, desde el Sur al Norte.

 3.- CLASE – III:

Esta Clase posee limitaciones relativamente severas que reducen la posibilidad de selección de cultivos o “requieren medidas y prácticas especiales de conservación”, o ambos. Ocupan una superficie de 4.251.157 Has, que representa el 26,80% de la Región Oriental. Las subclases encontradas fueron 9, que surgieron por sólo una de las limitaciones, o por una combinación de dos o tres de ellas.  Estas son: III-E; III-E,Sf; III-E,St; III-E,Stf; III-Sf; III-Sp; III-St y III-Stf.

 

 

Imagen N° 2: Clase III con Tipo de Suelo Alfisol

La Subclase III – Sf, tiene como limitación principal la baja fertilidad, manifestada en -35% de Saturación de Bases, menos de 3.0 cmol/kg de bases de cambio, pero -30% de Saturación de Aluminio. Así mismo un mejoramiento de la fertilidad de los suelos pueden llevarlo a la Clase II y aún a Clase I si los rangos de pendiente así lo permiten.

Las Tierras de Capacidad Clase III con limitaciones de la Subclase III – E cuyas limitaciones de uso son las pendientes fuertes, de 8% a 15%. La Subclase III – E,Sf es la asociación de las limitaciones por pendiente y fertilidad de los suelos. La Subclase III – E,St,f, en orden de importancia las limitaciones que necesitan ser controladas y corregidas necesariamente para un uso preferentemente agrícola en esta región. La Sub clase III – St tiene como limitación principal la clase de tamaño de partícula de la sección de control, que es francosa gruesa a francosa fina, y las demás Subclases tienen además de la limitación de la clase de tamaño partícula una o más combinaciones de las limitaciones correspondientes a la fertilidad baja del suelo y la pendiente del 8 a 15%.

4.- CLASE – IV:

Esta Clase es importante por la gran superficie que cubre en la Región Oriental. Ocupa el 3.016.307 Has, que representa el 19,02% de la Región Oriental. Los suelos tienen “severas limitaciones”, que reducen la posibilidad de selección de cultivos o requieren un manejo muy cuidadoso, o ambos. Resultante de estas limitaciones, ocurren en esta Clase las siguientes subclases de capacidad de uso: IV-E; IV-Sf; IV-E,Sf; IV-Sp; IV-E,Sp; IV-St; IV-E,St; IV-St,f; IV-Sr, IV-E,Sr; IV-E,St,f; IV-E,St,r; IV-Sr, Wd y IV-Wd.

 Imagen N° 3: Clase IV con el Tipo de Suelo ULTISOLES

Las Subclases III – Sf y III – E y la combinación de ambas limitaciones constituyen la gran mayoría de las Subclases dentro de esta Clase. La Subclase IV – Sf, tiene como limitación principal la baja fertilidad, manifestada en -35% de Saturación de Bases, menos de 3.0 cmol/kg de bases de cambio, pero -30% de Saturación de Aluminio, estas limitaciones necesitan ser controladas y corregidas necesariamente para un uso agrícola.

5.- CLASE – V:

Los suelos de esta clase son planos a casi planos, por lo que no tienden a erosionarse, pero tienen otras limitaciones, muy difíciles de eliminar, que limitan su uso, esta Clase V, que ocupa 2.515.434 Has, el 15,86% de la Región Oriental. En este estudio, se encontró mayormente la limitación debida al drenaje y/o permeabilidad lenta.  Por eso, la Subclase V-Wd es la gran predominante y sólo existe una unidad cartográfica de la Subclase V-St,Wd.

Se caracterizan por tener suelos de los Ordenes Alfisoles, Entisoles, Inceptisoles, Vertisoles y Ultisoles con fuertes limitaciones de drenajes y riesgos severos a sufrir inundaciones en periodos de precipitaciones, limitándolo para usos agrícolas. Estas tierras se encuentran sobre ambientes fisiográficos de paisajes de llanuras en Ñeembucú y de la planicie de inundación del Río Tebicuary, así como en parte de las llanuras del arroyo Tobatiry, el Río Piribebuy y el Río Salado.

 La vegetación en estas tierras de Capacidad Productiva natural es limitada por tener el nivel freático superficial, suelos afectados en forma casi permanente por las aguas de inundación durante el año, incluye los extensos humedales, embalsados y bañados, resultado de los desbordes de los cursos de aguas (ríos y arroyos), sobre suelos hidromórficos formados por el arrastre de sedimentos.

6.- CLASE – VI:

Los suelos de esta clase tienen “severas limitaciones” que los hacen “generalmente inadecuados para cultivos”. Ocupa 2.003.054 Has, el 12,63% de la Región Oriental del Paraguay. En este estudio, se encontraron las Subclases VI-Sr, VI-St, VI-E,St, VI-St,p, VI-Sp, VI-St,p,Wd, VI-Wi.

Las tierras donde la Capacidad Natural son de Clase VI, con formación fisiográfico de paisaje en serranías con material geológico de areniscas, basalto y granito o sobre las lomadas con afloraciones rocosas de areniscas, basalto, granito y caliza, también se ubican en las lomadas de granito de Caacupú y al Norte del río Aquidabán, al Oeste del ramal a Bella Vista Norte, en dirección al río Apa. La vegetación comprende la formación natural de gramíneas, localizadas en lugares de topografía alta, por encima de los niveles de máxima inundación, donde se presentan e incluyen formaciones del tipo «Cerrado» y áreas con uso de ganadería extensiva.

7.- CLASE – VII:

Los suelos de esta clase tienen muy severas limitaciones que los hacen totalmente impropios para cultivos. Ocupa una superficie de 1.532.568 Has, de unos 9,66% de la Región Oriental del Paraguay. Las subclases encontradas fueron: VII-Sr y VII-Wi, lo que indica que las limitaciones principales son la rocosidad y/o pedregosidad por un lado y el riesgo de inundación por el otro.

Presentan extremada pedregosidad y ocupan espacios fisiográficos como los cerros y lomadas altas de todo el sistema de serranías, con formación de rocas geológicos de arenisca, basalto, granito, rocas intrusitas y calizas, esta condición limita en forma extrema y severa la utilización de estas tierras para la agricultura. Los suelos denominados Aquic y Typic Udifluvent presentan limitaciones naturales de drenaje y las inundaciones en formaciones fisiográficas de lomadas de granito en Caacupú y al Norte del río Aquidabán, al Oeste del ramal a Bella Vista Norte, en dirección al río Apa.

8.- CLASE – VIII:

Los suelos de esta clase “tienen limitaciones tan severas que impiden su uso para producción comercial”. Ocupa una superficie de 760.665 Has, unos 4,80% de la superficie total de la Región Oriental del Paraguay. No se asignaron subclases en esta clase.

Las tierras poseen limitaciones extremadamente severas que impiden su uso para cualquier otra actividad que no sea la de protección y/o reserva. En esta clase se incluyen los sistemas de serranías en su parte más elevada y escarpada (cerros) y el sistema de áreas como las llanuras y los valles inundados e inundables, como los pantanos y áreas bajas de los ríos Paraná y Paraguay principalmente.

IV.- PROPUESTA DE “CATEGORÍAS DE USO DE LA TIERRA” DEFINIDAS SOBRE LOS ESTUDIOS DE RECONOCIMIENTO DE SUELOS Y CAPACIDAD DE USO DE LAS TIERRAS PARA LA REGIÓN ORIENTAL DEL PARAGUAY:

De acuerdo con lo indicado, y en coordinación con las autoridades del Ministerio de Agricultura y Ganadería y los técnicos especialistas establecieron las preferencias de las “CATEGORÍAS DE USO DE LAS TIERRAS” definidas en este estudio para la Región Oriental del Paraguay como:

1.- Tierras agrícolas (Intensivas y Extensivas):

a).- Son tierras cuyas características de suelo y capacidad son preferentemente aptas para desarrollo agrícola, que comprenden las Clases de Capacidad de Uso  de las Tierras Clases I, II, III y algunas áreas de la clase IV (Subclase IV-Sf, arcillosa).

b).- Categoría que comprende tierras preferentemente aptas para desarrollo agrícola intensivo de cultivos anuales, sin o con moderadas restricciones, aunque también soportan actividades menos intensivas como cultivos perennes, actividades pecuarias, forestales o de protección.

Recomendaciones Técnicas de las Acciones que se Proponen para estas Clases:

1°.- Por el nivel de intensidad de uso de estas tierras, se deberán realizar en ellas estudios más detallados de suelos (escalas 1:50.000 y 1:25.000), que permitan promover en ellas actividades agrícolas socioeconómicamente deseables y ambientalmente sostenibles.

2°.- Impulsar en estas tierras programas vigorosos de uso, manejo y conservación de los suelos y las aguas.

3°.- Planificar e impulsar el desarrollo agrícola intensivo de la Región Oriental del Paraguay de  manera preferente y exclusivamente mientras sea posible sobre estos tipos de tierras.

2.- Tierras pecuarias:

a).- Son las tierras cuyas características de suelo y capacidad son preferentemente aptas para el desarrollo de la ganadería, que comprenden la Clase de Capacidad de Uso de las Tierras de Clases V y algunas áreas de las Clases IV (Subclase IV-Wd, IV-Sp y IV-ESp) y VI (Subclase VI-Sp), pero con la salvedad aunque también toleran actividades de protección.

Recomendaciones Técnicas de las Acciones que se Proponen para estas Clases:

1°.- Fomentar y promover preferentemente las actividades pecuarias en esta categoría de tierras, e introducir progresivamente en los mismos cultivos de pasturas mejoradas (gramíneas y leguminosas) para el desarrollo de la ganadería con raza mejoradas producto de la ingeniería genética.

2°.- Buscar de preferencia impulsar el desarrollo de actividades ganaderas con estilos silvopastoriles en estas Clases de Tierras; sistemas silvopastoriles como: cercas vivas, cortinas rompevientos, reforestación en franjas, reforestación de arroyos y manantiales, etc., para propiciar una mejor la conservación y el uso y manejo racional de los suelos y del agua para un mejor ambiente para el desarrollo ganadero.

3°.- Como algunas tierras de esta categoría de Clases de Capacidad también pueden incorporarse al desarrollo agrícola con apropiadas medidas, prácticas y hasta obras de drenaje, y que deberá estar en todos los casos acompañados por desarrollar estudios más detallados de suelos que permitan justificar y adecuar para que este cambio de uso de la tierra sea sostenible.

3.- Tierras forestales de producción:

a).- Estas tierras de Categoría de Clases de Capacidad se caracterizan por tener suelos profundos, porosos, bien estructurados, bien drenados, pero normalmente con pendientes superiores al 15% y/o con altos contenidos de piedras o con severos problemas de fertilidad o de textura, limitando casi severamente promover y mucho menos desarrollar actividades de uso de las tierras para fines agrícolas y pecuarias.

b).- Las tierras de estas Categoría de Clases de Capacidad que no permiten el desarrollo de actividades agropecuarias; pero que sí son preferentemente aptos para cultivos perennes, reforestación comercial y manejo forestal, así como protección, aunque ocasionalmente pueden utilizarse en pastoreo (pasto natural), pues comprenden la mayoría de las tierras de las clases IV y VI, excepto IV-Wd, IV-Sp, IV-ESp y VI-Sp.

Recomendaciones Técnicas de las Acciones que se Proponen para estas Clases:

1°.- Por las características de sus Clases de Capacidad se recomienda incentivar el desarrollo de la silvicultura en estas tierras, a través de los sistemas de producción forestal como la reforestación de especies comerciales y el desarrollo de cultivos perennes.

2°.- En estas Clases de Capacidad de sus Tierras se recomienda evitar y desestimular el denominado Cambio de Uso de las Tierras y en especial la tala rasa y quema, más bien es recomendables permitir en estas Clases de Tierras Boscosas Nativas en todo momento el fomento en esta categoría solo del manejo forestal.

3°.- Para estas Clases de Capacidad de sus Tierras se recomienda establecer un sistema de incentivos técnicos, económicos, tributarios, etc., que promuevan la cobertura vegetal boscosa nativas de estas tierras y desestimulen otras formas de uso más intensivo sobre las mismas.

4°.- Sera necesario en estas áreas de Clases de Capacidad de sus Tierras fomentar la realización de estudios más detallados de suelos para el desarrollo de proyectos productivos en este tipo de tierras.

4.- Tierras forestales de protección:

a).- Son tierras de Clases de Capacidad de sus Tierras no son aptas para desarrollo agrícola, pecuario y/o de producción forestal, y por sus características naturales y Clases de Capacidad de sus Tierras deben por tanto destinarse solo a protección.

b).- Estas Clases de Capacidad de sus Tierras presentan muy severas limitaciones, solas o combinadas, en erosión, pendiente, profundidad efectiva, textura o pedregosidad, que no permiten su uso para actividades agropecuarias o de reforestación comercial, por lo que solo deben destinarse a actividades de regeneración natural, conservación y protección, comprende las Subclases VII-Sr, VII-ESt y clase VIII (por relieve y/o piedras).

Recomendaciones Técnicas de las Acciones que se Proponen para estas Clases:

1°.- Decretar la protección inmediata de las tierras incorporadas en esta categoría, prohibiendo las actividades agropecuarias o de extracción forestal en ellas, así como la extracción de otros subproductos del bosque y la caza de todo tipo de animales.

2°.- Establecer campañas divulgativas a nivel nacional sobre la importancia de proteger estas áreas por su fragilidad y por su potencial de producción de otros recursos y bienes intangibles, como agua, oxígeno, biodiversidad, esparcimiento, turismo, etc.

3°.- Organizar formalmente a las comunidades locales para que intervengan directamente en la protección de estas áreas, bajo la asesoría de la SSERNMA, dependiente del MAG.

5.- Áreas Silvestres Protegidas (ASP):

a).- Comprende todas aquellas tierras designadas como ASP mediante normativa legal específica, Ley N°92/94 “De Vida Silvestre” y Ley N°354/92 “De Áreas Silvestres Protegidas” y otros vigentes; v.g., Parques Nacionales, Refugios de Vida Silvestre, Refugios Arqueológicos, Históricos, Culturales, Paisajísticos, etc.

Recomendaciones Técnicas de las Acciones que se Proponen para estas Clases:

1°.- Consolidar el sistema actual con la Ley N°354/92 “De Áreas Silvestres Protegidas”, a través de una demarcación apropiada de sus límites físicos en el campo y el mejoramiento de las actividades de control y monitoreo de las mismas.

2°.- Llevar a cabo una valoración ecológica de cada una de las Áreas Silvestres Protegidas y establecer las modificaciones pertinentes en aquellas en donde la intervención humana ha destruido los principales recursos que se esperaba proteger, en especial por el cambio de uso de la tierra.

3°.- Para la eventual ampliación de los límites de las distintas áreas protegidas, tomar en consideración los resultados de este estudio de ordenamiento territorial y ajustado por medio del marco legal de la Ley N°354/92 “De Áreas Silvestres Protegidas”.

6.- Áreas de conservación ecológica o especial:

a).- Son áreas de suelos muy frágiles y con severos problemas de drenaje, no aptas para desarrollo agropecuario intensivo, pero que por la riqueza de sus recursos ecológicos deben destinarse a protección, en esta categoría distingue principalmente humedales.

b).- En estas tierras, no obstante, pueden desarrollarse actividades agropecuarias de subsistencia, que no alteren el entorno, en esta categoría comprende las tierras de las subclases VI-Wi y VII-Wi.

Recomendaciones Técnicas de las Acciones que se Proponen para estas Clases:

1°.- Restringir en estas áreas el desarrollo de actividades agrícolas intensivas, permitiendo solo el desarrollo de agricultura de subsistencia en pequeñas áreas y la ganadería extensiva, así como la reforestación.

2°.- Restringir la caza furtiva de mamíferos, aves, peces e insectos.

3°.- Promover la regeneración natural de la flora y la fauna criolla de estas áreas.

4°.- Concientizar a la población sobre la fragilidad de estas áreas, y promover la participación de las comunidades locales en la protección de las mismas.

7.- Campos bajos inundados:

Son tierras de áreas cuyos suelos están cubiertos de forma casi permanente por un manto de agua, en forma natural, estas áreas también deben estar necesariamente o preferentemente destinadas a la conservación comprenden las tierras de clase VIII (por drenaje).

Recomendaciones Técnicas de las Acciones que se Proponen para estas Clases:

1°.- Promover preferentemente la protección o conservación de estas áreas, evitando en todo momento su contaminación o degradación.

2°.- En estas Clases de Tierras es necesario promover el desarrollo de actividades sostenibles, como la acuacultura o la cría de distintas especies de mamíferos, reptiles, peces, crustáceos, etc., que eventualmente puedan incorporarse en la economía familiar.

3°.- Promover y facilitar en estas Clases de Tierras el desarrollo de actividades turísticas y en especial con la participación de las comunidades locales.

8.- Asentamientos indígenas:

a).- Son todas aquellas tierras que la Constitución u otras leyes específicas asignan como de patrimonio indígena. Sin embargo, a pesar de que sus límites normalmente se indican en la legislación pertinente, en realidad estos no han sido establecidos en el campo, por lo que comúnmente es posible encontrar explotaciones no indígenas en estas tierras.

Recomendaciones Técnicas de las Acciones que se Proponen para estas Clases:

1°.- Establecer claramente los límites físicos de las tierras de esta categoría.

2°.- Fomentar y facilitar el desarrollo de actividades agropecuarias sostenibles en estas comunidades, como la agroforestería y la regeneración natural de la fauna y la flora silvestre.

9.- Áreas urbanas:

a).- Se definen aquí todas aquellas tierras ocupadas por núcleos de población rural o urbana.

Recomendaciones Técnicas de las Acciones que se Proponen para estas Clases:

1°.- Establecer para los principales núcleos urbanos del país las áreas de expansión futura y delimitarlas claramente de las tierras dedicadas a otros usos agropecuario, forestales o de protección.

2°.- Establecer la planificación para el desarrollo de estas áreas, con una clara definición de los sitios de disposición, tratado y reciclaje de aguas negras, desechos industriales y basura, evitando que estos subproductos urbanos ocasiones contaminación acuática, terrestre o ambiental en general.