Los Estudios de Impacto Ambiental (EsIA) es un conjunto de estudio técnico-científico, sistemáticos, interrelacionados entre sí, cuyo objetivo es la identificación, predicción y valoración de los efectos ambientales beneficiosos (positivos) y/o perjudiciales (negativos) que puede producir una o un conjunto de acciones de origen antrópico sobre el medio ambiente Área de Influencia Directa e Indirecta) físico, biológico y antrópico.
Estudios de
Impacto Ambiental (EsIA) Implican un Análisis Multi e Interdisciplinarios de
Especialistas en los Aspectos del Proyecto y la Dimensión Ambiental
NIVELES Universales de los Estudios de
Impactos Ambientales (EsIA):
ADAPTATIVO: es cuando el Estudio de
Impacto Ambiental (EsIA) se realiza en el momento del diseño o
formulación del proyecto de inversión; es decir los criterios ambientales son
predictivos y sus medidas correctoras se incorporan en el mismo diseño del
emprendimiento de inversión según la escala, sitio y tecnología del mismo. En
este tipo de evaluación ambiental el costo ambiental no puede superar el 10%
del costo total del diseño del proyecto de inversión.
SEMIADAPTATIVO: es cuando el Estudio de
Impacto Ambiental (EsIA) se realiza sobre un emprendimiento o proyecto
de inversión previamente diseñado y terminado a una escala, sitio y tecnología previamente
identificados y seleccionados; en este caso se debe contratar especialistas del
tipo de proyecto y ambientalistas según el medio a afectar para predecir los
impactos ambientales. En este tipo de evaluación ambiental el costo ambiental
no puede superar el 30% del costo total del diseño del proyecto de inversión.
REACTIVO: es cuando el Estudio de
Impacto Ambiental (EsIA) se realiza sobre un emprendimiento o proyecto
de inversión en ejecución o en operación funcionando a una escala, en un sitio
y con una tecnología definida operando; en este caso se debe contratar
especialistas del tipo de proyecto y ambientalistas identificar y valorar los impactos
ambientales existentes. En este tipo de evaluación ambiental el costo ambiental
puede superar el 30% del costo total del diseño del proyecto de inversión en
ejecución.
Estudios de
Impacto Ambiental (EsIA) Adaptativo, Semi-adaptativo y Reactivo Implican un
Análisis Multi e Interdisciplinarios de los Aspectos del Proyecto y la Dimensión
Ambiental
CARACTERITICAS
Universales de los Estudios de Impactos Ambientales (EsIA):
1.- Estudios preferentemente predictivos
apoyados en información científica y descriptos técnicamente, con un análisis multi e interdisciplinarios, donde diferentes
especialistas deben interactuar para lograr una visión integral de las
variables en estudio.
2.- Un análisis de dimensión
ambiental por medio del impacto de las acciones del proyecto de inversión en los
distintos aspectos involucrados por medio de datos de un mismo nivel de
resolución para establecer relaciones entre ellos y para que puedan ser
interpretados en su conjunto.
3.- Análisis ambiental de las
acciones, actividades, obras y emprendimientos del proyecto de en un marco
metodológico muy variado, por lo que la elección y combinación de los métodos
más adecuados requiere generalmente de un conocimiento inicial de la actividad
o proyecto a ejecutar y de las características generales del territorio o lugar
donde la actividad se vaya a implementar.
4.- En estudios ambientales en muchos
casos la información necesaria para realizar un Estudio de Impacto Ambiental
(EsIA) no está disponible en forma previa, lo cual requiere diseñar o
adecuar las metodologías más convenientes a cada caso particular.
5.- Un análisis y selección de
aspectos del proyecto y el medio ambiente más importantes para determinar los Impactos
Ambientales a través de considerar efectivamente la fragilidad y
calidad del territorio afectado.
Estudios de
Impacto Ambiental (EsIA) a Proyecto de Inversión de producción Ganadera y
Producción Forestal en Paraguay
ALCANCES Universales de los Estudios
de Impactos Ambientales (EsIA):
1.- Iniciar con los informes técnicos
de los proyectos de inversión como simplemente indicadores de la incidencia de
las acciones y/o actividades en los aspectos de la dimensión ambiental con las
medidas sus correctoras;
2.- Una evaluación ambiental preliminar
que incorpora una primera identificación y valoración de impactos de los
efectos ambientales que se utiliza para decidir si es necesaria una identificación
y valoración más detallada;
3.- La evaluación ambiental simplificada
que es un estudio de profundidad media sobre los impactos ambientales; y
4.- La evaluación ambiental más detallada
en la que se profundiza mucho más sobre las actividades del proyecto de
inversión que se pretende realizar.
CRITERIOS
Universales para Realizar Estudios de Impactos Ambientales (EsIA):
1.- En un Estudio de Impacto Ambiental
(EsIA), se identifica y valora los Impactos Ambientales de los efectos
ambientales por la MAGNITUD de la actividad sobre la o las variables,
elementos o factores ambientales según la superficie involucrada, tamaño de la
obra, volumen de producción y número de trabajadores.
2.- Las modificaciones IMPORTANTES identificadas y valoradas en el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), sobre las características del Medio Ambiente del Área de Influencia Directa e Indirecta en su EXTENSIÓN como en su INTENSIDAD, especialmente si afectan su calidad de recuperación o reversibilidad después de los efectos ambientales y su Impacto Ambiental.
3.- Estos Estudios de Impactos
Ambientales (EsIA), en sus componentes necesariamente deben incluir un análisis
del conjunto de normas legales vigentes ambientales y no ambientales que afectan
al proyecto, para contribuir con el procedimiento administrativo y el pronunciamiento
sobre los efectos ambientales, el Impacto Ambiental y las medidas
de mitigación de las actividades del proyecto en ejecución o a ser ejecutados.
4.- Los Estudios de Impactos Ambientales
(EsIA), son los elementos centrales del proceso de Evaluación de
Impacto Ambiental (EIA) mediante el cual un grupo de expertos de
diferentes disciplinas identifican los efectos Ambientales por el Impacto
Ambiental que una acción humana produce sobre su entorno, los cuantifica
y proponen medidas correctivas, mitigadoras necesarias para evitar los impactos
negativos y optimizar los aspectos positivos.
5.- El pronunciamiento sobre los Estudios
de Impactos Ambientales (EsIA), se dictan o informan sobre la CALIDAD
del análisis y sobre la ACEPTABILIDAD de los Impactos Ambientales de
una actividad sobre su entorno, incluyendo las modificaciones necesarias para
mitigar, corregir o compensar los daños no deseados.
ESTRUCTURA
Universal de los Estudios de Impacto Ambiental (EsIA):
1.- Antecedentes:
1.1.- Momento de la realización del
Estudios de Impacto Ambiental (EsIA);
1.2.- Propuesta Económica y Técnica
sobre el TORs;
1.3.- Contrato privado entre
proponente y consultor;
1.4.- Legalidad del proyecto y la
declaración jurada del proponente sobre el proyecto; y
1.5.- Documentos que acreditan la
legalidad deberán ser parte de los antecedentes en el anexo del Estudio
de Impacto Ambiental (EsIA).
2.- Descripción del Proyecto en el Estudio
de Impacto Ambiental (EsIA) (Planificación, Ejecución, Operación,
Mantenimiento, clausura, pos-clausura, cierre y abandono), localización,
ocupación, materias primas, insumos flujos, y acciones concretas y relevantes
del proyecto.
3.- Delimitación del Área de
Influencia Directa (AID) y del Área de Influencia Indirecta (AII) del proyecto,
considerando aspectos técnicos, administrativos y jurídicos afectados por la
ejecución y operación del proyecto.
4.- Revisión de la legalidad del
proyecto en relación al marco legal vigente y además su relacionamiento directo
con las leyes, decretos, ordenanzas y resoluciones ambientales y del uso
racional de los recursos naturales vigentes.
5.- Diagnostico, caracterización e
inventario ambiental del Área de Influencia Directa (AID) y del Área de
Influencia Indirecta (AII), considerando para cada Medio Físico, Biológico y
Antrópico, considerando la descripción en detalle de aquellos FACTORES
AMBIENTALES, ELEMENTOS AMBIENTALES y VARIABLES AMBIENTALES que por
la naturaleza, tecnología utilizada y condiciones del ecosistema afectado
podrían o están sufriendo efectos ambientales beneficiosos y/o perjudiciales.
6.- Según la naturaleza descrita
del proyecto en el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) de manera
pluri e interdisciplinariamente el consultor o la empresa contratada por el
proponente o propietario del proyecto deberán realizar:
a).- La “Identificación, Selección,
Priorización y finalmente la Descripción Estratégicas de aquellas ACCIONES
que en las diferentes Fases y Etapas de la Descripción del Proyecto en el
estudio ambiental realizado que potencialmente puedan están o podrían en el
análisis y evaluación técnica pluri e interdisciplinario generar EFECTOS
AMBIENTALES BENEFICIOSOS Y/O PERJUDICIALES; y
b).- A consecuencias de estas ACCIONES
sus potenciales efectos Ambientales sobre variables, elementos y factores
ambientales de los Medios Físicos, Biológicos y Antrópicos de las Áreas de
Influencia Directa (AID) y del Área de Influencia Indirecta (AII) delimitados
en este estudio ambiental para este proyecto.
7.- Según la naturaleza descrita
del proyecto en el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) de manera
pluri e interdisciplinariamente el consultor o la empresa contratada por el
proponente o propietario del proyecto deberán realizar:
a).- La “Identificación, Selección,
Priorización y finalmente la Descripción Estratégicas de aquellas VARIABLES,
ELEMENTOS Y/O FACTORES AMBIENTALES de los Medios Físicos, Biológicos y
Antrópicos descriptos en el Diagnostico, Caracterización y/o Inventario
Ambiental realizado en el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) que
en el análisis y evaluación pluri e interdisciplinaria estarían o podrían
potencialmente sufrir EFECTOS AMBIENTALES BENEFICIOSOS Y/O PERJUDICIALES;
y
b).- Variables, elementos y
factores ambientales potencialmente susceptibles a sufrir efectos ambientales
por consecuencias de las ACCIONES identificados, seleccionados,
priorizados y definidos estratégicamente en el Estudio de Impacto
Ambiental (EsIA) para las Áreas de Influencia Directa (AID) y del Área
de Influencia Indirecta (AII) delimitados en este estudio ambiental para este
proyecto.
8).- Considerando el concepto de la
pluri e interdisciplinaridad se deberá identificar, seleccionar y combinar los
Métodos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) para los cuales
deberá ser considerando básicamente:
a).- La descripción del proyecto y
la identificación, selección, priorización y definición estratégica de las ACCIONES
potencialmente de estar generando y que estarían generando efectos ambientales
perjudiciales y/o beneficiosos en las Áreas de Influencia Directa (AID) y del
Área de Influencia Indirecta (AII); y
b).- El diagnostico, la
caracterización y/o inventario ambiental y las identificación, selección,
priorización y descripción estratégica de las variables, elementos y/o factores
ambientales que potencialmente estarían o podrían generar efectos ambientales perjudiciales
o/y beneficiosos en las Áreas de Influencia Directa (AID) y del Área de
Influencia Indirecta (AII).
9.- Aplicado los Métodos de Evaluación
de Impacto Ambiental (EIA) que fueron seleccionados y combinados en la
identificación y valoración de los Impactos Ambientales según los Efectos
Ambientales Perjudiciales y/o Beneficiosos se debe de manera pluri e
interdisciplinario la consultoría ambiental especializada deberá:
a).- Describir los impactos
ambientales identificados y valorados con los métodos seleccionados y
combinados de evaluación de impacto ambiental;
b).- La Descripción se realizada
considerando el proyecto descripto en el estudio ambiental considerando sus
Fases y Etapas del proyecto en ejecución y a ser ejecutado; y
c).- Además la descripción de los
impactos ambientales deberá considerar la magnitud e importancia del impacto
ambiental de cada Acción del proyecto identificado, seleccionado y priorizado
ambientalmente sobre las variables, elementos y factores ambientales
identificados, seleccionados y priorizados para los medios físicos, biológicos
y antrópicos de las Áreas de Influencia Directa (AID) y del Área de Influencia
Indirecta (AII) delimitados para el proyecto en el Estudio de Impacto
Ambiental (EsIA).
10.- Sobre la descripción de los Impacto
Ambientales identificados y valorados según su magnitud e importancia
de manera pluri e interdisciplinario la consultoría ambiental contratado por el
proponente del proyecto deberá identificar para cada caso del Impacto Ambiental
sea producto de los efectos beneficiosos y/o perjudiciales deberán identificar
y describir las medidas de mitigación que se recomiendan.
11.- Formulación del Plan de
Gestión Ambiental (PGA) sobre la base de las medidas de mitigación
identificadas y describidlas y recomendadas para cada Impacto Ambiental
identificados y valorados se deberá diseñar el Plan de Gestión Ambiental
(PGA). Los componentes son:
a).- Programa de Mitigación (Evite;
Atenué, Reestablezca y Compense los Impacto Ambientales) deberá contener
Justificativo, Objetivos, Metas, Metodología de Ejecución, Cronograma y Costo.
b).- Programa de Monitoreo (Sobre
las Variables, Elementos y Factores Ambientales Afectados Beneficiosamente y/o
Perjudicialmente por las Acciones del Proyecto y que Mida la Eficiencia y
Eficacia de las Medidas de Mitigación que Evite; Atenué, Reestablezca y
Compense los Impacto Ambientales), además deberá contener Justificativo,
Objetivos, Metas, Metodología de Ejecución, Cronograma y Costo.
c). - Programa de Apoyo al
Fortalecimiento de la Gestión Ambiental en el Área de Influencia Ambiental del
Proyecto sujeto al Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), deberá
contener Justificativo, Objetivos, Metas, Metodología de Ejecución, Cronograma
y Costo.
12.- Formulación del Relatorio
Ambiental (RIMA) en el cual se resumirá la información detallada de la
Evaluación de Impacto Ambiental y las conclusiones del documento. El Relatorio
deberá redactarse en términos fácilmente comprensibles, con empleo de medios de
comunicación visual y otras técnicas didácticas y no deberá exceder de la
quinta parte del Estudio de Impacto Ambiental.
C.- BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA:
ANDRES ABELLÁN, M. y GARCIA
MOROTE,F.A. (2006). La Evaluación del impacto ambiental de proyectos y
actividades groforestales. Servicio de Publicaciones de la UCLM.
Cuenca BUREL, F. y BAUDRY, J.
(2002). Ecología del paisaje. Ed. Mundo-Prensa. Madrid. CANGA, J.L. y GARCÍA ABRÍL,
A. (1987). Impactos Ecológicos y paisajísticos de las repoblaciones. En: La
práctica de las estimaciones de impactos ambientales. Fundac. Conde del Valle
de Salazar. E.T.S.I. Montes. Madrid.
CANTER LARRY, W. (1997). Manual de
Evaluación de Impacto Ambiental. Técnicas para la elaboración de los Estudios
de Impacto(2ªedición). Ed. McGraw-Hill. Madrid.
CONESA FDEZ-VITORA, V. (1997). Guía
metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental(3ªedición). Ed.
Mundi-Prensa. Madrid.
GARCÍA ALVAREZ, A. (1994). Guía
práctica de Evaluación de Impacto Ambiental. Ed. Amaru. Madrid.
GÓMEZ OREA, D. (1999). Evaluación
del Impacto Ambiental. Un instrumento previo para la Gestión Ambiental. Ed.
Mundi-Prensa. Madrid.
HERNÁNDEZ, S. (2000). La
Legislación de Evaluación de Impacto Ambiental en España. Ed. Mundi-Prensa.
Madrid.
INSTITUTO TECNOLÓGICO GEOMINERO DE
ESPAÑA (1992). Evaluación y corrección de impactos ambientales. Madrid.
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE.
(2000). Guía para la elaboración de estudios del medio físico. Serie
Monografías. Madrid.
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