INFORME FINAL SOBRE LOS AVANCES DEL PROGRAMA – FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN PARA EL PROCESO DE RECUPERACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL LAGO YPACARAÍ

Informe Final del "FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN PARA EL PROCESO DE RECUPERACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL LAGO YPACARAÍ" a la Presidencia de la República del Paraguay por el Ing. Agr. (M.Sc.) Alfredo Silvio Molinas – Coordinador  Gestión de Recuperación y Restauración del Lago Ypacaraí - Setiembre del 2014.

I.- ACCIONES DE AVANCE DESARROLLADAS POR LA SECRETARIA DEL AMBIENTE (SEAM) EN EL MARCO DEL PROGRAMA – FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN PARA EL PROCESO DE RECUPERACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL LAGO YPACARAÍ:

1.- PLAN DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA: apoyada por la Dirección de Fiscalización Ambiental Integrada y la Coordinación del Lago Ypacarai, la SEAM ha estado realizando intervenciones y fiscalizaciones de establecimientos que se encuentran dentro de los 21 municipios de la Cuenca del Lago. Acompañamiento al Banco Nacional de Fomento (BNF) para presentar los créditos disponibles para la adecuación ambiental. Se inició además un operativo de taponamientos de desagües cloacales clandestinos y se procederá a caños industriales. 

2.- PLAN DE MANEJO PARA EL ÁREA DE RESERVA DE RECURSOS MANEJADOS DE YPACARAI: desde la Dirección de Áreas Protegidas, con la Coordinación del Lago Ypacarai y las Direcciones temáticas se ha estado trabajando en el primer borrador del documento del Plan de Manejo donde se indica la situación actual de conservación de la Cuenca. Se iniciaron las acciones de coordinación entre la SEAM y el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) que contribuirá por medio del CONVENIO a que en ejecución de sus Planes de Gestión Ambiental (PGA) incluirá una consultoría para la elaboración final de dicho documento, acompañado de la delimitación del área.

3.- COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL: la SEAM ha estado coordinando con las demás instituciones que están involucradas en el proyecto de recuperación. Entre ellas ESSAP, Itaipú, MOPC, DAPSAN, CEMIT, BID, UNOPS, PNUD, Municipalidades, Empresas privadas. Esto ya que la SEAM será el ente fiscalizador de los proyectos y deberá seguir cada uno de ellos desde los primeros pasos de desarrollo.

4.-FORTALECIMIENTO INTERINSTITUCIONAL: se están realizando periódicamente visitas a los intendentes municipales de la Cuenca para recabar información de las necesidades y problemas ambientales como también de avances de proyectos y aplicación de nuevos proyectos a nivel comunitario, paralelamente a las grandes obras de infraestructura. Se han capacitado a funcionarios municipales a través de Convenios de Delegación de Competencias a fin de expandir la red de fiscalizadores. Además se ha iniciado una campaña de manejo de RSU en los municipios impulsando la separación de los mismos.

5.- PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: la Dirección General de Gestión Ambiental está trabajando con los municipios a fin de actualizar los planes de ordenamiento territorial y aplicarlos según reglamentación vigente.

6.- PROYECTO PILOTO DE FITODEPURACIÓN: conjuntamente con el CEMIT se ha estado trabajando en un proyecto de fitodepuración natural con totoras en San Bernardino a fin de comprobar su funcionamiento con las aguas del lago. El resultado es positivo y ya estamos a la espera del siguiente proyecto con Itaipú.

7.- EDUCACIÓN AMBIENTAL: se ha estado trabajando con niños y jóvenes de las escuelas de la cuenca, realizando talleres de manualidades con materiales reciclados que impulsa al buen manejo de los residuos sólidos y a la protección de los recursos naturales y sobre todo los cauces hídricos.

8.- PROYECTO WET: conjuntamente con la Organización de Apoyo a Profesores y Alumnos (OMAPA), se realizó y se pretende seguir con capacitación y educación para 300 docentes de la Cuenca del Lago. Donde ellos aprenden sobre cuencas hídricas y dictan las bases de lo que los alumnos deben saber sobre las mismas, sobre todo utilizando casos prácticos.

9.- JÓVENES AMIGOS DEL YUKYRY: grupo de voluntarios ambientalistas que se están convirtiendo en formadores ambientales a través de una serie de capacitaciones por parte de la SEAM. Ellos están apoyando muchas iniciativas que la SEAM ha estado llevando adelante.

10.- CAPACITACIÓN A ASENTAMIENTOS DE LA CUENCA DEL LAGO YPACARAI: los 1.200 asentamientos que muchos de ellos no cuentan ni contarán con sistema de saneamiento de aguas y efluentes. Se está trabajando en Luque, Areguá, Capiatá, San Bernardino, Ypacarai. Con las comisiones vecinales se enseña sobre manejo de RSU, protección de los recursos hídricos, ecologización y buenas prácticas en la comunidad. También con el apoyo de BNF y las intendencias se están viendo posibilidades de instalar sistemas de tratamiento de efluentes de variados tratamientos, desde humedales artificiales a plantas modulares de tratamiento. El objetivo es que estos asentamientos puedan reducir los problemas ambientales con soluciones poco costosas y efectivas.

11.- PROYECTO FINCA SUSTENTABLE EN EL MARCO DEL MANEJO INTEGRAL DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL LAGO YPACARAI: Se ha estado trabajando en una finca rural de Ypacarai que se pretende sea el modelo para replicar en todas las comunidades de la Cuenca. En la misma se ha instalado un BIODIGESTOR con generación de biogás y abono orgánico. Ya se obtienen 3 horas de gas al día y se utiliza el abono lo que resulta en un ahorro económico importante. Además se está desarrollando una huerta orgánica y ecológica con uso de productos naturales, resultando en el auto consumo de la familia y posterior competición a nivel local con un sello verde de la SEAM.

12.- NEGOCIACIÓN Y TRAMITACIÓN CON MUNICIPIOS Y EMPRESAS PARA LA INSTALACIÓN DE VARIOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO: desde plantas modulares hasta sistema de humedales artificiales para tratar los efluentes domésticos, sobre todo en los asentamientos. 

II.- ACCIONES DE AVANCE DESARROLLADAS POR EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y COMUNICACIONES (MOPC) EN EL MARCO DEL PROGRAMA – FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN PARA EL PROCESO DE RECUPERACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL LAGO YPACARAÍ:

El MOPC viene desarrollando acciones concretas de saneamiento ambiental para contribuir con el control de la contaminación del Lago Ypacaraí, acciones de proyectos de saneamiento ambiental en los Distritos:  

1.- ITAUGUÁ:

1.1.- Descripción de la Intervención: Construcción de obras de alcantarillado sanitario con tratamiento de efluentes en el centro urbano de la ciudad.

1.2.- Prestador del Servicio: Junta de Saneamiento de Itauguá

1.3.- Inversión: U$S  4,5 Millones

1.4.- Fuente: BID – AECID (donación)

1.5.- Estado del Proceso: En proceso de evaluación del llamado a obras. Adjudicación prevista para mediados de octubre de 2014.

2.- AREGUÁ:

2.1.- Descripción de la Intervención: Construcción de obras de alcantarillado sanitario con tratamiento de efluentes en el centro urbano de la ciudad.

2.2.- Prestador del Servicio: Junta de Saneamiento de Areguá.

2.3.- Inversión: U$S  5 Millones

2.4.- Fuente: BID – AECID (donación)

2.5.- Estado del Proceso: Llamado a licitación para la construcción de las obras a ser publicado por la DNCP en octubre de 2014.

3.- YPACARAI:

3.1.- Descripción de la Intervención: Construcción de obras de alcantarillado sanitario con tratamiento de efluentes en el centro urbano de la ciudad.

3.2.- Prestador del Servicio: Junta de Saneamiento de Ypacarai.

3.3.- Inversión: U$S  4,1 Millones

3.4.- Fuente: BID – AECID (donación).

3.5.- Estado del Proceso: Evaluación del llamado para el diseño de la planta de tratamiento de efluentes cloacales. Adjudicación de las obras en el primer semestre de 2015.

4.- ARROYO YUKYRY:

4.1.- Descripción de la Intervención: Construcción de sistema de tratamiento de las aguas del Arroyo Yukyry y de efluentes cloacales colectados por sistemas de alcantarillado sanitario de poblaciones cercanas.

4.2.- Prestador del Servicio: ESSAP S.A.

4.3.- Inversión: U$S  65 Millones.

4.4.- Fuente: Bonos Soberanos.

4.5.- Estado del Proceso: Proceso de llamado a licitación para el diseño de un anteproyecto avanzado licitable en virtud de la Ley 5074 (Diseño ejecutivo, financiación y obras).

III.- ACCIONES DE AVANCE DESARROLLADAS POR LA EMPRESA DE SERVICIOS SANITARIOS DEL PARAGUAY S.A (ESSAP) EN EL MARCO DEL PROGRAMA – FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN PARA EL PROCESO DE RECUPERACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL LAGO YPACARAÍ: 

La ESSAP viene desarrollando acciones concretas de saneamiento ambiental para contribuir con el control de la contaminación del Lago Ypacaraí, acciones de proyectos de saneamiento ambiental en los Distritos:

1.- SAN LORENZO:

1.1.- Descripción de la Intervención: Construcción de obras de alcantarillado sanitario con tratamiento de efluentes en el centro urbano de la ciudad.

1.2.- Prestador del Servicio: ESSAP S.A.

1.3.- Inversión: U$S  45 Millones

1.4.- Fuente: BID

1.5.- Estado del Proceso: El Proyecto de ingeniería se encuentra en etapa final. Las gestiones para el préstamo en etapa final. Inicio de obras en el 2015.

2.- CAPIATÁ:

2.1.- Descripción de la Intervención: Construcción de obras de alcantarillado sanitario con tratamiento de efluentes en el centro urbano de la ciudad.

2.2.- Prestador del Servicio: Junta de Saneamiento de Capiatá

2.3.- Inversión: U$S  60 Millones.

2.4.- Estado del Proceso: Anteproyecto licitable por la ley 5074 en etapa final.

3.- LUQUE:

3.1.- Descripción de la Intervención: Construcción de obras de alcantarillado sanitario con tratamiento de efluentes en el área de la ciudad en la cuenca del Lago Ypacarai.

3.2.- Prestador del Servicio: ESSAP S.A.

3.3.- Estado del Proceso: Anteproyecto en estado inicial.

IV.- ACCIONES DE AVANCE DESARROLLADAS POR LA ITAIPU BINACIONAL EN EL MARCO DEL PROGRAMA – FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN PARA EL PROCESO DE RECUPERACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL LAGO YPACARAÍ:

1.- Diseño Ejecutivo de la Futura Planta de Tratamiento  de Efluentes Y Aguas del Arroyo Yukyry: pliegos y bases y términos de referencia para el llamado a licitación internacional para la elaboración del Proyecto Ejecutivo de la Planta de Tratamiento de Efluentes de las aguas del arroyo Yukyry.

Los avances en el tema el Concurso de Precios Binacional originalmente realizado esta revocado. Será realizado un nuevo llamado de Precios Internacional con posibilidad de consorciamiento de empresas paraguayas. La misma tendrá un alcance ampliado, ya que incluirá además de la Planta de Tratamiento de Efluentes del Arroyo Yukyry, la red de emisarios del Alcantarillado Sanitario de la Ciudad de San Lorenzo, entre otros. Fueron optimizados los plazos a seis meses y la adjudicación prevista para finales de octubre.

2.- Laboratorio de Agua a Construir y Equipar en la Ciudad de San Bernardino: la Itaipu cuenta con un proyecto de Laboratorio de Agua con terreno asignado por la Municipalidad de San Bernardino, así mismo con los recursos correspondientes. Se estima el inicio de la obra para el mes de noviembre / diciembre del 2014.

3.- Caracterización Hídrica y Plan de Monitoreo en el Lago Ypacaraí: para abrir a la socialización y estar abierto al público los resultados que se vienen alcanzando en el Proyecto de Caracterización Hídrica y el Plan de Monitoreo del Lago Ypacaraí. Durante esta quincena del mes de setiembre del 2014 fue acordado con la Municipalidad de San Bernardino el alquiler de un local céntrico para efectos de comunicación al público y presentación de resultados y avances de los resultados de los componentes que conforman las respectivas investigaciones.

El local será totalmente equipado por la Itaipu disponibilizando la información en ambiente web con apertura al público en general. (La Itaipu para el efecto disponibilizará una oficina con personal y equipamiento).

4.- Resultados de la Batimetría: como uno de los principales productos del Proyecto Carcaterización Hídrica y Plan de Monitoreo los trabajos de Batimetría del Lago Ypacaraí han concluido a finales de julio y los datos disponibilizados en la primera quincena de agosto y los resultados se encuentran disponibles en formato impreso y digital (en ambiente web y pdf).

5.- Avances en el Componente del Plan de Monitoreo (Monitoreo Continuo): en relación al monitoreo continuo de cantidad de agua y parámetros fisicoquímicos, se han instalado y funcionan a cabalidad las primeras estaciones fueron instaladas en el mes de mayo y sus primeros resultados fueron obtenidos a partir del mes de junio en forma continua y permanente con Colecta de datos vía gprs y transmisión por internet lo cual permite el acompañamiento a nivel global. 

Los datos obtenidos de manera continua pueden ser visualizados en la página http://www.hidroinformatica.org/py. Se  cuenta con 2 estaciones de monitoreo de calidad de agua con medición de 5 parámetros instalados en las ciudades de Areguá y San Bernardino. La colecta de datos del nivel del lago que permite establecer el volumen del mismo se realiza de permanente hasta la fecha.

Monitoreo en las Cuencas afluentes del Lago de cantidad de agua y parámetros fisicoquímicos en el Cuerpo de Agua y efluente (Rio Salado). Se prevé la instalación la de 10 nuevas estaciones, de las cuales se instalaran 2 estaciones en el mes de octubre y las 8 estaciones restantes durante los meses de noviembre / diciembre.

6.- Avances en el Componente de Caracterización Hídrica: en el apoyo en los trabajos de Caracterización Hídrica del Lago Ypacarai, se encuentra en avanzado estado de contratación. Se espera que en los próximos 20 días se inicien los trabajos. Este Monitoreo de Calidad de Agua por Campañas de Muestreo (14 puntos), se encuentra en avanzado estado de contratación. Se espera se inicien los trabajos en el mes de octubre, conforme está previsto, con el CEMIT.

7.- Investigaciones Aplicadas a Mejorar la Calidad de las Aguas del Lago Ypacaraí: en relación a las investigaciones a ser aplicadas para el control específicamente de las algas cianobacterias se priorizo la aplicación de la Técnicas de Bioremediación que se encuentra en avanzado estado de contratación. Se espera se inicien los trabajos en el mes de octubre, conforme está previsto.

Otra de las Investigación Aplicada priorizadas es la Técnicas de Ultrasonido que se aguarda la propuesta técnico – económica de dos alternativas de trabajo del representante paraguayo de una empresa internacional.

8.- Avances en la Determinación de la Línea de Ribera del Lago Ypacaraí: las acciones del estudio sobre la determinación de Línea de Ribera, se ha definido por parte de la Itaipú Binacional el alcance de los estudios necesarios, con previsión de inicio de los trabajos en el mes de noviembre 2014.

9.- Fortalecimiento de la Asociación de Canoeros de la Playa Municipal de Areguá: a partir del mes de Octubre 2014, se iniciará el fortalecimiento de la Asociación de Canoeros de la Playa Municipal de la Ciudad de Areguá, mediante la provisión de 10 embarcaciones con  movilidad eléctrica con el objetivo de fomentar el turismo sustentable y la salvaguarda de las estaciones montadas por la Itaipu.

10.- Otras Acciones Complementarias en el Lago Ypacaraí: 

a).- Proyectos Experimentales: para el mes de noviembre, se prevé la implantación de un proyecto piloto experimental de playas a través de membranas especiales en puntos de alta concurrencia de personas, con una longitud inicial prevista de 300 m.

b).- Identificación de Perfil de Suelo de Fondo del Lago: obtención de 10 muestras de suelo de fondo del lago para determinación del perfil del suelo del lago.

V.- ACCIONES DE AVANCE DESARROLLADAS POR LA GOBERNACIÓN CENTRAL EN EL MARCO DEL PROGRAMA – FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN PARA EL PROCESO DE RECUPERACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL LAGO YPACARAÍ:

1.- ROL DE LA SECRETARIA DEL AMBIENTE EN EL MOMENTO ACTUAL: la Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial de la Gobernación del Departamento Central tiene como Misión; Impulsar el cuidado del Medio Ambiente para el Mejoramiento de las Condiciones de Vida de la Población. En ese marco, viene desarrollando el Programa Emblemático denominado “DEMOS VIDA AL LAGO” que en su primera fase ha desarrollado el Proyecto Purificación del Lago Ypacarai - Costas de Aregua- que consistió en reducir la presencia de contaminantes en el Lago, permitiendo reactivar la funcionalidad biológica de las aguas que riegan las playas de Aregua.  

La purificación del agua que llega a la playa municipal de Aregua permitió que la afluencia de visitantes se considerable- hasta 5.000 personas por fin de semana-mientras duró la ejecución del proyecto. Cabe señalar que este proyecto; tenia fines demostrativos y según los resultados obtenidos podìa ser considerados su prosecución para veranos siguientes. Actualmente; todos los materiales y equipos que fueran utilizados para desarrollar el proyecto es patrimonio de la Municipalidad de Aregua, ya que la empresa coreana, una vez concluida su experiencia, transfirió en su totalidad toda la instalación.

En el programa también se desarrollan otros proyectos en cogestión con el coordinador para la recuperación del Lago Ypacarai, tales como; “TE AYUDAMOS A ADECUARTE”, (lanzamiento oficial realizado en la Casa del Lago ) promoviendo entre productores hortigranjeros e industriales líneas de créditos blandos que induzcan a la adecuación ambiental de sus acciones antropicas- con los pequeños productores llegar gradualmente a la disminución en la utilización de productos fitosanitarios hasta llegar a la producción orgánica y saludable; así también que industriales instalen sus plantas de tratamientos acordes a las exigencias ambientales.

Así también; el proyecto; “FORTALECIMIENTO DE LA ASOCIACIÓN DE CANOEROS DE AREGUÁ” que tiene como objetivo general; Fortalecer la capacidad de gestión de la ASOCIACIÒN DE CANOEROS NAUTICA Y TURISMO en la conservación del ambiente y el servicio de turismo ecológico acuático en el área de influencia del Lago Ypacarai, costas de  Aregua, en proceso de financiación por la ITAIPU BINACIONAL/PY.

2.- Coadyuvar a la SEAM en los Proceso de Fiscalización: en la presentación (realizado en la Casa del Lago) y acompañamiento de un proceso de fiscalización ambiental dirigida a toda las acciones antrópicas que incidan en la calidad ambiental de la cuenca del Lago Ypacarai.

3.- Otras Acciones Realizadas: entre otras acciones; se estuvo acompañando las gestiones del Consejo de Aguas del Lago Ypacarai ( CACLY) atendiendo a lo siguiente:

a).- Como es sabido la Resolución (SEAM) Nº 170/06 Por la cual se aprueba el reglamento del Consejo de Aguas por Cuencas Hídricas, así como sus atribuciones y competencias Art.8,10,11 y 12 lo hace necesaria para coadyuvar con la Autoridad de Aplicación de la Ley Nº 3239/07 en la gestión sustentable e integral de todas las aguas y los territorios que la producen cualquiera sea su ubicación estado físico o su ocurrencia natural dentro del territorio paraguayo con el fin de hacerla social económica y ambientalmente sustentable para las personas que habitan el territorio de la República del Paraguay.

b).- En ese sentido; y de conformidad de la Ley Nº 1.561/00, establece que es “Atribución del Secretario Ejecutivo dictar todas las Resoluciones que sean necesarias para consecución de los fines de la Secretaría, pudiendo establecer los reglamentos internos necesarios para su funcionamiento”. A cuya razón; POR RESOLUCIÓN Nº 843/14 SE RECONOCE AL CONSEJO DE AGUAS DE LA CUENCA HIDRICA DEL LAGO YPACARAI Y DEL ACUIFERO PATIÑO- CACLY-POR EL PERIODO 2.014- 2.016.

4.- Por consiguiente; el CACLY: Es una organización que articula a instituciones del estado, gobernaciones, municipalidades y organizaciones de la sociedad civil orientados a Preservar el Medio Ambiente aprovechando adecuadamente los Recursos Hidricos y Promover el Desarrollo Sustentable y Sostenible de la Cuenca del Lago Ypacarai.Es decir; promueve la conservación de los Recursos Hidricos y promociona el desarrollo sustentable y sostenible de la cuenca del Lago Ypacarai.

El CACLY funciona en la Casa del Lago, ciudad de Aregua, con una oficina gentilmente cedida por el Señor Gobernador Abog. Blas Lanzoni y ha tenido activa participación en articular acciones referentes a los Festejos conmemorativos al DIA MUNDIAL DEL AGUA, promover a nivel de los municipios y gobernaciones de la Cuenca del Lago los programas y proyectos emanados por la Secretaria de Medio Ambiente  y Desarrollo Territorial de la Gobernación de Central y del Poder Ejecutivo  a través de su Coordinador para la Recuperación del Lago Ypacarai, propiciando encuentros informativos y capacitaciones técnicas de los protagonistas – Sociedad Civil, Autoridades, Empresarios, Jóvenes, Mujeres – habitantes de la cuenca. En ese sentido; se ha presentado la Gestión del Poder Ejecutivo a través del Coordinador designado Ing. Agr. Alfredo Molinas, una charla informativa en la Gobernación del Departamento de Cordillera con la participación del Señor. Gobernador Carlos María López, técnicos de la Secretaria de Medio Ambiente, Concejales departamentales y municipales del mencionado Departamento.

5.- Acompañamiento a la Organización civil “AMIGOS DEL YUKYRY: que viene realizando gestiones interinstitucionales y trabajos comunitarios históricos en el área de influencia del Arroyo Yukyry. Actualmente, se encuentra diseñando el Proyecto Parquerización de las costas del Arroyo Yukyry en ambas márgenes -1000 metros de largo- del puente José Patricio Guggiari, ruta Gobernador Irala; que une las ciudades de Luque y Aregua.

6.- Apoyo al “PROYECTO DE REACTIVACIÓN DEL BIODIGESTOR” en las costas de la Playa de Aregua: actualmente propuesto por la Empresa BKT de Corea, con experiencia exitosa en el verano pasado en el marco de una prueba implementada para separar los sedimentos del agua y devolver agua limpia al lecho del Lago.

VI.- CONCLUSIONES FINALES DE LA COORDINACIÓN EN EL MARCO DEL PROGRAMA – FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN PARA EL PROCESO DE RECUPERACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL LAGO YPACARAÍ:

A.- ACCIONES ESTRATÉGICAS PARA LA RECUPERACIÓN DE LA CUENCA DEL LAGO YPACARAÍ:

1.- Diseño Ejecutivo de la futura Planta de Tratamiento para las Aguas Arroyo Yukyyry se cuenca disponible los recursos en Itaipú, están listos y ajustado los Pliegos y Bases y Términos de Referencia para un llamado a Licitación Internacional para el mes de Octubre del 2014.

2.-  En relación a la construcción y operación de la futura Plata de Tratamiento de las Aguas del Arroyo Yukury una vez culminado el diseño ejecutivo del proyecto con los fondos de Itaipú y aprobado por MOPC, ESSAP y SEAM, el MOPC tiene asegurado unos 60.00.000 US$ de fondos producto de los Bonos Soberanos para su construcción y operación final.

3.- Plan de Saneamiento en la Cuenca del Lago Ypacaraí - MOPC/DAPSAN:

a).- Para la ciudad de Itauguá: 4 de setiembre de 2014 apertura de ofertas para la construcción de sistema de alcantarillado sanitario. Inicio de obras en octubre 2014. (Monto de referencia: U$S 4,5 Millones);

b).- Para la ciudad de Areguá: Publicación del Llamado a construcción de obras de alcantarillado sanitario en octubre de 2014. Inicio de obras en febrero de 2015. (Monto de Referencia: U$S 5 Millones);

c).- Para la ciudad de Ypacarai: En etapa de evaluación de ofertas para el diseño de ingeniería de la Planta de Tratamiento de Efluentes (PTE) cloacales y estudios de factibilidad. Diseño terminado para primer trimestre de 2015. Llamado a obras previsto para inicios del 2do. semestre de 2015. (Monto de referencia: U$S 4,1 Millones); y

d).- Para la ciudad de Capiatá: el anteproyecto de alcantarillado sanitario para la ciudad en etapa final de diseño. (Monto Estimado alrededor de U$S 60 Millones). Proyecto Ejecutivo de diseño financiado por la Itaipú Binacional que abre las oferta técnicas Para la ciudad de Capiatá: el anteproyecto de alcantarillado sanitario para la ciudad en etapa final de diseño. (Monto Estimado alrededor de U$S 60 Millones). Proyecto Ejecutivo de diseño financiado por la Itaipú Binacional que abre las oferta técnicas.

3.- Línea Crediticia Especial para Adecuación Ambiental de Industrias:

3.1.- El Banco Nacional de Fomento (BNF) ha diseñado y puesto en marcha una línea de crédito especial cuyo OBJETIVO: Realizar tratamiento para purificación de efluentes vertidos en el Lago Ypacaraí; con una LINEA DE CREDITO: Hasta 30.000.000 de US$; Moneda de Financiamiento: Guaraníes; FUENTE DE RECURSO: Agencia Financiera de Desarrollo (AFD); TASA PROBABLE: 12% ajustable al Índice de Precio al Consumidor (IPC), conforme al convenio de la AFD; y PLAZO PROBABLE: Hasta 10 años incluido 1 año de gracia.

3.2.- Actualmente según informes del Banco Nacional de Fomento (BNF) ha recibido unas 30 solicitudes de crédito y están en proceso de adjudicación unos 10 emprendimientos industriales en funcionamiento y legalmente ambientalmente habilitados para acceder a este sistema crediticio del BNF.

4.- Recuperación y Restauración Riberas de los causes hídricos con Arborización el Instituto Forestal Nacional (INFONA) formulo un proyecto de restauración de la ribera de los causes y tributarios del Arroyo Pirayú, iniciado por medio de un CONVENIO entre el INFONA y el Municipio de San Bernardino y los otros Municipios afectados por la cuenca del Arroyo Pirary en aplicación de la Ley N° 4241/10 “DE RESTABLECIMIENTO DE BOSQUES PROTECTORES DE CAUCES HIDRICOS DEL TERRITORIO NACIONAL” y su Decreto N° 9824/12.

5.- Fortalecimiento de la Fiscalización Ambiental se creó las condiciones para que el Ministerio Público – Fiscalía Ambiental Adjunta para coordinar y articular las acciones de fiscalización ambiental con la Secretaria del Ambiente (SEAM) en las intervenciones realizadas durante este periodo de trabajo en la cuenca del Lago Yapcaraí.

a).- La Fiscaliza del Ministerio Público recibió 139 denuncias de intervención que realizó la Secretaria del Ambiente (SEAM) de emprendimientos en la cuenca del Lago Ypacaraí que supuestamente están contaminando los cursos de aguas de los tributarios del Lago Ypacaraí de los cuales genero unas 39 imputaciones y actualmente como impacto positivo 10 emprendimientos intervenidos han iniciado y están logrando procesos de adecuación ambiental.

b).- La Secretaria del Ambiente (SEAM) habilito una oficina en la CASA DEL LAGO en el Municipio de Areguá, dependiente del Gobierno Departamental de Central realizando unas 122 Fiscalizaciones Ambientales a emprendimientos con problemas ambientales denunciados por la sociedad civil y producto de la planificación en el proceso de Fiscalización Ambienta.

B.- ACCIONES ESTRATÉGICAS PARA LA RESTAURACIÓN DE LAS AGUAS DEL LAGO YPACARAÍ:

1.- Cambio de Categoría de ASP – Parque Nacional a Otra Categoría más Real, se logró promover y promulgar la Ley N° 5256/2014 “QUE DECLARA COMO ÁREA SILVESTRE PROTEGIDA DE DOMINIO Y PRIVADO CON LA CATEGORIA DE MANEJO DE RESERVA DE RECUSROS MANEJADOS AL LAGO YPACARAÍ Y EL SISTEMA DE HUMEDALES AYADCENTES”.

2.- La Secretaria del Ambiente (SEAM) en cumplimiento de la Ley N° 5256/2014 por medio de la Dirección de Áreas Protegidas, con la Coordinación del Lago Ypacarai y las Direcciones temáticas se ha estado trabajando en el primer borrador del documento del Plan de Manejo donde se indica la situación actual de conservación de la Cuenca.

3.- Monitoreo y Control Integral del espejo del Agua, Humedales y principales Tributarios de recarga para la Restauración del ASP Lago Ypacaraí.  (Laboratorio de Calidad de Aguas) la Itaipú Binacional diseño y está en plena marcha el Proyecto de Caracterización y Plan de Monitoreo del Lago Ypacaraí por unos 24 meses de trabajo.

4.- Programa de investigación para el mejoramiento de la calidad de las aguas y los humedales la Itaipú Binacional recibió 11 propuesta de investigación a ejecutar en el lago para el control y erradicación de las Algas Cianobacterias, de los cuales está en marcha dos de ellas como la Bio-remediación y la aplicación de los Ultra Sonidos.

5.- Está culminado como productos del componente de Caracterización Hídrica los trabajos de Batimetría del Lago Ypacaraí han concluido a finales de julio y los datos disponibilidades en la primera quincena de agosto y los resultados se encuentran disponibles en formato impreso y digital (en ambiente web y pdf).

6.- La Entidad Binacional Itaipú  acordó y está en proceso de consolidación la Construcción y Equipamiento en la Ciudad de San Bernardino de un Laboratorio de Agua, en un terreno asignado por la Municipalidad de San Bernardino, se estima el inicio de la obra para el mes de noviembre / diciembre del 2014.

7.- Se está abriendo en el mes de setiembre del 2014 en coordinación con la Municipalidad de San Bernardino el alquiler de un local céntrico para efectos de comunicación al público y presentación de resultados y avances de los resultados de los componentes del proyecto caracterización Hídrica y Plan de Monitoreo del Lago Ypacaraí por la Itaipú Binacional.

8.- La Secretaria del Ambiente (SEAM) con apoyo de la Agencia del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) con sede en Paraguay inicio, un proceso de conversatorio técnico – científico sobre los avances y futuros resultados técnicos y científicos que se están y se irán generando en el proceso de gestión para la restauración y recuperación del Lago Yapcaraí.

9.- El proceso de fortalecimiento para la gestión de la recuperación y restauración del Lago Ypacaraí ha realizado en total unas 250 reuniones y entrevistas con instituciones públicas y organizaciones de sociedad civil privadas de interés e inclusive de responsabilidad compartida pero diferenciadas para con el Lago Ypacraraí con el objetivo de socializar y transparentar todo este proceso de interese nacional y denominado como una causa nacional por el Gobierno Nacional.

10.- La coordinación del fortalecimiento de la gestión para la recuperación y restauración del Lago Ypacraraí pudo identificar unas 34 publicaciones por los medios de comunicación escrita masiva de los diarios como ABC, La Nación y Ultima Hora principalmente que se presentan copias en el anexo de este documento técnico final.

11.- La Secretaria de Turismo (SENATUR) con el Municipio de San Bernardino convoco a las asociaciones y cámaras de hoteleros, restaurantes y otras organizaciones interesadas en reactivar el turismo de verano en San Bernardino, donde formularon un plan de reactivación y fomento del turismo en San Bernardino.

12.- La Secretaria de Cultura y el Municipio de Aregua han iniciado las primeras conversaciones para poner en marcha un plan denominado la revitalización y puesta en valor del casco histórico de la ciudad de Aregua.   

VII.- RECOMENDACIONES FINALES DE LA RECOMENDACIÓN EN EL MARCO DE LOS RESULTADO DE LA APLICACIÓN DEL PROGRAMA – FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN PARA EL PROCESO DE RECUPERACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL LAGO YPACARAÍ:

1.- En coordinación y articulación de este programa de fortalecimiento de la gestión para la recuperación y restauración del Lago Ypacaraí ha logrado que las instituciones públicas y privadas de responsabilidad compartida pero diferenciada se comprometieran en la priorización y puesta en marcha de manera conjunta e integral ACCIONES MUY CONCRETAS dirigidas a la recuperación de la cuenca del Lago Ypacaraí y la restauración de las aguas del Lago Ypacaraí.

2.- Estas acciones concretas identificadas y priorizadas puesta en ejecución y ser ejecutadas fueron asumidas por estas instituciones públicas y privadas en el ámbito de competencia institucional y legal, citándose a las siguientes como SEAM, MOPC, ESSAP, ITAIPÚ BINACIONAL, SENATUR, SENAVE, INFONA, GOBERNACIONES, MUNICIPIOS, MINISTERIO PÚBLICO y la SECRETARIA DE CULTURA, esta condición asegura que cada una de estas acciones iniciadas y por iniciarse se cumplan en tiempo forma.

3.- Las acciones priorizadas en este proceso de fortalecimiento de la gestión para la recuperación y restauración del Lago Ypacaraí se delineo y articulo respetando los roles y competencias institucionales, pero con la participación activa de la Secretaria del Ambiente (SEAM) institución responsable de administrar la Ley N° 5256/2014 “QUE DECLARA COMO ÁREA SILVESTRE PROTEGIDA DE DOMINIO Y PRIVADO CON LA CATEGORIA DE MANEJO DE RESERVA DE RECUSROS MANEJADOS AL LAGO YPACARAÍ Y EL SISTEMA DE HUMEDALES AYADCENTES”.

4.- Analizando y evaluando el avance de las acciones priorizadas y articuladas iniciadas y otras a ser ejecutadas para la recuperación de la cuenca del Lago y la restauración de las aguas del Lago Ypacaraí y considerando que por la Ley N° 5256/2014 la SEAM es la responsable legal de administrar la coordinación y articular estas acciones en ejecución y por ejecutarse es recomendable que:

a).- Se fortalezca la Unidad de Gestión creada para la consolidación de los procesos de recuperación y restauración del Lago Ypacaraí, delineados, coordinados y articulados con las instituciones públicas y privadas comprometidas en este proceso de fortalecimiento de la gestión  por él ejecutivo; y

b).- Esta Unida de Gestión para el Lago Ypacaraí en la SEAM se convierta en Dirección General para la Gestión Ambiental en el Lago Ypacaraí por Decreto del Poder Ejecutivo y además pueda contar con presupuesto propio y asiento físico permanente en el área de influencia de la cuenca del Lago Ypacaraí. 

En espera haber cumplido el mandato del señor Presidente Horacio Cartes y agradeciendo la oportunidad y la confianza de haber podido cooperar con esta excelente iniciativa denominada como una causa nacional me despido muy Atentamente.