PARAGUAY ACTUALMENTE EN EL 2023 – ANTE LOS COMPROMISOS Y DESAFÍOS DE LA COP28 DE LA CONVENCIÓN MARCO DE CAMBIO CLIMÁTICO SE LLEVARÁ A CABO EL 30 DE NOVIEMBRE AL 12 DE DICIEMBRE DE 2023 EN DUBÁI, EMIRATOS ÁRABES UNIDOS – Septiembre del 2023

Análisis sobre cómo se encuentra actualmente “PARAGUAY ACTUALMENTE EN EL 2023 – ANTE LOS COMPROMISOS Y DESAFÍOS DE LA COP28 DE DUBÁI 2023”; con el objeto a publicar el conversatorio y así transparentar y compartir la situación del Cambio Climático para que los visitantes de este BLOG puedan tomar conocimiento compartir y debatir sobre el mismo.

Transparencia, participación y solvencia técnica y científica asegura el Ministro del Ambiente en la preparatoria y participación activa de la COP28 Dubái 2023

A.- Antecedentes de la COP28 Dubái 2023 – Cambio Climático:

1.- La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, COP28, se llevará a cabo en Dubái, Emiratos Árabes Unidos, del 30 de noviembre al 12 de diciembre de 2023.

2.- Esta Conferencia de la COP28 será un hito en el que se hará un primer balance mundial de los avances globales tras la adopción del Acuerdo de París en la COP21.

3.- Así como vamos con la humanidad y sus impactos negativos en el cambio climático; hoy ya o actualmente, existen entre 3.300 y 3.600 millones de personas ya afectadas y/o que son vulnerables a los impactos del cambio climático, y este número aumentará rápidamente con el incremento de las temperaturas.

4.- Los resultados de la evaluación de este primer balance mundial: a).- Observando los avances globales tras la adopción del Acuerdo de París en la COP21; y, b).- Así como los hallazgos científicos más recientes muestran que el cambio climático está avanzando mucho más rápido que lo que nosotros pensamos.

B.- Cuáles son los Compromisos y Desafíos para la COP28 de Dubái 2023:

1.- Si la humanidad no cambia de rumbo se seguirá acelerando la eliminación de los combustibles fósiles y construyendo economías resilientes frente al cambio climático y que sean bajas en carbono, perderemos la oportunidad de limitar el calentamiento a 1,5 °C durante este siglo.

2.- En la organización de la COP28 Dubái se prepara y se ejecutará reconociendo que necesitamos redoblar urgentemente los esfuerzos para ayudar a las personas y la naturaleza a ADAPTARSE a un calentamiento global.

3.- La COP28 Dubái también buscará compromisos compartidos pero diferenciados en IMPLEMENTAR SOLUCIONES CLIMÁTICAS que ya están disponibles en todos los sectores y pueden reducir las emisiones a más de la mitad para 2030, donde señalan que es vital si queremos limitar el calentamiento global a 1,5°C y evitar los impactos más devastadores.

4.- La COP28 Dubái presenta como un desafío el formular una hoja de ruta clara del proceso de Global Stocktake en relación a cómo restablecer la ambición climática; pero en un marco integral para: a).- El Objetivo Global de Adaptación; b).- La movilización de recursos para la adaptación; y, c).- La creación de resiliencia climática para las comunidades vulnerables.

5.- Otro desafío clave de la COP28 Dubái; es aprobar la necesidad de aumentar la participación del continente en los mercados voluntarios de carbono, la iniciativa pretende producir 300 millones de créditos de carbono anuales en el continente para 2030, desbloquear 6.000 millones de dólares en ingresos y apoyar la creación de 30 millones de puestos de trabajo.

6.- Y más que necesario en esta COP28 Dubái; es la operativización del Fondo de Pérdidas y Daños acordado en la COP27, además cerrar la brecha financiera al cumplir finalmente la meta de que los países desarrollados movilicen USD 100.000 millones al año.

C.- El Camino hacia la COP28 Dubái 2023:

1.- La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático 2023, más conocida como COP28, se espera sea una reunión con más de 160 países que acuerdan intrínsecamente combatir los impactos perjudiciales de las acciones antropogénicas en el clima.

2.- En esta Cumbre Internacional sobre el Clima se pretende que reuniendo en la COP28 Dubái 2023 los jefes de Estado, delegados y representantes de diversos países para NEGOCIAR ACCIONES Y ACUERDOS RELACIONADOS CON LA MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO.

3.- En esta COP28 Dubái 2023, el programa se centrará en responder a la Evaluación Global y “cerrar las brechas hasta 2023.” La presidencia de la COP28 ha lanzado una consulta sobre áreas temáticas, alentando a los actores internacionales a resaltar los problemas más urgentes que deberían tener prioridad en la COP28.

4.- Los temas seleccionados o elegidos para la COP28 Dubái 2023 son: a).- Tecnología e innovación; b).- Inclusión; c).- Comunidades de primera línea; y, d).- Finanzas dado que el entorno construido; estos son sin duda crucial para considerar durante la conferencia internacional en estas discusiones, seguirá siendo un punto clave de comunicación durante la conferencia.

5.- Es un elemento esencial a CONSIDERAR AL DISCUTIR LA VERDADERA ADAPTACIÓN Y MITIGACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, ya que engloba nuestro entorno cotidiano, edificios, infraestructuras, áreas urbanas y sistemas de transporte.

6.- No debemos de olvidar y tener en cuenta que en la medida que los Organismos Internacionales y los negociadores empiezan a preparar la 28° Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, la COP28, las expectativas son cada vez mayores.

D.- Documento Orientativo de Paraguay para la COP28 Dubái 2023:

1.- La Conferencia de las Partes es el máximo órgano de gobernanza de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático la cual es una instancia diferente a los Objetivos de Desarrollo Sostenibles y cuenta con su propia agenda y objetivos.

2.- El documento orientativo es un documento referencial que busca brindar elementos que puedan servir como orientación de carácter técnico en las negociaciones de cambio climático durante la COP28 Dubái 2023.

3.- Temas a ser abordados: a).- Adaptación; b).- Agricultura; c).- Ambición; d).- Daños y Pérdidas; e).- Enfoques de Mercado y No Mercado de Carbono; f).- Financiamiento climático; y, g).- Transparencia.

Adaptación: a).- La Meta Global de Adaptación; b).- Planes Nacionales de Adaptación; c).- Reporte del Comité de Adaptación; d).- Programa de trabajo de Nairobi; y, e).- Global Stocktake (GST) o Balance Mundial para Adaptación.

Agricultura: Trabajo conjunto de Sharm el Sheikh para la implementación de acciones climáticas en agricultura y seguridad alimentaria.

Ambición: a).- Global Stocktake; y, b).- Mitigation work programme.

Daños y Pérdidas: a).- Diálogo de Glasgow sobre Pérdidas y Daños; b).- Arreglos institucionales para el funcionamiento de la Red de Santiago; c).- Reporte del Comité ejecutivo del Mecanismo Internacional de Varsovia (WIM); y, d).- GST en Pérdidas y Daños.

Enfoques de Mercado y No Mercado: a).- Orientación sobre los enfoques cooperativos a que se refiere el Artículo 6, párrafo 2, del Acuerdo de París; b).- Reglas, modalidades y procedimientos del mecanismo establecido por el Artículo 6, párrafo 4, del Acuerdo de París; y, c).- Programa de trabajo en el marco de los enfoques no de mercado a que se refiere el Artículo 6, párrafo 8 del Acuerdo de París.

Financiamiento Climático: a).- Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado de Financiamiento Climático (NCQG); b).- Orientación y Segunda revisión del Comité Permanente de Financiamiento (SCF); c).- Prestación de apoyo financiero y técnico para la transparencia climática; d).- Comunicaciones Bienales en el marco del Artículo 9.5.; d).- Agenda de financiamiento a largo plazo (USD 100 mil millones); e).- Fondo para pérdidas y daños y otros arreglos financieros; f).- Balance Global (medios de implementación); g).- Orientación a los Fondos (GEF, GCF, Fondo de Adaptación); y h).- Discusiones vinculadas al Artículo 2.1 C.

Transparencia: a).- Presentación de informes de las Partes no incluidas en el Anexo I del Convenio; b).- Información contenida en las comunicaciones Nacionales de las Partes no incluidas en el Anexo I de la Convención; c).- Prestación e apoyo financiero y técnico; y d).- Informes resumidos sobre el análisis técnico de los informes bienales actualizados de las Partes no incluidas en el Anexo I de la Convención; y, e).- Prestación de apoyo financiero y técnico para presentación de informes y el fomento de la capacidad bajo el Acuerdo de París (componente técnico).

E.- Como llega Paraguay a los Compromisos y Desafíos para la COP28 de Dubái 2023:

E.1.- Paraguay cuenta con muchas ventajas, pero a la vez tiene grandes desafíos:

1.- Posee tierras fértiles, abundantes recursos hídricos, energía limpia, y una ausencia casi total de accidentes geográficos y desastres naturales.

2.- Es un país Sudamericano, sin costas sobre el mar, con una población al año 2023 de 6.100.644 habitantes, muy joven (60% tiene menos de 30 años).

3.- Su economía descansa en la agroexportación (soja, maíz, ganado vacuno) y la producción hidro-energética. Tras un largo estancamiento, el país tiene desde hace una década de tasas de crecimiento sostenidos del Producto Interno Bruto (PIB).

4.- Sus indicadores macroeconómicos son también favorables como: a).- Buena estabilidad macroeconómica; b).- Superávit fiscal; c).- Baja inflación; d).- Bajo endeudamiento externo; y, e).- Cuenta con importantes reservas internacionales.

E.2.- Paraguay cuenta con un potencial de recursos naturales con ventajas de servicios ambientales y servicios productivos:

1.- Un Paraguay que está ubicado a nivel global en el Centro de la 5ta. reserva más grande de agua dulce del mundo: el Acuífero Guaraní.

2.- En el Ámbito del Sector de la Producción y Servicios:

·       1er. Exportador de Electricidad en el mundo.

·       1er. Exportador de Azúcar Orgánica en el mundo.

·       2do. Productor y exportador de Stevia en el mundo.

·       4to. Exportador de Soja en el mundo.

·       4to. Exportador de almidón de mandioca (yuca).

·       6to. Productor de Soja en el mundo.

·       9no. Exportador de Carne en el mundo.

3.- El modelo económico y de inserción paraguaya en el mundo ha tenido históricamente tres características: a).- La tradicional exportación de productos forestales, agrícolas y pecuarios; b).- La exportación de la energía hidroeléctrica a los países vecinos; y, c).- La intermediación comercial.

E.3.- Paraguay y su emisión de GEI a Nivel Global - Dubái 2023:

1.- Nuestro país Paraguay emite únicamente 0,10% de Emisión de GEI a nivel global.

2.- Paraguay a pesar de su insignificantes Emisiones de GEI; se presenta en la COP28 Dubái con una reducción del 44% de las Emisión de GEI en el sector uso de la tierra y cambio de uso de la tierra de nuestro país.

3.- Una información alentadora de Paraguay en su Emisión de GEI es que para esta COP28 Dubái presenta una reducción de 12 % de las Emisiones del METANO en el sector de agricultura y Ganadería; por tanto, siendo además un país productor de alimentos para el mundo implementando buenas prácticas agrícolas y ganaderas.

E.4.- Paraguay como producción, uso y provisión de energía sostenible en la COP28 Dubái 2023:

Es categórico y no está en discusión que en Paraguay somos un país líder en producción de energía hidroeléctrica a nivel mundial, el único país de América Latina en generar excedente de energía limpia y un potencial productor de otras fuentes de energías renovables como el Hidrógeno Verde y los biocombustibles, particularmente la biomasa.

  

Imagen N° 14: La energía hidroeléctrica y el hidrógeno verde

E.5.- Paraguay como productor y proveedor de alimentos a la seguridad alimentaria global en la COP28 Dubái:

1.- Paraguay es un país agropecuario y forestal y especialmente siendo un país productor y proveedor de alimentos que contribuye con la Seguridad Alimentaria Global.

2.- El Paraguay ante la COP28 Dubái; puede presentar que sus sistemas de producción han venido evolucionando produciendo y proveyendo en contribuir con alimentos para el mundo; pero sus sistemas de producción han venido incorporando las buenas prácticas agrícolas y agronómicas generando un modelo producción con el uso y manejo intensivo pero racional de sus recursos naturales (suelo, agua, bosques nativos y biodiversidad).

   

Gráfico N° 7: Emisiones anuales de metano. Fuente: MADES

3.- Un tema no menor de Paraguay que llega a la COP28 Dubái con sus 3 (tres) últimos reportes oficiales del MADES sobre los Inventarios de GEI se puede observar y mostrar con indicadores que existe una reducción de 12% de las emisiones de Metano.

E.6.- Situación de las emisiones GEI del sector uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura en la COP28 Dubái:

1.- Emisiones GEI del sector Uso de la Tierra, Cambio de Uso de la Tierra y Silvicultura, es una asignatura impostergable en la COP28 Dubái a tratar con los países como Paraguay, donde en el uso y manejo intensivo pero racional de sus recursos naturales (suelo, agua, bosques nativos y biodiversidad) es la clave para la adaptación y complementariamente contribuir con las mitigaciones.

Gráfico N° 8: Cantidad de emisiones de GEI desde el período de 2010 hasta el 2019. Fuente: MADES

2.- Los informes de inventarios sobre Emisiones GEI elevados a la COP28 Dubái, entre el 2010 y 2019, se observa una reducción clara del 44% de las Emisiones GEI que corresponden al sector Cambio de uso de la tierra en nuestro país Paraguay.

E.7.- Paraguay y la implementación de sus acciones de ADAPTACIÓN ante los compromisos y desafíos de la COP28 Dubái:

Unas 18 Unidades Piloto de Medidas de ADAPTACIÓN en 10 Comunidades:

·       Construcción de Aljibes de 30.000 Litros y reparación de existentes.

·       Facilitó tanques de agua para escuelas.

·       Construcción de sistemas de canaletas y recolección de agua.

·       Construcción de sistemas de bombeos.

·       Entrega de lotes de ganado a las comunidades.

·       Entrega de equipos para seguridad alimentaria. 

E.8.- Paraguay y la implementación de acciones versus financiamiento ante la COP28 Dubái:

1.- Nuestro país Paraguay con solo el 0,8 % de apoyo financiero de lo que necesitamos, que hacen a unos USD 22.930 millones en financiamiento para implementar acciones efectivas de ADAPTACIÓN y MITIGACIÓN.

Tabla N° 13: Financiamiento recibido (2019-2022) vs. Financiamiento necesario

Área	Recibido US$	Necesario US$
Mitigación	77.731.040	6.530.000.000
Adaptación	30.269.486	16.400.000.000
Fuente: MADES

 2.- Paraguay con la Implementación de Acciones Versus Financiamiento ante la COP28 Dubái; podemos aseverar que estamos cumpliendo y superando nuestros compromisos y desafíos de la COP28, pero con esfuerzos meramente Nacionales.

3.- Finalmente nuestro país con solo el 0,8 % de apoyo financiero, estamos cumpliendo y superando nuestros compromisos con esfuerzos Nacionales con la inversión proveniente del sector privado y el público.

E.9.- Recalcar que Paraguay tiene un Sector agropecuario y forestal sostenible antes los compromisos y desafíos de Dubái 2023:

1.- Estas son las evidencias porque: a).- Producimos y exportamos alimentos para 80 millones de personas; b).- Somos competitivos; c).- Producimos en armonía con el ambiente; y, d).- Estamos en un proceso de desarrollo sostenible.

Referencias Consultadas:

Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible – Dirección Nacional de Cambio Climático (2023). Reunión Extraordinaria de la CNCC 11/09/23.

United Nations Climate Change. (2024). Technical dialogue of the first global stocktake. Synthesis report by the co-facilitators on the technical dialogue. Obtenido de https://unfccc.int/documents/631600

CAMBIO CLIMÁTICO Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA – FAO – ROMA, 2007 – REVISIÓN E INTERPRETACIÓN TÉCNICA – OCTUBRE 2023

 Ing. Agr. (M.Sc.) (H.Cs) Alfredo S. Molinas M.; Como Asesor Agroambiental, como Ex ministro de Ambiente y Ex Ministro de Agricultura y Ganadería de Paraguay, Actualmente Asesor de la Presidencia de la Universidad San Carlos (USC), en mi experiencia de haber participado como AGRONOMO, Ing. Agr. (M.Sc.) y (H.Cs) quisiéramos aportar para el debate técnico y científico sobre “CAMBIO CLIMÁTICO Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA – FAO – ROMA, 2007 – REVISIÓN E INTERPRETACIÓN TÉCNICA – OCTUBRE 2023” temas para compartir y debatir a misma con los lectores de este Blog.

Revisión e interpretación técnica a documentos técnicos de la “FAO” relacionados sobre el “Cambio Climático” y la “Seguridad Alimentaria”; y su análisis técnico por los lectores.

Imagen N° 12: La Cooperación Técnica de la FAO es clave para el Combate al Cambio Climático y la Seguridad Alimentaria de la Región Latinoamericana

1.- Como en muchas otras Organizaciones Internacionales, Gobiernos y Organismos Intergubernamentales, “los aspectos del cambio climático son de gran prioridad en la agenda” de la FAO.

2.- La FAO es un socio activo en las Convenciones Internacionales sobre cambio climático, con lo cual “el mandato de la FAO cubre la función de la agricultura en la MITIGACIÓN del cambio climático”.

3.- La FAO “se interesa por el efecto de la AGRICULTURA sobre el cambio climático, el impacto del cambio climático sobre la AGRICULTURA y por el papel que puede jugar la AGRICULTURA en la MITIGACIÓN del cambio climático”.

4.- Históricamente, “el cambio en el uso de la tierra y el de los cultivos en el suelo han sido una de las FUENTES más importante de generación de GEI a la atmósfera”, se estima que estos son responsables de alrededor de un tercio de las emisiones de GEI a nivel global.

5.- Sin embargo, hay un giro conceptual al párrafo 4, pues con las “buenas prácticas agrícolas y agronómicas hay mejoras y pueden ayudar a MITIGAR el cambio climático mediante la REDUCCIÓN de las EMISIONES por la AGRICULTURA y otras fuentes y por medio del ALMACENAMIENTO del carbono en la biomasa de las plantas y los suelos”.

6.- El trabajo de la FAO, “está dirigido a identificar, desarrollar y promover las BUENAS PRÁCTICAS CULTURALES (agrícolas y agronómicas) que reduzcan las EMISIONES agrícolas y RETENGAN el carbono, a la vez que mejoran los medios de vida de los agricultores, especialmente en los países en desarrollo, en razón del incremento de la producción y los ingresos a partir de los CRÉDITOS DE CARBONO”, sustentados como consecuencia de los mecanismos generados por el “Protocolo de Kyoto”.

7.- Se han realizado pocos estudios sobre “el potencial del SECUESTRO de carbono bajo condiciones agrícolas locales en comunidades rurales de las tierras áridas de los países en desarrollo”. Este informe está dirigido a llenar estas brechas del conocimiento. “Evalúa opciones específicas para la aplicación de buenas prácticas agrícolas y agronómicas en el manejo de la tierra y cultivos en los suelos” analizando algunos estudios de caso llevados a cabo en distintas tierras secas del mundo.

8.- El “OBJETIVO FINAL” de la FAO, es facilitar la “diseminación de dichas prácticas en programas de SECUESTRO de carbono del suelo y en ambientes agroecológicos similares de otros países, para mejorar la SEGURIDAD ALIMENTARIA” y los medios de vida de la población rural.

9.- Los estudios de caso que se presentan “evalúan el efecto de diferentes de buenas prácticas agrícolas y agronómicas en el manejo sobre las reservas de carbono en los suelos de varios ecosistemas áridos”. El efecto del clima y/o el cambio en el uso de la tierra se pueden predecir solamente a través del empleo de modelos dinámicos precisos.

10.- Dada la dificultad para “medir los cambios en las reservas de carbono en los suelos”, la MODELACIÓN es un instrumento útil y ha sido empleado como metodología efectiva para analizar y predecir el efecto de las buenas prácticas agrícolas y agronómicas de manejo de la tierra sobre dichas reservas, estos son un conjunto de modelos de proceso fue desarrollado en las últimas dos décadas.

11.- Algunos de los “resultados predicen que el carbono del suelo puede restaurarse a los niveles anteriores a la siembra y en algunas circunstancias por encima de estos”. El verdadero «NIVEL ORIGINAL DEL CARBONO DEL SUELO» con frecuencia es difícil de establecer en los sistemas donde la actividad agrícola ha estado presente por siglos o milenios, para alcanzar cantidades de carbono del suelo superiores al nivel natural, “implica que el sistema agrícola tenga una productividad mayor que el sistema original, asumiendo que el carbono no esté siendo incorporado por otras vías”.

12.- Los “escenarios que predicen las tasas más altas de SECUESTRO de carbono, con frecuencia están asociados con la introducción de árboles”. Las aportaciones de carbono de los árboles son más resistentes a “la descomposición que las de los cultivos herbáceos y en consecuencia pueden causar incrementos marcados en el nivel de carbono del suelo”.

13.- En tanto existe “resultados que las tasas anuales más altas de SECUESTRO de carbono son de 0,1 a 0,25 Ton/Ha en sitios que tienen lugar donde los sistemas de labranza cero también incluyen el cultivo de abonos verdes y adiciones de abonos orgánicos”, hoy conocido como “Sistema de Siembre Directa”.

14.- El uso exclusivo de “fertilizantes inorgánicos fue generalmente ineficiente en el suministro de los nutrientes necesarios para incrementar el SECUESTRO de carbono, pero su efecto sobre la CAPTURA de carbono mejora considerablemente” incluyendo cultivos de cobertura en el ciclo de la rotación de los cultivos.

15.- Los “CULTIVOS DE COBERTURA mejoran la diversidad biológica del suelo la cual, a su vez, incrementa el SECUESTRO de carbono”. Los resultados de los estudios de caso corroboran “las tasas de SECUESTRO de carbono obtenidas bajo varios regímenes de manejo de suelo en tierras áridas” según se informa en varias fuentes bibliográficas.

16.- Existen vastas áreas de “ecosistemas de tierras áridas en el mundo, muchas en países en desarrollo, donde las mejoras en los sistemas agrícolas incrementan las RESERVAS de carbono en los suelos”, tal como se muestra en los estudios de caso que se presentan aquí.

17.- A pesar de que el “SECUESTRO de carbono no es un tema prioritario en los países de menores recursos, las opciones de manejo de suelos que incrementan el SECUESTRO de carbono, mejoran la producción agrícola y previenen la erosión y desertificación” que son elementos de interés primordial en estas regiones.

18.- Las “inversiones en el SECUESTRO de carbono en las tierras áridas, como áreas menos favorecidas, son necesarias debido a que en estas regiones residen un gran número de personas de escasos recursos” y porque constituyen recursos ambientales globalmente importantes que se encuentran en riesgo de degradación o agotamiento.

19.- Las “inversiones en el mejor manejo de los suelos de la tierra conducen a un incremento de la fertilidad del suelo y al SECUESTRO de carbono pueden justificarse también en muchos casos porque ofrecen una solución en la que todos salen ganando con una mayor productividad agronómica y contribuyen al crecimiento económico, SEGURIDAD ALIMENTARIA y conservación de la biodiversidad”.

20.- El “mejoramiento del SECUESTRO de carbono en tierras áridas degradadas podría tener beneficios ambientales, económicos y sociales directos para las personas que habitan en estas áreas”. Esto incrementaría los beneficios de los agricultores y “ayudaría a MITIGAR el calentamiento global”, al menos en las décadas siguientes hasta que se desarrollen otras fuentes de energía alternativa. Por lo tanto, “las iniciativas que secuestran el carbono están entre las prioridades principales” de la FAO.

21.- Los resultados de los estudios a pesar de que un “enfoque limitado al MERCADO DEL CARBONO es poco probable que se pueda aplicar en sistemas de cultivo en pequeña escala en los países en desarrollo”, se requiere un enfoque multilateral para movilizar los recursos a través de los mecanismos existentes.

22.- Varias de las Convenciones de las Naciones Unidas como: Desarrollo Compatible con el Clima, CMNUCC, Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) y el “Protocolo de Kyoto”; comparten un objetivo superior común en “el manejo adecuado de los suelos para incrementar su contenido de carbono”.

23.- Reducir el laboreo, aumentar la materia orgánica del suelo, incrementar la capa de suelo, mejorar la gestión de los pastizales, restaurar las tierras degradadas, plantar árboles, cambiar el forraje y el uso sostenible de la diversidad genética animal, utilizar los fertilizantes de forma más eficaz o mejorar la gestión del agua y el arroz, son alternativas por las que los campesinos pueden optar para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en la agricultura.

24.- Existen oportunidades para crear asociaciones bilaterales con instituciones industriales del país para “iniciar proyectos de SECUESTRO de carbono en el suelo, los cuales involucran comunidades que también están vinculadas con redes globales de SECUESTRO de carbono”. La FAO considera que se debe poner más énfasis en la exploración y explotación de estas oportunidades.

25.- LA AGRICULTURA PARAGUAYA – Agricultura Climáticamente Inteligente:

a).- Es importante como antecedentes considerar que la Agricultura Paraguaya se caracteriza por una Estructura Bi-Modal, donde la Agricultura Familiar (AF) conocido en nuestro programa de Modernización y Tecnificación como una Agricultura Familiar Campesina se caracteriza por tener un sistema de producción se caracteriza por el bajo nivel tecnológico y una producción diversificada, estas unidades productivas de pequeña escala producen el 85% de los productos de la canasta básica familiar de nuestro país.

b).- En tanto que la Agricultura Tecnificada (AT) o como mucho otros le llaman agricultura mecanizada, agricultura empresarial, productores sojeros y de otras maneras se caracteriza por tener un sistema productivo altamente competitivo, utiliza un nivel tecnológico alto, generando productos de buena calidad y rentabilidad, con muy buena inserción en los mercados Nacionales y de exportación.

c).- Esta nueva visión y gestión sobre la ACI propone enfoques más integrados fuertemente interrelacionados con la seguridad alimentaria, el desarrollo y el cambio climático, donde se reconoce que la materialización de las opciones dependerá de la armonización de las políticas y la coordinación de los acuerdos institucionales, manteniendo el concepto que la ACI evoluciona permanentemente y no existe un planteamiento único que pueda utilizarse.

Los 3 (tres) PILARES de la nueva visión de gestión de la ACI:

Pilar N°1: PRODUCTIVIDAD: ordenar a que las acciones y actividades del programa sean orientados y apunten a incrementar la productividad de las unidades productivas de una mejor producción sustentable en la Agricultura Paraguaya y en función a ello aumentar y mejorar sus ingresos a través de esta actividad económica, donde el concepto central de esto es la intensificación sustentable de la producción.

Pilar N°2: ADAPTACIÓN: que las actividades y acciones de la modernización y tecnificación a la Agricultura Paraguaya apunte y contribuyan de manera gradual, armónica y significativamente en el corto plazo a reducir la exposición de estos pequeños productores a los riesgos negativos de los efectos del cambio climático y de esa manera fortalecer a estas unidades productivas agrícolas a la adaptación en el mediano y largo plazo, además este nuevo enfoque de gestión permitirá contribuir con la preservación y protección de los servicios ecosistémicos esenciales e integrar a los sistemas productivos la conservación de los paisajes productivos.

Pilar N°3: MITIGACIÓN: que las actividades y acciones a planificar e implementar en las unidades productivas de la Agricultura Paraguaya se ordenen y orienten a contribuir con la reducción de las emisiones de GEI, incorporando mejores prácticas productivas y adopción de nuevas tecnologías con especial atención a los procesos de la no deforestación, manejo y conservación de los suelos, ambos como prácticas de sumideros de carbono.

d).- Esta nueva visión y gestión de los 3 (tres) Pilares de la ACI posee 4 (cuatro) niveles de ejecución:

1º NIVEL - PRÁCTICAS TECNOLÓGICAS: que  las actividades y acciones a planificar e implementar en las unidades productivas de la Agricultura Paraguaya como buenas prácticas y/o tecnologías deberán considerar los diferentes tipos de suelos, formación hidrogeológica para con el adecuado manejo del suelo, manejo del cultivo, manejo del agua, manejo del ganado, forestación y otros que a nivel de sus unidades productivas contribuyan con el uso y manejo más racional de los recursos naturales productivos.

Observación: es importante remarcar que la ACI no es un conjunto de prácticas y/o tecnologías que pueden ser aplicadas universalmente, sino más bien un enfoque que implica la integración de distintos elementos, pero dentro de los contextos locales.

2º NIVEL – ENFOQUE DE PAISAJES: que las actividades y acciones a planificar e implementar en las unidades productivas de la Agricultura Paraguaya deberá considerar la adopción de enfoques sistémicos; considerando en la actividad el manejo sustentable de los paisajes naturales con sus ecosistemas multifuncionales de manera no competitiva a nivel sectorial.

Observación: entiendo que los enfoques del paisaje incluyen el manejo integrado de las cuencas hidrográficas, enfoques de paisaje sostenible, enfoques de ecosistemas, manejo integrado de cultivos y ganado, agroforestería y manejo forestal sostenible.

3º NIVEL – CADENA VALOR: que las actividades y acciones a planificar e implementar en las unidades productivas de la Agricultura Paraguaya se orienten hacia las cadenas de suministro vinculan a las partes interesadas que llevan un producto desde la fase inicial de suministro de insumos, a través de las diversas fases de producción hasta su destino final de mercado.

4º NIVEL – DESARROLLO DE ENTORNOS: que las actividades y acciones a planificar e implementar en las unidades productivas de la Agricultura Paraguaya contribuyan de alguna manera con las actividades agrarias como condiciones marco que facilitan y apoyan la adopción de tecnologías y prácticas inteligentes para con el clima.

Observación: incluyen políticas, acuerdos institucionales, participación de las partes interesadas y consideraciones de género, infraestructura, planes de seguros, así como acceso a información meteorológica y servicios de asesoramiento que ayuda a fortalecer la capacidad institucional en todos los niveles y reduce los riesgos que disuaden a los productores de invertir en nuevas tecnologías y prácticas.

Referencias Consultadas:

Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura. (2024). Recuperado el 2024, de https://www.fao.org/climate-change/en

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA - DIRECCIÓN DE CENSOS Y ESTADÍSTICAS AGROPECUARIOS – VI CENSO AGROPECUARIO NACIONAL 2022 – ANÁLISIS TÉCNICO DEL RESUMEN EJECUTIVO EN EL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN ACTUAL DEL SECTOR AGRO-RURAL DEL PARAGUAY

Ing. Agr. (M.Sc.) (H.Cs) Alfredo S. Molinas M.; Como Asesor Agroambiental, como Ex ministro de Ambiente y Ex Ministro de Agricultura y Ganadería de Paraguay, Actualmente Asesor de la Presidencia de la Universidad San Carlos (USC), en mi experiencia de haber participado como AGRONOMO, Ing. Agr. (M.Sc.) y (H.Cs) quisiéramos aportar para el debate técnico y científico sobre la “DESAFÍOS Y RETOS EN EL CAMBIO, USO Y MANEJO RACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES PRODUCTIVOS (SUELO, AGUA, BOSQUES Y BIODIVERSIDAD) EN EL DESARROLLO SOSTENIBLE” temas para compartir y debatir a misma con los lectores de este Blog.

En Paraguay, por Ley N°81/92, es responsabilidad del Ministerio de Agricultura y Ganadería - MAG (Art. 3, inciso g) a través de la DCEA (Art. 8), elaborar y mantener actualizadas las estadísticas del ámbito agrario a cuyos efectos deberá levantar periódicamente el censo agropecuario nacional.

Ante la necesidad de contar con información agropecuaria actualizada, se realiza el VI Censo Agropecuario Nacional 2022 financiado por la República del Paraguay y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), con el Contrato de Préstamo N°4423/OC-PR, aprobado por Ley N°6300/2019. El objetivo es contribuir a mejorar la disponibilidad y calidad de la información agraria en el país, con el fin de apoyar la toma de decisiones de agentes públicos y privados. En tanto, la estrategia y metodología tiene como base las directrices del Programa Mundial del Censo Agropecuario 2020 de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).

En el CAN 2022 se relevaron información de 454.950 unidades de observación en total, de las cuales 336.742 son consideradas parcelas con alguna actividad agropecuaria, conformado por 291.497 fincas agropecuarias; con 45.245 unidades clasificadas como parcelas separadas.

De las 291.497 fincas agropecuarias en todo sector agro-rural del país, en la Región Oriental se encuentran 283.052 que representa el 97% de total de fincas y en la Región Occidental se tiene 8.445 que representa el 3%. Con relación a la superficie de las fincas agropecuarias se tiene un total de 30.401.660 ha la Región Oriental concentra el 44% de la superficie (13.397.506 Has) y la Región Occidental el 56% (17.004.154 Has).

Según la condición jurídica del productor; los resultados alcanzados determinan que el 95,4% (278.353 fincas) son manejadas por productores individuales, el 3,1% (8.937 fincas) por dos o más productores asociados y el 1,5% (4.207 fincas) manejadas por empresa, el estado, comunidad indígena u otros.

Otros datos claves obtenido nos indican que, de las 278.353 fincas manejadas por productores individuales, el 88% (245.002 fincas) residen en la finca y el 12% (33.351 fincas) fuera de la finca. De los productores residentes, el 62% (151.174 fincas) son manejadas por productores hombres y el 38% (93.828 fincas) son manejadas por productores mujeres.

Con relación a la nacionalidad del productor, el 96,74% (269.286 productores) son de nacionalidad paraguaya, el 1,59% (4.439 productores) de nacionalidad brasilera y el 0,12% (338 productores) son de nacionalidad argentina, el 0,07% (186 productores) de nacionalidad uruguaya, el 0,08% (219 productores) de nacionalidad boliviana, 0,55% (1.537 productores) a otras nacionalidades y 0,85% (2.348 productores) están especificados como no informados.

En cuanto a la forma de tenencia, de las 291.497 fincas agropecuarias; el 55% (160.273 fincas) cuenta con título definitivo, el 29% (84.965 fincas) con documento provisorio, y el 22% (64.352 fincas) en el concepto de alquilada y/o tomadas en aparcería o mediería; usadas como ocupante o bajo otra forma de tenencia.

A.- Según el uso de la tierra, 30.401.660 Has, corresponde a la superficie utilizada por las fincas agropecuarias, de las cuales el 71,4% de esas unidades productivas (208.054 fincas) cuentan con cultivos temporales, representando por:

1.- El 13,8% (4.185.598 Has) del área de referencia;

2.- El 9,6% de las unidades productivas (27.953 fincas) cuentan con cultivos permanentes, y representan el 0,3% (82.251 Has) del área de referencia;

3.- El 47% de las unidades productivas (137.126 fincas) cuentan con pastura natural (campo o ñú), y representan el 33,1% (10.066.625 Has) del área de referencia;

4.- El 24,2% de las unidades productivas (70.600 fincas) cuentan con pastura cultivada para corte o pastoreo, y representan el 22,1% (6.717.521 Has) del área de referencia;

5.- El 30,5% de las unidades productivas (88.999 fincas) cuentan con montes naturales, y representan el 23,7% (7.206.851 Has) del área de referencia;

6.- El 4,7% de las unidades productivas (13.566 fincas) cuentan con árboles forestales plantados, que representa el 0,9% (277.512 Has) del área de referencia;

7.- El 17,3% de las unidades productivas (50.332 fincas) cuentan con tierras en barbecho y/o en descanso (cocueré), representando el 1,2% (375.642 Has) del área de referencia;

8.- El 75,8% de las unidades productivas (220.880 fincas) ocupadas por la vivienda, construcciones agrícolas, estanque para peces y otros, concentrado el 2,5% (760.696 Has) del área de referencia; y,

i).- El 6,5% de las unidades productivas (18.842 fincas) tienen tierras sin usos (pedregales, esterales, etc.), concentrado el 2,4% (728.965 Has) del área de referencia.

B.- El CAN – 2022 de las 4.185.598 Has del territorio nacional destinadas a la producción cultivos temporales, los principales rubros de mayores y superficies cultivadas son:

1.- EL cultivo de Soja con superficie normales de unas 3.062.086 Has;

2.- EL cultivo de Maíz Zafriña con una superficie de 963.090 Has;

3.- EL cultivo de Soja Zafriña con unas 477.722 Has;

4.- EL cultivo de Trigo con una superficie de 433.144 Has;

5.- EL cultivo de Maíz Normal con una superficie de 229.120 Has;

6.- EL cultivo de Arroz con Riego con una superficie de 205.744 Has;

7.- EL cultivo de Mandioca con una superficie de 155.439 Has;

8.- EL cultivo de Caña de Azúcar con una superficie de 90.333 Has;

9.- EL cultivo de Sésamo con una superficie de 48.640 Has; y,

10.- EL cultivo de Maíz Chipa con una superficie de 42.749 Has.

C.- Resultados del CAN – 2022 determinan que existen unas 82.251 Has que están destinadas a la producción de cultivos permanentes, siendo los principales rubros con mayor superficie cultivada son:

1.- EL cultivo de la Yerba Mate con una superficie de 38.724 Has;

2.- EL cultivo de Banano con una superficie de 15.960 Has;

3.- EL cultivo de la Piña con una superficie de 5.121 Has;

4.- EL cultivo de Naranjo Dulce con una superficie de 5.011 Has; y,

5.- EL cultivo de la Naranjo Agrio con una superficie de 2.780 Has.

D.- Resultados del Inventario Pecuario del CAN – 2022, consideran que de las 291.497 Fincas Agropecuarias existen las siguientes cabezas de ganados como:

1.- De las 291.497 fincas agropecuarias unas 201.257 de fincas ocupando el 69% cuentan con un total de 13.221.039 de cabezas de ganado vacunos;

2.- De las 291.497 fincas agropecuarias unas 150.182 de fincas ocupando el 51.5% cuentan con un total de 1.801.460 de cabezas;

3.- De las 291.497 fincas agropecuarias unas 208.795 de fincas ocupando el 72% cuentan con un total de 31.927.426 de gallos, gallinas, pollo/as, pollitos de cabezas;

4.- De las 291.497 fincas agropecuarias unas 25.965 de fincas ocupando el 8,9% cuentan con la existencia de 476.995 de cabezas total ovinos; y,

5.- De las 291.497 fincas agropecuarias unas 9.615 de fincas ocupando el 3,3% cuentan con la existencia de 133.799 de cabezas total caprinos.

Otros datos muy relevantes del CAN – 2022 nos muestra como un desafío y reto que, de las 291.497 fincas agropecuarias, el 15,2% (44.279 fincas) accedieron a asistencia técnica, 14,9% (43.489 fincas) accedieron a créditos y 26,9% (78.391 fincas) cuentan con algún miembro asociado a algún tipo de organización.

Finalmente un dato no menor es la clasificación de no fincas se tiene 118.208 unidades de observación, siendo 524 unidades parcelas separadas huérfana, 42.784 unidades vivienda de consumo familiar, 3.827 unidades vivienda de autoconsumo indígena, 661 unidades campo comunal, 50.578 unidades vivienda sin producción agropecuaria, 1.725 unidades vivienda sin producción agropecuaria indígena, 440 unidades rechazo con producción agropecuaria, 424 unidades rechazo, sin producción agropecuaria, 1.516 unidades ausente con producción agropecuaria, 3.407 ausente sin producción agropecuaria, 5.894 unidades lote sin vivienda con producción agropecuaria y 6.428 unidades lote sin vivienda sin producción agropecuaria.

E.- Principales Aciertos de Cambio entre los Resultados del CAN – 2008 y el CAN del 2022:

En el año 1991 existían en el Paraguay 307.221 fincas de uso agropecuario con una superficie de 23.817.737 Has, 17 años después, el CAN 2008 registró 289.649 fincas agropecuarias ocupando 31.086.894 Ha., es decir, una disminución en el número de fincas de -5,7% y un aumento de la superficie del 30,7%. La superficie promedio de las fincas, aumentó de 78 Ha. a 107 Ha.

En el CAN 2022 se relevaron información de 454.950 unidades de observación en total, de las cuales 336.742 son consideradas parcelas con alguna actividad agropecuaria, conformado por 291.497 fincas agropecuarias; con 45.245 unidades clasificadas como parcelas separadas.

El CAN 2008 halló que la cantidad de fincas con superficies de hasta 50 Has[1] ha disminuido, pasando de 279.135 fincas existentes en 1991 con una superficie total de 2.326.673 Ha, a 264.047 fincas en el año 2008, con una superficie total de 1.960.082 Ha. El estrato de fincas de 1 a menos de 5 Ha ha registrado una variación positiva de 9,5%; el estrato de 5 a menos de 10 Ha una variación negativa de -0,6%; el estrato de 10 a menos de 20 Ha una variación de -12,8%; y el estrato de 20 a menos de 50 Ha una variación de -27,5%. Así mismo de acuerdo al CAN 2008, el estrato que no tiene tierras tuvo una marcada disminución de -90,3%.

En tanto el CAN – 2022 muestra que, de las 291.497 fincas agropecuarias en todo sector agro-rural del país, en la Región Oriental se encuentran 283.052 que representa el 97% de total de fincas y en la Región Occidental se tiene 8.445 que representa el 3%. Con relación a la superficie de las fincas agropecuarias se tiene un total de 30.401.660 ha la Región Oriental concentra el 44% de la superficie (13.397.506 Has) y la Región Occidental el 56% (17.004.154 Has).

La disminución de la cantidad de pequeñas y medianas propiedades agropecuarias revelada en el CAN – 2008 muestra las dificultades que enfrentan sus propietarios para incorporar tecnologías, acceder a créditos y asistencia técnica de calidad. Ante esta situación, muchos han optado por vender sus tierras y migrar de las áreas rurales a las grandes ciudades buscando mejor sus propias condiciones de vida y las de sus familias, acrecentando los cinturones de pobrezas en ciudades como Asunción, Ciudad del Este, Encarnación, Pedro Juan Caballero, Coronel Oviedo, Villarrica y otras ciudades importantes del Paraguay.

El CAN – 2022 sin embargo nos indica que, de las 278.353 fincas manejadas por productores individuales, el 88% (245.002 fincas) residen en la finca y el 12% (33.351 fincas) fuera de la finca. De los productores residentes, el 62% (151.174 fincas) son manejadas por productores hombres y el 38% (93.828 fincas) son manejadas por productores mujeres.

Con relación a la tenencia de la tierra, el CAN 2008 reveló que el 62% de fincas posee títulos definitivos (79,5% de la superficie), 24% están ocupadas (4,2% de la superficie), 3% son alquiladas (6,6% de la superficie), y 11% tiene otra forma de tenencia (9,7% de la superficie). Entre 1991 y el 2008 la cantidad de fincas con títulos definitivos se incrementó en 14,6%, mientras que la cantidad de tierras alquiladas o en aparcería creció en 280,4%, los ocupantes simples en 56,3%, y otras formas de tenencia en 567%.

El CAN – 2022, en cuanto a la forma de tenencia, de las 291.497 fincas agropecuarias; el 55% (160.273 fincas) cuenta con título definitivo, el 29% (84.965 fincas) con documento provisorio, y el 22% (64.352 fincas) en el concepto de alquilada y/o tomadas en aparcería o mediería; usadas como ocupante o bajo otra forma de tenencia.

En el CAN – 2022 Según la condición jurídica del productor/a; los resultados alcanzados determinan que el 95,4% (278.353 fincas) son manejadas por productores individuales, el 3,1% (8.937 fincas) por dos o más productores asociados y el 1,5% (4.207 fincas) manejadas por empresa, el estado, comunidad indígena u otros.

La convivencia pacífica entre la Agricultura Familiar y la Agricultura Empresarial Mecanizada está asociada a mecanismos prácticos para hacer más competitivos ambos modelos de producción y a un acceso definitivo y duradero de las tierras en este sector de la población paraguaya.

Los resultados del CAN 2008 sobre propietarios extranjeros muestran que en 1991 existían 15.879 fincas con propietarios de nacionalidad brasileña y 3.898 fincas con propietarios de otras nacionalidades. En el 2008 existen 8.954 (-43%) fincas con propietarios de nacionalidad brasileña y 2.833 (-27,3%) fincas con propietarios de otras nacionalidades. De las 8.954 fincas de propietarios extranjeros, 5.226 unidades productivas son menores de 50 Ha., 2.937 fincas tienen entre 50 a 500 Ha. y 785 fincas tienen entre 500 Ha. a más de 10.000 Ha. Estos datos echan por tierra la campaña de que los brasiguayos se están apoderando de propiedades agrícolas en nuestro país.

Además, el CAN – 2022 con relación a la nacionalidad del productor, el 96,74% (269.286 productores) son de nacionalidad paraguaya, el 1,59% (4.439 productores) de nacionalidad brasilera y el 0,12% (338 productores) son de nacionalidad argentina, el 0,07% (186 productores) de nacionalidad uruguaya, el 0,08% (219 productores) de nacionalidad boliviana, 0,55% (1.537 productores) a otras nacionalidades y 0,85% (2.348 productores) están especificados como no informados

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[1] No se incluye en estas cifras al estrato que no tiene tierra.

Importancia en la Transformación de la Transformación del Cambio de Uso y Manejo Sustentable de los Recursos Naturales (Suelo, Agua, Bosques y Biodiversidad) en las Unidades Productivas del Sector Agro-Rural del Paraguay:

Ing. Agr. (M.Sc.) (H.Cs) Alfredo S. Molinas M.; Como Asesor Agroambiental, como Ex ministro de Ambiente y Ex Ministro de Agricultura y Ganadería de Paraguay, Actualmente Asesor de la Presidencia de la Universidad San Carlos (USC), en mi experiencia de haber participado como AGRONOMO, Ing. Agr. (M.Sc.) y (H.Cs) quisiéramos aportar para el debate técnico y científico sobre la “IMPORTANCIA EN LA TRANSFORMACIÓN DE LA TRANSFORMACIÓN DEL CAMBIO DE USO Y MANEJO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES (SUELO, AGUA, BOSQUES Y BIODIVERSIDAD) EN LAS UNIDADES PRODUCTIVAS DEL SECTOR AGRO-RURAL DEL PARAGUAY” temas para compartir y debatir a misma con los lectores de este Blog.

A.- Desempeño Económico y Social del Sector Productivo Paraguayo:

En Paraguay el sector productivo su contribución absoluta en el ámbito de su crecimiento económico, nuestro el sector agropecuario y forestal ampliado en particular los últimos 5 (cinco) años vienen generando casi el 25% del PIB, además en materia de comercio exterior entre el 2008 al 2018, el sector productivo (agropecuario y forestal) ampliado representó el 43,3% de las exportaciones en promedio, lo cual es determinante para los resultados positivos o negativos de la Balanza Comercial en el país.

Modernización de la Agricultura Paraguaya – Reconocidas por Propios y Extraños Técnicos Nacionales e Internacionales en el Paraguay

Otros datos significativos de nuestro sector productivo en relación de los aportes al desarrollo social del país como una de las principales actividades primarias como es la agricultura, la ganadería y aprovechamiento forestal, caza y pesca; corresponden al 46,5% de la población que vive y trabaja en el ámbito rural, si a estos datos se le agrega la industria que se situada en estos territorios, se llega a que un 55% de los ocupados rurales están en el área de influencia directa del sector agropecuario, forestal y agroindustrial.

En materia de uso y manejo de recursos naturales y sus impactos al medio ambiente muestra de hecho que en este año 2021 es la situación ambiental actual en el Paraguay presenta un muy escenario diferente a 1992 que se promulgó la Constitución Nacional hasta hoy vigente que los problemas ambientales eran mucho más agro-rurales, es cambiante esta situación debido a que en el presente tan solo el 25% de los habitantes del país viven y trabajan directamente en las áreas agro-rurales y que el 75% de los habitantes viven y trabajan hoy en las áreas de mayor concentración urbanas; esta situación sufre cambios significativos desde el año 2005 al año 2021, pues los últimos años se afronta en las áreas urbanas serios y crecientes problemas ambientales mucho más que en las áreas agro-rurales en el país.

La Imagen de la Contaminación Urbana hace más de 2 (dos) Décadas con 16 Sitios de Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay (ESSAP) donde se vierten toneladas de residuos cloacales que contaminan las aguas del río Paraguay con coliformes fecales

En estas condiciones reales sobre el escenario de la problemática ambiental urbano y agro-rural existe la necesidad de un nueva política ambiental nacional que contribuya a avanzar con el desarrollo sostenible del Paraguay; por tanto es para esta situación será necesario que la gestión ambiental se oriente más hacia las áreas urbanas y en especial priorice la zonificación y planificación urbanas, en la evaluación y tratamientos de desechos sólidos y líquidos, control de la contaminación del aire, así como para lograr la recuperación de ríos, lagos y arroyos de estas áreas de concentración urbana.

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En relación a la política ambiental nacional para con la gestión ambiental para las áreas agro-rurales el sector productivo asevera que deberán reconocer que hemos superado en casi 4 (cuatro) décadas en el círculo vicioso que estábamos atrapados del empobrecimiento social y el deterioro de la base o su capital natural sus recursos naturales como el suelo, agua, bosque y la biodiversidad, pues con nuestros sistemas de producción hemos venido en forma gradual mejorado sustancialmente y avanzando hacia un desarrollo productivo cada vez más sostenible, pero ligados siempre a sistemas de producción orientados al uso y manejo más racional de los recursos naturales en sus unidades.

Uso y Manejo Racional de los Recursos Hídricos – Cosecha de Agua en las Unidades Productivas que son AGROECOSISTEMAS de la Región Occidental o Chaco

B.- Características de Agricultura Paraguaya:

La Agricultura Paraguaya se caracteriza por una Estructura Bi-Modal, donde la AF que se por tener un sistema de producción se caracteriza por el bajo nivel tecnológico y una producción diversificada, estas unidades productivas de pequeña escala producen el 85% de los productos de la canasta básica familiar de nuestro país.

En tanto que la Agricultura Tecnificada (AT) o como mucho otros le llaman agricultura mecanizada, agricultura empresarial, productores sojeros y de otras maneras se caracteriza por tener un sistema productivo altamente competitiva, utiliza un nivel tecnológico alto, generando productos de buena calidad y rentabilidad, con muy buena inserción en los mercados nacionales y de exportación. Generadoras de productos exportables a gran escala, en nuestro país tiene diferentes tipos de denominaciones como Agricultura Empresarial, Grandes Productores Sojeros, Grandes Productores Mecanizados o Agro-exportadores etc., pero sea cual fuere su denominación este grupo de productores se caracteriza por tener medianas y grandes unidades productivas orientado a la producción de carne, cereales y oleaginosas para la exportación principalmente.

Un tema no menor es lo manifestado en el lanzamiento del inicio de la siembra de trigo esta campaña 2021 por el Ex Ministro de Agricultura Ing. Agr. Santiago Bertoni sobre que somos el único país en América Latina de clima tropical y subtropical que gracias a la investigación se produce y se exporta trigo, y que con el trigo llego las soja y el maíz mecanizado logrando la modernización de las agricultura paraguaya que hoy es reconocida por propios y extraños técnicos como una AT en el Paraguay. Esta AT ha venido migrando con el cultivo de granos como soja y maíz en la AF logrando estos 15 últimos años la mecanización y modernización de la AF en el Paraguay.

La mecanización y modernización de la AF es un hecho y está creciendo a un ritmo adecuado, pues en la campaña agrícola de 2016 y 2017 unas 30.000 fincas de productores de menos de 20 Has sembraron unas 775.838 Has del cultivo de soja, en tanto que en la campaña agrícola de 2018 y 2019 unas 47.689 fincas de productores de menos de 20 Has sembraron unas 953.779 Has de cultivo de soja. Es decir, la producción del cultivo de soja se está convirtiendo en unos de los rubros de renta más importante de la AF, además que se caracteriza por incorporar tecnología y conocimientos, así como el financiamiento privado en la producción y productividad de sus unidades productivas familiares.

La AF y la AT de Paraguay posee sistemas de producción que califican como una agricultura de conservación; por incorporar a sus sistemas de producción las buenas prácticas agrícolas y las denominadas buenas prácticas agronómicas, así como además realizan un cumplimiento irrestricto de las leyes forestales y ambientales vigentes, esta condición determina que estamos con productores que están contribuyendo a secuestrar así como capturar y/o almacenar más CO₂ (dióxido de carbono) de la atmósfera, por la fotosíntesis de los cultivos y su captura y almacenamiento en los suelos agrícolas. Esto demuestra que nuestra agricultura es más una parte de la solución a la mitigación del cambio climático por combatir a las Emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI) como el CO₂ (dióxido de carbono).

Al referirnos de la agricultura de conservación en Paraguay es bueno citar la publicación de la Federación Paraguaya de Siembra Directa para una Agricultura Sustentable (FEPASIDIAS), que “Destacó que el país ocupa un lugar privilegiado a nivel mundial en cuanto a la agricultura de conservación. Manifestó que actualmente, entre el 90% y 95% de la superficie de los cultivos está cubierta con el sistema de siembra directa (sembrar sin arar), lo que permite elevar la productividad y rentabilidad de los rubros como la soja, el maíz, el trigo, entre otros y otorga además grandes beneficios económicos, sociales y ambientales”. Además, aseguraron que el “Paraguay se encuentra muy bien y se destaca en cuanto a su producción agrícola conservacionista, que es la que viene desarrollando desde hace más de 30 años a través del SSD.

Avances en el uso y manejo racional de los recursos naturales –SSD en la Agricultura Tecnificada y la AF en el Paraguay

Nuestra agricultura paraguaya de conservación es más que demostrado que contribuye al combate del cambio climático, debido a que los suelos agrícolas son una excelente herramienta para capturar CO₂ (dióxido de carbono), además por medio de la fotosíntesis de los cultivos se logra el secuestro de CO₂ (dióxido de carbono) y secuestrado este carbono se captura y almacena en estructura de los suelos como carbono orgánico. En este enfoque la agricultura de conservación de Paraguay contribuye a mitigar el cambio climático; siendo que Emisión de GEI es hoy por hoy una de las principales causas del calentamiento global que alimenta el cambio climático.

Podemos manifestar que la agricultura a nivel en el Paraguay va más allá de la conservación de los suelos como ser el secuestró para captura y almacenamiento del CO₂ (dióxido de carbono) en los suelos agrícolas, por el cual es bueno empezar a entender que la agricultura no solo debe tener una alta productividad, sino también ser sostenido, sostenible y sustentable, pero es bueno reconocer y señalar que la agricultura de conservación ha sido promovida como una práctica agrícola que incrementa la sostenibilidad agrícola y que actualmente debe si o si estar asociada con el potencial de reducir las Emisiones de GEI.

C.- Potencial en el Cambio de Uso y Manejo Sostenible de las Unidades Productivas en Paraguay:

En la agricultura sean estas la AF y/o AT que se concentra en la Región Oriental del Paraguay que alberga al 97% de la población y representa el 40% del territorio nacional, ha venido en las casi 4 (cuatro) últimas décadas evolucionado hacia una agricultura de uso indiscriminado y meramente extractiva de sus recursos naturales productivos hacia una agricultura de conservación y actualmente hacia una agricultura climáticamente inteligente, como una nueva visión de modelo de producción cada vez más sostenido, sostenible y sustentable.

Estudios de sus suelos para fines de uso agrícolas, pecuarios y forestales de la Región Oriental, nos indican como suelos para uso agrícola son los Alfisoles y los Ultisoles, ocupando el 68% del territorio con unas 10.795.413 Has; siendo estos 2 (dos) tipos de suelos con un alto potencial de preferencias para usos agrícolas. Otros tipos como los Entisoles 13,6%, Oxisoles 5,6%, Incenptisoles 5,69%, Vertisoles 1,16% y Mollisoles 1,03% que presentan ciertas de fuerte a severas limitaciones para el uso y manejo agrícolas y pecuarios (MAG/Banco Mundial - BM. 1995).

 
Región Oriental los Mejores Suelos para Uso Agrícola son los Alfisoles y los Ultisoles, Ocupando el 68% del Territorio Rural

Estos mismos estudios de suelos, pero sobre la base de la capacidad agroecológica de las tierras de la Región Oriental se publicaron que unas 36,41% (unas 5.774.598 Hectáreas) son potencialmente natural para uso agrícola, para uso potencial pecuario 20,32% (unas 3.223.563 Hectáreas) y para fines forestales de producción un 18,47% (unas 2.929.542 Hectáreas) (MAG/BM. 1995).

En cuanto a la Región Occidental o Chaco que alberga al 3% de la población y representa al 60% del territorio nacional estamos convencidos que nuestros sistemas de producción donde la ganadería se integra a la agricultura y la conservación de los bosques y la biodiversidad que estamos avanzando hacia un desarrollo cada vez más sostenible, pero entendiendo que estamos ligados siempre a una utilización, uso y manejo más racional de los recursos naturales productivos en las unidades productivas para la producción sostenible.

Considerando el recurso natural productivo para fines de uso y manejo ganadero integrado por la agricultura y/o aprovechamiento forestal en la Región Occidental, se contaría con suelos cuyo un potencial cultivable preferentemente para fines agrícolas de 2.300.000 Has; en tanto que el potencial de suelos preferentemente para el aprovechamiento con fines ganaderos unas 15.400.000 de Has; y el potencial de sus suelos preferentemente para fines forestal con unas 4.000.000 de Has (MAG/Secretaría Técnica de Planificación - STP 1999).

En este capítulo podemos indicar que a casi más de 30 años de la transición de la democracia la gestión ambiental en el área de la producción agropecuaria y forestal, podemos señalar que hemos venido siendo más eficientes y eficaces gradualmente en el uso y el manejo más racional de los recursos naturales productivos, investigando, transfiriendo y adoptando en tiempo y forma las denominadas buenas prácticas agrícolas, agronómicas y ambientales, logrando de esa manera mayor eficiencia en el uso y manejo de los productos fitosanitarios (usando productos agroquímicos cada vez más inocuos y con modernos precisos equipos de aplicación), con unidades productivas de uso agropecuario y forestal son mucho más sostenibles.